МІНІСТЕРСТВО освіти та науки України
ІФНТУНГ
Кафедра Дід
Реферат на тему:
"Роль Інституту омбудсмана у розв'язанні конфліктніх СИТУАЦІЙ у суспільстві "
Виконала:
Ст. гр. ДМ-06-2
Садова К. І.
Перевірів:
Малімон В. І..
Івано-Франківськ
2010
План
Вступ
Розділ 1. Загальна характеристика Інституту омбудсмена
1.1 Характеристика Інституту омбудсмена в різніх країнах світу
Розділ 2. Констітуційно-правовий статус уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
2.1. Спеціфіка правового статусу Уповноваженого Верховної Ради з прав людини в Україні
2.2. Організація діяльності и Повноваження уповноваженого Верховної Ради з прав людини в Україні
Висновки
Список використаної літератури
Вступ
Україна, застосовуючі міжнародно-правові стандарти, активно и послідовно розбудовує національну систему Захист прав и свобод людини. 14 квітня 1998 року Парламент Звертаючись дере в Історії України уповноважений з прав людини (Омбудсмена).
Інститут Омбудсмена давно ставши невід'ємною частина механізму ЗАХИСТУ демократії в розвинутих державах. Вперше З'явившись у скандинавських країнах Як протівага необмеженій владі короля, ВІН Швидко здобув визнання и Поширення в усьому Світі. І хоча минуло Майже 200 РОКІВ від дня Створення у Швеції Інституту Омбудсмена, головне Завдання народного Правозахисник залиша незміннім - здійснюваті контроль за дотримання державними органами прав та свобод людини и громадянина, ефективного захіщаті ці права у разі їх Порушення.
Необхідність запровадження такого Інституту в Україні назріла давно. Тепер Ні в кого не віклікає сумнівів про ті, Що захист прав и свобод людини и громадянина в Україні покращівся Із створенням Інституту Омбудсмена. Альо економічна та соціальна криза в нашому суспільстві, на жаль, створює Додаткові умов для масового Порушення прав и основних свобод людини. Тому, звичайна, Важко сподіватіся на ті, Що за такий короткий годину можливости докорінно Изменить правову сітуацію в державі. Є Перші здобуткі на непростому шляху до Формування демократичного суспільства, ДОДЕРЖАННЯМ Принципів верховенства права. Альо, я впевнена, Україна подолає цею шлях. Прийнятя на Основі Констітуції України 23 грудня 1997 р. Закон України "Про уповноваженого Верховної Ради України з прав людини "передбачає Створення" сільної "Моделі омбудсмена [1].
15 січня 1998 р. набравши чінності Закон України "Про уповноваженого Верховної Заради України з прав людини ". 14 квітня того ж року Верховна Рада України Звертаючись дере в Історії держави уповноваженим з прав людини - Ніну Карпачову [2].
Однією з головного функцій омбудсмена у Світі є контроль за діяльністю виконавчих та інших органів державної влади шляхом Розгляд Скарга громадян на дії тих чи інших органів або посадова ОСІБ, Що призвели до Порушення прав та свобод Людина і громадянина.
На Сучасна етапі Ідея омбудсменства переросла Національні Межі и все частіше вікорістовується на регіональному та міжнародному рівнях.
Розділ 1. Загальна характеристика Інституту омбудсмена
1. Характеристика Інституту омбудсмена в різніх країнах світу
До последнего годині інститут омбудсмена, Як и сам Термін "омбудсмен", в Україні булі відомі Ліше порівняно вузького колу фахівців-правніків. І Це не дивно. Аджея ця інстітуція вінікла ї Розвивайся на Основі західноєвропейськіх демократичних цінностей, Що грунтуються на засідках поділу влади та верховенства права, и того до кінця 80-х РОКІВ НЕ віклікав особлівої зацікавленості офіційної Радянської правової доктрині. З Посилення процесів демократизації у країнах Східної Європи Гірськолижний на початку 90-х РОКІВ зростає Інтерес до нових демократичних механізмів Захист прав людини, зокрема Інституту омбудсмена, Його вітоків та Історії.
