Робота на тему: Сучасне соціальне управління - стан, тенденції зміни
Зміст
Введення. 3
Глава 1. Соціальне управління як самостійна галузь наукового знання 5
В§ 1.1. Сучасний стан соціального управління. 5
В§ 1.2. Сутність і зміст соціального управління. 10
В§ 1.3. Соціальне управління - головний засіб впливу. 12
Глава 2. Держава - головний суб'єкт соціального управління. 15
В§ 2.1. Державне управління як галузь соціального управління. 15
В§ 2.2. Цілепокладання в соціальному управлінні. 19
В§ 2.3. Корпоративний метод соціального управління. 22
Глава 3. Тенденції зміни в соціальному управлінні. 25
В§ 3.1.Новие доктрини соціального управління. 27
В§ 3.2. Публічність соціального управління. 28
В§ 3.3. Пошук шляху суспільного розвитку - головне завдання соціального управління 29
Висновок. 35
Література. 37
Введення
Перед світовою спільнотою і Росією в особливості стоїть велика проблема, масштаби якої сьогодні явно не усвідомлені або принижаются, - створити інноваційну теорію і практику управління, сформувати управлінців нової генерації, здатних мислити і діяти в умовах кризового стану суспільства, приймати попереджувальні рішення, ефективно використовувати наявні ресурси. Розрив між безперервно мінливій життям і суб'єктом управління поглиблюється, що породжує кризу управління, політичного керівництва в тому числі. Це стримує темпи соціального прогресу, породжує соціальні, політичні, економічні, духовні, біологічні та техногенні катастрофи, здатні погубити життя на планеті Земля. Світова спільнота, як вважає наука, поки не відповідає на грізні виклики XXI століття. [1] Але відповідати доведеться, оскільки альтернатива така: або життя в стані непередбачуваних катастроф, катаклізмів, потрясінь, можливих вибухів, або пошук збалансованого сталого розвитку, потім, можливо, і гармонійного, - Іншого не дано. Вибір очевидний - управління процесом, а значить, і переважні інвестиції світової спільноти, кожної окремої країни в сферу управління: фінансові, освітні, інтелектуальні, інформаційні та ін
Фатальна помилка сучасної російської політики полягає в тому, що все зводиться до захоплення влади. [2] Тим часом, суть політичного керівництва при наявності влади - управління громадськими справами, залучення до цього всього суспільства, його суспільних інститутів і всіх громадян, делегуючи їм владні функції, ресурси і разом з ними розвиваючи самодіяльність, самоврядування людей, організовуючи роботу товариства на шляху соціального прогресу.
Навчитися управляти - це значить оволодіти наукою і мистецтвом впливу на об'єкт управління, не пригнічуючи творчий потенціал суспільства, а сприяючи його пробудженню і розвитку. Політичне управління - окремий випадок керування. Головний суб'єкт управління - суспільство в цілому, політичне управління - його частина. Якщо частина не підкоряється цілому, криза влади і управління недозволено.
Отже, уникнути управлінських помилок, ціна яких для суспільства в міру його ускладнення все зростає, можна тільки в одному випадку - якщо спертися на теорію управління, загальні закони і принципи науки. Її основи почали складатися із часів античності, коли люди, суспільні інститути шукали ефективні способи управління суспільними справами в різних сферах: виробництві, торгівлі, військовій справі, політиці, дипломатії і т. п.
Історичний досвід свідчить, що вже давньогрецькі, давньокитайські державні та господарські діячі володіли такими секретами управління, які не втратили значущості. Традиції управлінської думки збагачуються новими принципами в епоху Ренесансу, промислової революції, особливо в кінці XX століття, коли розгортається управлінська революція і з'являється сучасна модифікація теорії управління - менеджмент.
Глава 1. Соціальне управління як самостійна галузь наукового знання
В§ 1.1. Сучасне стан соціального управління
Феномен управління відомий ще з античних часів і вивчався багатьма суспільними науками, покликаними вивчати суспільство і закони його розвитку. [3] Менеджмент як один з напрямків науки про управління в умовах ринкових відносин виник значно пізніше і розвивався в більшій мірі в контексті економічних наук. Таким чином, щоб отримати досить повне уявлення про соціальне управління, не можна обмежитися поняттям менеджмент, яке не вичерпує всього змісту соціального управління.
В даний час на питання: В«Що таке соціальне управління?В» - непросто отримати однозначну відповідь. Все залежить від позиції дослідника і наукових інтересів. Одні автори відносять його до юридичної науки, інші - до економічної або соціально-психологічної, треті - до соціологічної. [4]
1. З позиції менеджменту управління - це процес проектування та інновації соціальних організацій, мотивації людей до діяльності для досягнення цілей організації
У теорії менеджменту управління в, більшою мірою досліджується з точки зору конкретної ситуації, виникаючої в практиці управління, тобто як мистецтво управління.
2. Економічна наука схильна трактувати управління як спосіб отримання економічного результату при найменших виробничих витратах.
3. Правознавство трактує управління як державне правове регулювання за допомогою законів.
4. Політологія розуміє управління як вплив на суспільство з боку держави політичними методами і т. п.
Існує безліч позицій та інших підходів, що відображають різноманітне відношення до управління. Часто замість слова керування використовуються поняття: регулювання, керівництво, адміністрування, менеджмент, організація і т. п.
Розпливчастість поняття В«УправлінняВ» створює значні труднощі для суб'єктів управління при виборі того чи іншого підходу при виборі соціальних технологій управління. Органи управління нерідко змушені керуватися власним минулим досвідом або сформованими в організаціях традиціями управління, що є недостатнім, а часто і ущербним.
В даний час всі гостріше усвідомлюється необхідність розробки сучасної теорії управління. [5] Для цього необхідні, як мінімум, по-перше, наявність достатньо чіткого уявлення про предмет науки як самостійної галузі наукового знання, не відноситься ні до економіки, ні до політології, ні до психології, не растворяющейся ні в якій іншій науці, по-друге, вироблення досить універсального визначення соціального управління.
Підкреслимо у цьому зв'язку, що соціальне управління як наука спеціально не досліджує економічні, юридичні, політичні та інші сторони управління, предмет вивчення - теорія і методологія їх взаємодії, заснована на системному зв'язку всіх суспільних явищ у процесі їх взаємодії і взаємовпливу. У загальній теорії соціального управління досліджуються основні поняття, закони, принципи та методи взаємодії різних соціальних систем, збереження їх цілісності, створення нових соціальних утворень на основі доцільності, ціннісно-нормативних уявлень сукупного інтелекту, притаманного суспільству на даному історичному етапі розвитку.
Тому завданням є забезпечення цілісного уявлення про взаємодію складних соціальних систем, їх структурі, зовнішніх і внутрішніх зв'язках, саморозвитку і впливі однієї на іншу, про специфічні відносини, які складаються між об'єктом і суб'єктом управління в процесі їх взаємодії.
Давно назріло питання про виділення соціального управління як самостійної навчальної дисципліни. Сьогодні вона не покривається наявними спеціальностями - В«Система державного управління В»,В« Муніципальний менеджмент В»таВ« Державне та муніципальне управління В», а є для них загальнометодологічною. Останні виступають лише як окремий випадок соціального управління в цілому і базуються на його загальних законах і принципах, без яких кожна з цих навчальних дисциплін не може бути зрозуміла і засвоєна в...
