Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа вищої професійної освіти
Контрольна робота
по Правовим основам державної служби РФ
тема: Юридична відповідальність державних службовців за їх діяльність
План
Введення
1. Кримінальна відповідальність
2. Адміністративна відповідальність
3. Дисциплінарна відповідальність
4. Цивільно-правова відповідальність
Висновок
Література
Введення
Правопорушення державних службовців, особливо посадових осіб, наділених юридично владними повноваженнями, характеризуються підвищеною небезпекою, оскільки зачіпають безпосередньо інтереси держави, правопорядок, права і свободи громадян, а тому повинні супроводжуватися підвищеною юридичною відповідальністю. Підставою для застосування таких заходів є порушення державним службовцем своїх службових обов'язків.
Юридична відповідальність державних службовців настає на загальних підставах відповідальності за російським праву, які включають: рівність усіх перед законом, єдину процесуальну форму розгляду справи про правопорушення, притягнення до одного виду відповідальності без звільнення від іншого виду відповідальності та ін
Порушення державними службовцями своїх службових обов'язків може спричинити за собою різні правові наслідки. В залежності від виду і серйозності правопорушення, ступеня вини та обставин, за яких службові обов'язки були порушені, до державним службовцям можуть застосовуватися такі види юридичної відповідальності: кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, цивільно-правова, інші правові заходи впливу.
1. Кримінальна відповідальність
Кримінальні злочини державних службовців - це все діяння, що складаються в зловживанні владою з метою отримання грошей, вигод та інших переваг або з метою чинення тиску. Кримінальна відповідальність державних службовців регламентується не законодавством про державну службу, а виключно Кримінальним кодексом РФ. Кримінальне переслідування держслужбовців порушується за заявою третіх осіб або на вимогу адміністрації державного органу.
Будь кримінально каране діяння по службі одночасно визнається порушенням обов'язків державного службовця. Як громадяни РФ держслужбовці, винні у вчиненні конкретного злочину, можуть бути піддані кримінальному покаранню за вироком суду. При цьому не має ніякого значення наявність державно-службових відносин та воно не враховується при притягненні до кримінальної відповідальності за злочини, не пов'язані з виконанням службових обов'язків (злочини проти життя і здоров'я - ст.105 - 125 КК РФ, статевої недоторканості та статевої життя - ст.131 - 135 КК РФ і т.д.). Держслужбовці можуть бути піддані кримінальному покаранню за діяння, вчинені ними як посадовими особами, якщо порушення ними службових обов'язків є кримінально караним.
У КК РФ є ряд складів злочинів, суб'єктами яких є тільки держслужбовці - як посадові, так і не посадові особи. Основні з них:
1) зловживання посадовими повноваженнями (ст.285 КК РФ) - використання посадовою особою своїх службових повноважень всупереч інтересам служби, якщо це діяння скоєно з корисливої вЂ‹вЂ‹або особистої зацікавленості і спричинило істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави;
2) перевищення посадових повноважень (ст.286 КК РФ) - вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень і які спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави;
3) незаконне участь у підприємницької діяльності (ст.289 КК РФ) - якщо в результаті незаконного участі у підприємницькій діяльності організація, в якій бере участь посадова особа, отримала пільги і переваги або якесь заступництво в іншій формі;
4) одержання хабара (ст.290 КК РФ) - отримання посадовою особою особисто або через посередника хабара у вигляді грошей, цінних паперів, іншого майна чи вигод майнового характеру за дії (бездіяльності) на користь хабародавця;
5) дача хабара (ст.291 КК РФ) - дача хабара посадовій особі особисто або через посередника;
6) халатність (ст.293 КК РФ) - невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх обов'язків внаслідок несумлінного або недбалого ставлення до служби;
7) контрабанда (ст.188 КК РФ) - переміщення у великому розмірі через митний кордон РФ товарів чи інших предметів, вчинене службовою особою з використанням свого службового положення та ін
2. Адміністративна відповідальність
Адміністративним правопорушенням визнається посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність. Нерідко порушення посадових обов'язків одночасно визнається і адміністративним, і дисциплінарним проступком, тобто їх склади дублюються, наприклад, у відношенні військовослужбовців.
Від виду і тяжкості адміністративного проступку залежать форма і обсяг санкцій, однак у всіх випадках вина визнається необхідним елементом адміністративного проступку посадової особи. Немає провини - немає і адміністративного проступку. Нерідко посадова особа або передбачає настання шкідливих наслідків своїх дій (Бездіяльності), але легковажно розраховує на їх запобігання, або передбачає таких наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити. Необережна вина також визнається елементом складу адміністративного правопорушення. Коли посадова особа не повинна була і не могла передбачити шкідливі наслідки своїх дій (бездіяльності), вона звільняється від адміністративної відповідальності. [1]
Адміністративна відповідальність держслужбовців виражається в застосуванні до них державними органами, посадовими особами та представниками адміністративної влади адміністративного стягнення за порушення вимог службової дисципліни. Посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, пов'язані з недотриманням встановлених правил, забезпечення виконання яких входить до їхніх посадових обов'язків, з сфері охорони порядку управління; державного та громадського порядку; природи; здоров'я населення та ін правил.
Відповідальність посадових осіб настає за порушення обов'язкових правил не тільки своїми діями, але і за правопорушення, які являють собою упущення по службі. Дані упущення можуть виражатися в дачі підлеглим вказівок, які не відповідають загальнообов'язковим правилам, а також у неприйнятті заходів по забезпеченню цих правил підлеглими особами, коли забезпечення їх дотримання входить до кола посадових обов'язків притягається до відповідальності посадової особи.
Особливо виділене питання про адміністративної відповідальності військовослужбовців та державних службовців, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів. Ці категорії держслужбовців несуть відповідальність за дисциплінарними статутами. Однак за порушення правил режиму державного кордону РФ; прикордонного режиму; режиму в пунктах пропуску через державний кордон РФ; правил дорожнього руху, полювання, рибальства і охорони рибних запасів; митних правил, а також за контрабанду дані категорії держслужбовців несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. Держслужбовці, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів або спеціальних положень про дисципліну, у випадках, прямо передбачених ними, несуть за вчинення адміністративних правопорушень дисциплінарну відповідальність, а в інших випадках - адміністративну ві...
