ЗМІСТ
Введення
Глава 1. Загальні положення про оплату житлових приміщень і комунальних послуг
1.1 Російське законодавство про оплату житлових приміщень і комунальних послуг
1.2 Структура плати за житлове приміщення і комунальні послуги
Глава 2. Порядок надання субсидій на оплату житлових приміщень і комунальних послуг
2.1 Громадяни, які мають право на отримання субсидій
2.2 Умови надання субсидій
2.3Документи, необхідні для надання субсидій
Глава 3. Компенсації витрат на оплату житлових приміщень і комунальних послуг
3.1 Надання компенсацій
3.2 Порядок надання компенсацій окремим категоріям громадян
Висновок
Бібліографія
Введення
Законодавством зовсім виразно зазначена обов'язок громадян і організацій своєчасно і повністю вносити плату за житлове приміщення і комунальні послуги.
Реформа житлово-комунального господарства, проведена в нашій країні, передбачає поетапне підвищення житлових платежів до рівня, що забезпечує повне відшкодування витрат на експлуатацію житлового фонду. Вже на сьогоднішній день розмір оплати житлово-комунальних послуг досяг істотних для багатьох сімей розмірів. Таке становище вимагає надання соціальної підтримки найменш забезпеченим категоріям громадян.
Слід зазначити, що однією з найважливіших умов житлово-комунальної реформи якраз і є одночасне з підвищенням плати за житло застосування заходів соціального захисту громадян. З цією метою громадянам надаються субсидії та компенсації на оплату житлово-комунальних послуг.
Субсидія - має цільове призначення повна або часткова попередня оплата наданих громадянам житлового приміщення та комунальних послуг з бюджетів різних рівнів.
Компенсація - відшкодування відповідно до законодавства Російської Федерації окремим категоріям громадян вироблених ними витрат, пов'язаних з оплатою житлового приміщення та комунальних послуг.
Питання соціальної підтримки населення на сьогоднішній день є одними з найактуальніших, оскільки законодавство в даній сфері постійно змінюється, а, крім того, в число суб'єктів даних відносин входить широке коло осіб, тобто по суті, це стосується всіх громадян. Саме цими обставинами і був зумовлений вибір теми.
Метою випускної кваліфікаційної роботи є розгляд питань правового регулювання надання субсидій та компенсацій на оплату житла та комунальних послуг.
Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні завдання:
1.Проследіть розвиток законодавства у сфері оплати житлово-комунальних послуг.
2. Описати структуру плати за житлове приміщення і комунальні послуги.
3. Охарактеризувати коло осіб, які мають право на отримання субсидії та компенсації.
4. Вказати підстави і порядок надання субсидій та компенсацій.
5.Проаналізіровать особливості надання компенсацій окремим категоріям громадян.
Об'єктом випускний кваліфікаційної роботи є суспільні відносини, що виникають з приводу надання субсидій і компенсацій окремим категоріям громадян.
Предметом даного дослідження виступають норми права, що регулюють суспільні відносини між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та окремими категоріями громадян, які згідно з законом право на отримання субсидій та компенсацій.
При написанні роботи були використані такі методи, як описовий, порівняльний, порівняльно-історичний, метод аналізу.
Нормативною базою роботи є, перш за все, Житловий кодекс РФ, який регулює розглядувані в дослідженні відносини, а також інші Федеральні закони, в яких прописуються умови надання субсидій і компенсацій. Також дані відносини регулюються на рівні суб'єктів РФ, у зв'язку з чим є потреба аналізу законодавства цих актів (на прикладі нормативних актів Забайкальського краю). Основний пласт правового регулювання - це підзаконні акти федерального рівня - постанови Уряду РФ.
Теоретичною основою випускної кваліфікаційної роботи послужили роботи таких відомих дослідників в галузі житлового права, як М.Ю.Тіхоміров, А.В. Кудашкін, Л.Ю. Грудцине, Е.С. Філіппова і т.д.
Робота складається з вступу, трьох розділів, кожна з яких поділена на параграфи, і висновку. Під введенні позначена актуальність обраної для розгляду теми, її мета та завдання. У розділах послідовно вивчаються питання, необхідні для розкриття теми роботи. У висновку наводяться висновки, зроблені за результатами дослідження.
Глава 1. Загальні положення про оплату житлових приміщень і комунальних послуг
1.1 Російське законодавство про оплату житлових приміщень і комунальних послуг
Одна з основних обов'язків наймача за договором соціального найму житлового приміщення - плата за житлове приміщення і комунальні послуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ). Норма частини 1 ст. 65 ЖК РФ надає наймодавцю право вимагати від наймача своєчасного внесення плати за житлове приміщення і комунальні послуги. Цьому праву відповідає обов'язок наймодавця забезпечувати необхідні комунальні послуги належної якості.
До заселення житлових приміщень державного і муніципального житлових фондів у встановленому порядку видатки на утримання житлових приміщень та комунальні послуги несуть відповідно органи державної влади та місцевого самоврядування або управомочені ними особи.
Надання субсидій на оплату житлового приміщення та комунальних послуг є одним із заходів соціальної підтримки громадян з низьким рівнем доходів, які в силу певних причин не можуть оплачувати житлово-комунальні послуги без серйозного збитку для якості їх життя і здоров'я. Особливо це актуально в період реформування житлово-комунального комплексу та значного підвищення розмірів плати за житлові приміщення і комунальні послуги.
Законодавче регулювання житлових відносин у Росії на початку 90-х років ХХ ст. стало поворотним етапом в справі вирішення житлової проблеми, що загострилася в умовах переходу до ринкової економіки. Була визначена необхідність проведення житлової реформи як невід'ємної частини стабілізації економіки держави та здійснення в ній структурних змін.
Одним з основних завдань визнавався поетапний перехід житлової сфери в режим беззбиткового функціонування при забезпеченні соціального захисту незаможних груп населення. Принципово важливим для здійснення житлової реформи було і є зараз зміна системи оплати житла і комунальних послуг, що забезпечує відшкодування витрат на утримання і ремонт житла, а також на комунальні послуги. Передбачалося, що перехід на нову систему оплати буде здійснюватися поетапно протягом п'яти років з наданням компенсацій (Субсидій) громадянам з урахуванням їх сукупного доходу відповідно до соціальної нормою площі житла. При прийнятті органами влади всіх рівнів нормативних актів у наступні роки названа завдання з порядку денного не знімалася. Вирішується вона і в даний час.
Оплаті житла та комунальних послуг і встановленню основних понять у даній сфері були присвячені ст. 55-59 Житлового кодексу РРФСР (далі - РК 1983 р.), ст. 1, 4, 15 Закону РФ В«Про основи федеральної житлової політикиВ». ФЗ від 06.05.2023 р. В«Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації В«Про основи федеральної житлової політики В»та інші законодавчі акти Російської Федерації в частині вдосконалення системи оплати житла і комунальних послуг В» доповнив Основи статтями, що регулюють розмір оплати житла і комунальних послуг (ст. 15.1), порядок оплати житла і комунальних послуг громадянами (ст. 15.2), фінансову допомогу на відшкодування витрат організацій житлово-комунального господарства (ст. 15.3), субсидії на оплату житла та комунальних послуг (ст. 15.4), відповідальність громадян у даній сфері (ст. 15.5); заходи соціальної підтримки окремих категорій громадян по оплаті житла і комунал...
