ЗМІСТ
ВАРІАНТ 20
1. Охарактеризуйте ОБ'ЄКТИ, СУБ'ЄКТИ І ВИДИ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРАВОВІДНОСИН
2. Проаналізуйте ВИДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ЛІСОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Охарактеризуйте ОБ'ЄКТИ, СУБ'ЄКТИ І ВИДИ ЕКОЛОГІЧНИХ ПРАВОВІДНОСИН
Екологічні правовідносини - це відносини у сфері охорони, оздоровлення і поліпшення навколишнього природного середовища, попередження та усунення шкідливих наслідків впливу на неї господарської та іншої діяльності, врегульовані нормами екологічного та суміжних галузей права [8. с. 89].
Екологічні правовідносини можуть бути класифіковані за різними підставами: по суб'єктам, тобто учасникам екологічних правовідносин, їх об'єктів, ступеня правової охорони та ін Так, відповідно до Закону В«Про охорону навколишнього середовища В»слід розрізняти правові відносини у сфері:
- природних екологічних систем і озонового шару атмосфери;
- земельних, водних, лісових відносин, відносин з приводу використання та охорони атмосферного повітря, тваринного світу, мікроорганізмів, генетичного фонду, природних ландшафтів;
- особливо охоронюваних природних об'єктів (заповідників, заказників, національних природних парків та ін.)
Суб'єктами екологічних правовідносин, тобто їх учасниками, є громадяни, юридичні особи, державні органи. Ступінь і характер їхньої участі в екологічних правовідносинах далеко не однакові. Так, якщо громадяни та юридичні особи виступають у багатьох випадках як споживачі природних ресурсів, що, звичайно, не виключає, а навпаки, передбачає їх велику роль в їх охорону та раціональне використання, то державні органи здійснюють регулювання раціонального використання і охорону навколишнього природного середовища.
У навчальній літературі об'єкти екологічних правовідносин поділяються на такі три категорії: - Інтегровані - навколишнє природне середовище в цілому; - диференційовані - окремі природні об'єкти (земля, надра, води, ліси, лісова рослинність, атмосферне повітря, тваринний світ, генетичний фонд, природні ландшафти); - особливо охоронювані - державні природні заповідники, природні заказники, національні природні парки, пам'ятки природи, рідкісні або знаходяться під загрозою зникнення види рослин і тварин і місця їхнього проживання.
Змістом правовідносин, в тому числі і екологічних, є права і обов'язки учасників цих відносин. Права і обов'язки суб'єктів правовідносин взаємопов'язані і взаємозумовлені. Тому характеристика прав одного учасника правовідносини, як правило, означає і характеристику обов'язків іншої боку.
Права громадян у сфері охорони навколишнього природного середовища знайшли відображення і легальне закріплення в діючих нормативних актах, і, перш за все в Конституції Республіки Білорусь. Згідно Конституції кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням [9. с. 76].
Кожний громадянин має право на охорону здоров'я від несприятливого впливу навколишнього природного середовища, викликаного господарської або іншою діяльністю, аварій, катастроф, стихійних лих. Передбачивши і механізм забезпечення цього права, що включає планування та нормування якості навколишнього природного середовища, заходи по запобігання екологічно шкідливої вЂ‹вЂ‹діяльності та оздоровлення навколишнього природного середовища, попередження і ліквідацію наслідків аварій, катастроф, стихійних лих та ін
Правомочності громадян в області охорони навколишнього природного середовища:
- створювати громадські об'єднання по охороні навколишнього природного середовища, фонди та інші громадські формування в галузі охорони навколишнього природного середовища, вступати в члени таких об'єднань і фондів, вносити свої трудові заощадження;
- брати участь у зборах, мітингах, пікетах і демонстраціях, петиціях, референдумах з охорони навколишнього природного середовища;
- вимагати від відповідних органів надання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан навколишнього природного середовища та заходи з його охорони;
- вимагати в адміністративному або судовому порядку скасування рішень про розміщення, проектування, будівництві, реконструкції, експлуатації екологічно шкідливих об'єктів, обмеження, призупинення, припинення діяльності підприємств та інших об'єктів, надають негативний вплив на навколишнє природне середовище та здоров'я людини;
- ставити питання про притягнення до відповідальності винних юридичних осіб і громадян, пред'являти до суду позови про відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та майну громадян екологічними правопорушеннями.
Підставою виникнення, зміни і припинення екологічних, як і інших, правовідносин є юридичні факти, тобто обставини, що тягнуть за чинним законодавством такі правові наслідки. Екологічні правовідносини виникають з підстав, передбачених законом і іншими правовими актами, а також з дій громадян і юридичних осіб, які, хоч і не передбачені законом і іншими правовими актами, але в силу загальних начал і змісту законодавства, породжують права та обов'язки. Серед таких підстав названі договори і інші угоди, акти державних органів та органів місцевого самоврядування, судові рішення, придбання майна з підстав, що допускаються законом, безпідставне збагачення та інші. Звичайно, у сфері екологічних правовідносин зазначені підстави виникнення, зміни та припинення правовідносин мають далеко не таке ж значення, як це має місце у цивільних правовідносинах. Так, договір, що є в цивільному праві одним з найбільш універсальних підстав виникнення правовідносин, у сфері екології грає значно меншу роль, хоча і тут в сучасних умовах він отримав значне застосування, чого раніше, в умовах командно-адміністративної системи і монополізму державної власності на землю та інші природні ресурси, ніколи не було і не могло бути ". Чинне ж законодавство значно розширило сферу застосування договорів у галузі земельних, лісових, водних та інших відносин. Разом з тим в силу специфіки екологічних відносин, значного питомої ваги природоохоронних відносин і ролі держорганів у цьому велике місце серед підстав виникнення, зміни та припинення екологічних правовідносин займають акти виконавчих органів державної влади.
2. Проаналізуйте ВИДИ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ПОРУШЕННЯ ЛІСОВОГО ЗАКОНОДАВСТВА
Суворе дотримання законодавства про охорону навколишнього природного середовища є умовою забезпечення екологічної безпеки та раціонального використання природних ресурсів. У силу цього при розгляді справ про порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища слід забезпечувати всебічне і повне дослідження обставин протиправного діяння, враховувати характер наслідків, що настали, не допускати необгрунтованого звільнення винних від відповідальності, а також від відшкодування шкоди, заподіяної шкідливим впливом на навколишнє природне середовище
Робота судів щодо розгляду справ про відшкодування шкоди, заподіяної знищенням або пошкодженням лісів, а також іншими діями, що завдають шкоди лісовому господарству, повинна сприяти збереженню лісових багатств.
Разом з тим при вирішенні справ даної категорії судами допускаються помилки, виникають спірні питання у застосуванні законодавства, що вимагають роз'яснення.
Особи, які вчинили порушення лісового законодавства, можуть залучатися до матеріальної, адміністративної та кримінальної відповідальності.
Основними нормативними актами, регулюючими відповідальність за лісопорушення, є: Лісовий кодекс Республіки Білорусь, Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, а також постанови Ради Міністрів Республіки Білорусь, визначають порядок стягнення вартості незаконно добутої деревин...
