Реферат Контроль за діяльністю установ і органів, що виконують покарання

Челябінський юридичний інститут МВС Росії Контрольна робота З дисципліни: "Кримінально-виконавче право " На тему: В«Контроль за діяльністю установ і органів виконують покарання В»

Челябінськ, 2008

Зміст 3

Поняття контролю за діяльністю установі та органів, виконуючих покарання 4

Судовий контроль за діяльністю установ і органів виконання 7

Прокурорський нагляд за діяльністю установ і органів виконання 14

21

23

Введення

Контроль суспільства має важливе значення в забезпечення персоналом установі та органів, виконуючих покарання , прав і законних інтересів засуджених. Забезпечення правового становища осіб, які відбувають покарання, шляхом різних форм державного і громадського контролю визнано пріоритетною завданням у ряді міжнародних угоді за участю Російської Федерації.

Що ж являє контроль за органами, що здійснюють покарання, які види контролю найбільш ефективні в сучасних умовах? Для відповіді на ці питання необхідно повно розібрати наступні питання, які і будуть розглянуті в даній роботі:

перше, поняття контролю та його складових;

друге, окремо розглянути контроль суду за діяльністю по реалізації покарання, з його повноваженнями у цій галузі, і дії прокуратури, як спеціального органу нагляду за законністю.

Необхідно відзначити, що ці два види контролю аж ніяк не обмежують контроль за діяльністю органів і установ, що здійснюють покарання. Взагалі ж розрізняють міжнародний, державний і громадський контроль, в даній роботі буде розглянуто тільки один з цих видів контролю.

Поняття контролю за діяльністю установі та органів, виконуючих покарання

Система установ та органів виконання покарань, це частина системи правоохоронних органів Російської Федерації, вирішальних суспільно значущі завдання, як боротьба зі злочинністю. Оскільки при вирішенні зазначеної завдання зацікавлене все суспільство, то воно через систему державних і громадських інститутів встановлює постійний контроль за діяльністю правоохоронних органів. Не становить виключення діяльність персоналу установі та органів, виконуючих покарання, контроль за яким має свої особливості.

Контроль за діяльністю персоналу установі та органів, виконуючих покарання, має велике соціально-правове значення. Перш за все, в процесі контролю забезпечується дотримання законності при виконанні кримінальних покаранні. Незважаючи па різкий сплеск злочинності в країні, професійно-цільові завдання боротьби з нею повинні досягатися на основі та на виконання закону. Інші форми діяльності правоохоронних органів, у тому числі виконуючих покарання, форми, не засновані на суворому дотриманні закону, дискредитують державу в сучасних умовах.

Контроль суспільства має важливе значення в забезпечення персоналом установі та органів, виконуючих покарання , прав і законних інтересів засуджених. Забезпечення правового становища осіб, які відбувають покарання, шляхом різних форм державного і громадського контролю визнано пріоритетною завданням у ряді міжнародних угоді за участю Російської Федерації. Введення міжнародного, розширення національних форм контролю за діяльністю персоналу але поводженню з засудженими, особливо в місцях позбавлення волі, додасть особливу актуальність розглянутої теми.

Розкриваючи наявні порушення законності в правозастосовчій діяльності установ і органів виконання покарань, визначаючи найбільш доцільні заходи стягнення за них, контроль формує правосвідомість персоналу, орієнтує його на безумовне і точне дотримання законів. в цьому відношенні він має не тільки профілактичне, а й виховне значення.

Контроль за діяльністю персоналу установі та органів, виконуючих покарання, не самоціль, а необхідний засіб підвищення ефективності процесу виконання покарання і застосування виправного впливу. У процесі контролю стає можливим виявити і усунути виявлені в діяльності персоналу недоліки.

Значення контролю за діяльністю персоналу проявляється також у тому, що він дозволяє економно витрачати і перерозподіляти виділювані державою на утримання системи виконання покарання матеріальні засоби, настільки необхідні нашій країні на вирішення інших соціальних завдань.

Діяльність персоналу установі та органів, які виконують покарання, здійснюється па основі положенні закону і нормативних правових актів. Виходячи з цього, під контролем за діяльністю персоналу по виконанню кримінальних покаранні слід розуміти систему спостереження і перевірки відповідності діяльності персоналу вимогам кримінально-виконавчого законодавства, нормативних правових актів з метою виявлення і припинення наявних порушенні і їх попередження в майбутньому.

Залежно oт суб'єктів, які здійснюють контроль, розрізняються міжнародний, державний і громадський контроль.

Діяльність персоналу установ і органів виконання покарання, перебуває під пильною увагою міжнародного співтовариств. Справа в тому, що держави є учасниками міжнародних угод, закріплюють загальновизнані стандарти поводження із засудженими, дотримання їх політичних, громадянських і соціально-економічних прав і свобод. Чи не виняток і Російська Федерація, яка підписала майже всі міжнародні угоди в цій сфері.

Оскільки персонал установ і органів виконання покарань, - основний суб'єкт дотримання правил поводження із засудженими, то за його діяльністю встановлюється не тільки національний, внутрішньодержавний, але і міжнародний контроль.

Державний контроль за діяльністю персоналу установі та органів, виконуючих покарання, має декілька видів. У ньому слід виділити контроль органів державної влади та місцевого самоврядування, судовий контроль і прокурорський нагляд. Велике значення у контролі за діяльністю персоналу має відомчий контроль як різновид контролю органів виконавчої влади.

Громадський контроль також підрозділяється на певні види. Его контроль державно-громадських організацій та громадських об'єднань за порядком і умовами відбування покарання, контроль правозахисних організацій і засобів масової інформації, здійснюваний в специфічних формах.

Залежно від виду контролю і сфер, які піддаються контрольної діяльності, розрізняються і форми контролю. У їх числі необхідно назвати: подання звітності, у тому числі і статистичної, ревізії, запити, інспектування, перевірка виконання, узгодження, оскарження незаконних дій посадових осіб, відвідування установ і органів виконання покарань, особистий прийом засуджених, ознайомлення з особистими справами засуджених, іншими документами і т.п.

Судовий контроль за діяльністю установ і органів виконання покарань

Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації вперше регламентує контроль суду за діяльністю установ і органів виконання покарання (ст. 20). Такий крок законодавця обумовлений изменившимися соціальними, політичними, духовними основами суспільства, підвищенням уваги до забезпечення прав і законних інтересів особистості за допомогою рекомендованих міжнародними актами заходів їх захисту. Основні види, форми і методи контрольної діяльності суду досить ефективні і різноманітні: вони не вичерпуються положеннями ст. 20 КПК, хоча і включають їх у себе.

Судовий контроль, здійснюваний при розгляді справ у спорах, випливають з цивільних, сімейних, трудових та адміністративних правовідносинах, і справ окремого провадження за правилами цивільного судочинства.

При виробництві цивільних справ діяльність персоналу може бути безпосередньо предметом спору сторін у цивільній справі. До Наприклад, при дозволі позову особи, що втратив працездатність під час відбування позбавлення волі, про відшкодування шкоди, заподіяної йому з вини виправної установи (ч. 4 ст. 98 КПК). Або, навпаки, при дозволі позову виправної установи, інших юрид...