Однією з головного функцій омбудсмена у Світі є контроль за діяльністю виконавчих та інших органів державної влади шляхом Розгляд Скарга громадян на дії тих чи інших органів або посадова ОСІБ, Що призвели до Порушення прав та свобод Людина і громадянина. У цьому сенсі Важливим невід'ємнім правом омбудсмена є право проводитись розслідування, у тому чіслі й за ВЛАСНА ініціатівою, и на їх підставі вносіті Рекомендації Щодо Шляхів Відновлення порушеннях прав у конкретному випадка, вносіті Предложения Стосовно змін до законодавства або Перегляд неправомірної адміністратівної практики органів державної влади. Процедура звернення до омбудсмена максимально неформальна та Гнучкий, а доступ до нього є безоплатного и відкрітім Для всіх громадян держави.
Найбільш Поширення з них є так званні класична, або сильна, модель омбудсмена, Вперше запроваджена у Швеції на качанах XIX ст.
До цього часу не можна з упевненістю сказаті, які самє соціально-історичні передумови привели до Створення цієї Інституції у Швеції. З одного боку, цьому спріяла притаманна шведам багатовікова Традиція верховенства права та поваги до індівідуальніх прав людини, з іншого - гостра боротьба за владу Між Шведська королем та парламентом. У результаті цього Королівська влада Була однозначно обмежен и парламент ОТРИМАНО право обирати на протівагу королівському канцлеру юстіції парламентськиїх уповноваженого для здійснення Незалежності контролю за адміністрацією та судами. Це дістало відображення в Констітуції 1809 р., Згідно з Якою у правовій сістемі Швеції Вперше Була запроваджена посада омбудсмена юстіції (justitieombudsman) [3].
характерних ознайо шведської Моделі стали НАДЗВИЧАЙНИХ шірокі Повноваження та сфера компетенції.
Наступний країною, котра запроваділа інститут омбудсмена у 1919 р., стала Фінляндія, Що Дуже близьким до Швеції за правовою системою. Того и модель, запроваджена у Фінляндії, багаті в Чому схожа на шведський. Тут широка сфера компетенції и повноважень, Серед якіх: право ініціюваті Кримінальне переслідування голів Верховного та Віщого адміністратівного судів Фінляндії, а кож за рішенням парламенту віступаті державним обвінувачем інших віщіх Посадовим ОСІБ держави, зокрема членів Державної ради та канцлера юстіції.
У 1952 р. інстітуція омбудсмена засновалося в Норвегії. Спочатку її функції булі обмежені Ліше контролем за збройно силами Країни, и Ліше у 1962 р. Було Створено відповідній орган для контролю за цівільною адміністрацією.
Відтоді почінається активно Поширення Ідеї омбудсменства Зі скандинавських держав до інших країн Європи Гірськолижний, Америки, Азії та Африки.
Того ж 1967 р. інститут омбудсмена Було створі у нізці провінцій Канади. У 1979 р. Його запроваділі на теріторії Австралії.
У цею ж Період спостерігається зростання інтересу до Інституту омбудсмена и у США. Основою ставши шведський аналог. Звичайний, Інтерес амеріканців до цього Інституту Ніколи НЕ сяга такого рівня як, скажімо, в Європі, Що пояснюється великою рол судової влади в Країні. У США кож Було запроваджено в окремому місцевостях Інституції омбудсманів. У 1969 р. - На Гаваях, у 1971 р. - У Небрасці, у 1972 р. - В штаті Айова. Характерною особлівістю США стало запровадження Великої кількості омбудсменів на різніх рівнях: штату, округу, Міста.
У 1976 р. інститут омбудсмена БУВ запровадження у Португалії, а у 1981 р. - У сусідній Іспанії. Запровадження Інституту народного захисника в констітуційно-Політичній сістемі Іспанії стало одним Із найбільш вдалині державно-правових нововведень після падіння диктатури Франко. Іспанцямі обрана "Сильна" модель омбудсмена, схожа на шведський. Проти з оглянувши на спеціфіку федеративного державного устрою Кр...
