Недержавне освітня установа
середнього професійної освіти
МОСКОВСЬКИЙ ЮРИДИЧНИЙ КОЛЕДЖ
Специализация___________________________
КОНТРОЛЬНА РОБОТА
Студента группи____________
Проверіл__________________
Москва
2008р.
План роботи.
Введення.
1. Поняття правового екологічного статусу та джерела його формування.
2. Екологічні права громадян.
3. Способи захисту екологічних прав.
4. Екологічні обов'язки громадян.
Висновок.
Список літератури.
Введення.
Навколишнє природне середовище служить умовою і засобом життя людини, території, на якій він проживає, просторовим межею здійснюваної державної влади, місцем для розміщення об'єктів промисловості, сільського господарства та інших об'єктів культурно-побутового призначення. Таким чином, навколишнє природне середовище утворює складне поняття, в рамках якого історично отримали розвитку дві форми взаємодії суспільства і природи.
Перша - споживання природи людиною, використання природи для задоволення своїх матеріальних і духовних потреб. Ця форма названа - економічної.
Другою формою взаємодії стала охорона навколишнього природного середовища з метою збереження людини як біологічного і соціального організму і його природного середовища існування. Ця форма отримала назву екологічної формою.
Екологічні функції держави виконуються через відповідні економічні, організаційні, правові механізми. Правовий механізм екологічної функції держави служить засобом реалізації екологічної функції права.
Мета екологічної функції права полягає в забезпеченні якості навколишнього природного середовища в умовах господарського розвитку суспільства засобами правового регулювання. Така мета досягається шляхом розробки, прийняття і застосування норм права, що відображають вимоги екологічних закономірностей у взаємодії суспільства і природи, закріплюють науково обгрунтовані нормативи господарського взаємодії на природне середовище проживання.
Державна екологічна стратегія РФ: забезпечення екологічної безпеки, охорона середовища перебування, оздоровлення (відновлення) порушених екосистем в екологічно несприятливих районах, участь у вирішенні міжнародних і глобальних екологічних проблем.
1. Поняття правового екологічного статусу та джерела його формування.
Будь-який суб'єкт, що вступає в ті чи інші правовідносини, володіє певним статусом, який являє собою сукупність прав та обов'язків такого суб'єкта, закріплених у законодавстві. Не є винятком у цьому сенсі і екологічні правовідносини. Тому стосовно до учасників таких правовідносин правомірно говорити про наявність у того чи іншого суб'єкта певного правового екологічного статусу, формованого сукупністю закріплених в екологічному законодавстві прав і обов'язків.
Основним джерелом формування правового екологічного статусу громадян, а також іноземних громадян і осіб без громадянства, що законно перебувають на території Російської Федерації, є Конституція РФ, яка в ст. 71 до виключного відання Російської Федерації відносить регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина. У свою чергу до спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів в силу ст. 72 Конституції РФ відноситься захист прав і свобод людини і громадянина.
Це, з одного боку, може бути витлумачено як виняткова прерогатива Російської Федерації на законодавче встановлення тих чи інших прав людини і громадянина, в тому числі екологічних прав. Однак, посилення правового статусу особистості додатковими правами за рахунок прийняття конкретних суб'єктом Російської Федерації свого законодавчого акту і покладання їм на себе обов'язків щодо фінансового, матеріального та іншого забезпечення таких прав навряд чи можна назвати антиконституційним кроком. Тим більше, згідно зі ст. 55 Конституції РФ, перераховані в ній права і свободи не повинні тлумачитися кА заперечення або применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина. У цій же статті міститься пряма заборона на видання в Російській Федерації законів, скасовують або применшують права і свободи людини і громадянина.
У цьому сенсі додатково введені і реально забезпечувані суб'єктами Російської Федерації права виглядають набагато привабливіше, ніж декларовані на федеральному рівні, але в силу тих чи інших причин не підкріплювані на ділі права, що перетворюються, по суті, в гасла.
2. Екологічні права громадян.
У ст. 42 Конституції РФ перераховані основні групи екологічних прав громадян та інших фізичних осіб, у тому числі їх право на:
в—Џ сприятливе навколишнє середовище;
в—Џ достовірну інформацію про стан навколишнього середовища;
в—Џ відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю або майну екологічним правопорушенням.
Аналіз наведених вище прав дозволяє провести певну їх класифікацію. Так, право на сприятливе навколишнє середовище за своєю суті є природним правом людини, що належить йому від народження. При цьому належна реалізація такого права фактично не залежить від самої особистості, а безпосередньо пов'язана з фінансовими, матеріальними організаційними та іншими можливостями органів публічної влади забезпечити сприятливе для людини стан навколишнього середовища. Хоча докладати власні певні зусилля в цілях поліпшення свого середовища проживання, наприклад, шляхом добровільних пожертвувань на природоохоронні заходи або за допомогою участі в таких заходах, конкретній фізичній особі закон і не забороняє.
Право на достовірну інформацію про стан навколишнього середовища може бути розглянуто з декількох позицій. З одного боку людина може реалізувати це право шляхом активного волевиявлення, звертаючись із запитом до уповноваженого на те органу публічної влади. При цьому необхідно чітко конкретизувати об'єкт свого інтересу стосовно до місцем свого проживання або переважного перебування, оскільки на поставлені питання загального характеру, як показує практика, навряд чи можна отримати вичерпну відповідь.
У той же час це право, згідно з чинним законодавством, може реалізуватися фізичною особою і в В«пасивномуВ» режимі. Мова йде про обов'язок державних органів з охорони навколишнього середовища щорічно готує доповідь про стан навколишнього середовища в суб'єктах Російської Федерації та на базі його федеральний доповідь, який потім оприлюднюється. Разом з тим дана процедура дозволяє лише визначити загальні тенденції (поліпшення, погіршення або стабілізацію екологічної обстановки) в порівнянні з аналогічними періодами. Тому з точки зору буквального дотримання розглянутого права важливе значення має своєчасність доведення уповноваженими на те органами до населення інформації, що створює реальну загрозу життю та здоров'ю фізичних осіб в кожному конкретному випадку. У цьому сенсі не випадково в ст. 237 кримінального кодексу РФ встановлено відповідальність за приховування або спотворення інформації про події, фактах чи явищах, що створюють небезпеку для життя чи здоров'я людей або для навколишнього середовища, вчинені особою, зобов'язаним забезпечувати населення та органи, уповноважені на прийняття заходів для усунення такої небезпеки, зазначеної інформацією.
Тобто якщо керівник підприємства, на якому відбулися незаплановані викиди або скиди, що перевищують офіційно встановлені ліміти, не повідомив про це в спеціально уповноважені органи, то він може бути суб'єктом кримінальної відповідальності за названій статті. Так само як і представник...
