МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ УКРАЇНИ
УО "Білоруський ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ "
Кафедра теорії та історії права
КУРСОВА РОБОТА
по дисципліни: Адміністративне право
на тему: Стадії адміністративного процесу
Студент
ФП, 2-й курс, ДПВ-2 (11.12.09)
Т.Л. Апоревіч
Керівник
Асистент кафедри (11.12.09)
А.Н. Шкляревський
МІНСЬК 2009
РЕФЕРАТ
Курсова робота: 29 с., 20 джерел.
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС, стадії, етапи, ПРОЦЕС, СТРУКТУРА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ, СКАРГА (ПРОТЕСТ), адміністративно-розпорядчі ПРОЦЕС, ПОРУШЕННЯ СПРАВИ, ОСКАРЖЕННЯ, ОПРОТЕСТУВАННЯ
Об'єкт даного дослідження - суспільні відносини, пов'язані з проблемою вдосконалення матеріальних, процесуальних і виконавчих норм про адміністративні правопорушення.
Предмет дослідження - стадії адміністративного процесу.
Мета роботи - аналіз законодавства в області адміністративно-процесуальної діяльності з різних точок зору.
Завданнями даної роботи є: забезпечення правильного та однакового застосування закону; розгляд стадій адміністративного процесу; виявлення основних проблем в адміністративному процесі.
В процесі роботи проведено наступне дослідження: проаналізовано існуючі стадії адміністративного процесу відповідно до законодавства.
При виконанні роботи були використані загальні методи - діалектичний, системний, формально-логічний, функціональний;; спеціальний - порівняльний.
Елементам наукової новизни є: необхідність проведення комплексних теоретичних досліджень в області законодавства про адміністративної відповідальності з метою вироблення пропозицій і рекомендацій щодо подальшого вдосконалення матеріальних, процесуальних і виконавчих норм про адміністративні правопорушення, обгрунтуванню виділення їх в самостійні галузі права і нові наукові напрями.
Автор роботи підтверджує, що всі запозичені з літературних та інших джерел теоретичні, методологічні та методичні положення і концепції супроводжуються посиланнями на їх авторів.
ЗМІСТ
ВСТУП
1. ПОНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ
2. СТАДІЇ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ
2.1 ПОРУШЕННЯ СПРАВИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ
2.2 ПІДГОТОВКА СПРАВИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ ДО РОЗГЛЯДУ
2.3 РОЗГЛЯД СПРАВИ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ
2.4 ОСКАРЖЕННЯ І ОПРОТЕСТУВАННЯ У СПРАВІ
2.5 ВИКОНАННЯ ПОСТАНОВИ ПРО НАКЛАДЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО СТЯГНЕННЯ
3. ПРОБЛЕМНІ ПИТАННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
ВСТУП
Тема роботи: "Стадії адміністративного процесу ".
Адміністративний процес прийнято розуміти як адміністративно-процесуальну діяльність на відміну від адміністративно-процесуального права, що представляє собою систему норм, регулюють адміністративно-процесуальну діяльність. Аналіз сутності та особливостей адміністративного процесу є передумова формування правильного і всебічного уявлення про адміністративно-процесуальному праві.
У загальному сенсі процес можна визначити як сукупність послідовних дій, вчинених для досягнення певного результату; порядок здійснення якої-небудь діяльності (наприклад, законодавчий процес і т.п.).
Адміністративний процес представляє собою сукупність послідовно здійснюваних процесуальних дій, які можуть бути розділені на стадії.
Під стадією зазвичай розуміється така самостійна частина послідовно здійснюваних процесуальних дій або операцій, яка в порівнянні із загальними завданнями має свої особливості, стосуються сторін цього процесу, їх прав та обов'язків, процесуальних строків, дій і характеру оформлюваних процесуальних документів.
До цих стадіях відносяться: порушення справи про адміністративне правопорушення; підготовка справи про адміністративне порушення до розгляду; розгляд справи; оскарження і опротестування; виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Завданнями даної роботи є: забезпечення правильного та однакового застосування закону з тим, щоб кожен, скоїв адміністративне правопорушення, був підданий справедливому адміністративному стягненню і жоден невинний не був притягнутий до адміністративної відповідальності, розгляд стадій адміністративного процесу; виявлення основних проблем в адміністративному процесі.
1. ПОНЯТТЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ
Важливу роль у боротьбі з правопорушеннями грає адміністративний (адміністративно-деліктний) процес - провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Питання про поняття і сутності адміністративного процесу адміністративно-правовій літературі є одним з найбільш дискусійних. Існують різні точки зору на кордону та обсяг адміністративного процесу [3, с. 20].
Оскільки при реалізації виконавчої влади виконавчі органи (посадові особи) здійснюють різного роду дії (іншими словами, здійснюють державно-управлінську діяльність), то, відповідно, при цьому також має місце процес.
Відомо, що в традиційному юридичному сенсі поняття "процес", як правило, ототожнюється з діяльністю судових органів з розгляду і вирішення конкретних кримінальних, цивільних, трудових та інших справ (кримінальний і цивільний процес). Однак у подібному розумінні процес зводиться лише до правоохоронної діяльності, складової головний зміст функцій правосуддя. При розгляді подібних справ суд реагує на відхилення від вимог матеріального права, тобто здійснює судову юрисдикцію, застосовуючи санкції відповідних правових норм.
Державно-управлінська діяльність в основному зорієнтована на вирішення завдань позитивного характеру; юрисдикція не є визначальним її зміст ознакою, а сама вона не збігається з судово-процесуальною діяльністю. Ці її якості надають адміністративного процесу своєрідну забарвлення [11, с. 43].
З юридичної точки зору процес має своїм призначенням реалізацію норм матеріального права. Тоді діяльність з реалізації матеріальних адміністративно-правових норм можна розглядати в як адміністративного процесу. Таким чином адміністративний процес забезпечує застосування норм адміністративного права у сфері державного управління з метою досягнення певних юридичних результатів (Наслідків), передбачуваних диспозицією норми.
Іншими словами, адміністративний процес забезпечує дотримання відповідних правил поведінки, тобто правозастосування, а займаються цим суб'єкти виконавчої влади. Але треба пам'ятати, що в рівній мірі суб'єкти виконавчої влади реалізують і санкції матеріальних адміністративно-правових норм.
Отже, здійснюючи державно-управлінську діяльність, відповідні виконавчі органи (посадові особи) здійснюють адміністративно-процесуальні дії правозастосувального і правоохоронного характеру, тобто реалізують диспозиції і санкції адміністративно-правових норм [20, с. 17].
наявності, таким чином, два напрямки, за якими адміністративний процес втілюється в повсякденному державно-управлінської діяльності.
Ці обставини породили двоякий підхід до характеристики процесуальної діяльності виконавчих органів (Посадових осіб), що позначається як адміністративного процесу [5, с. 243].
Перший підхід виник в 60-ті роки минулого сторіччя. Прихильниками широкого розуміння адміністративного процесу можна назвати В.Н. Протасова і його однодумців. Суть цього підходу полягає в тому, що під адміністративним процесом пропонується розуміти тільки діяльність щодо застосування заходів адміністративного примусу. Виходячи з цієї позиції дається таке визначення адміністративного процесу: адміністративний процес (у вузькому сенсі) - врегульована адміністративно-процесуальними нормами діяльність з вирішення індивідуальних, конкретних справ у сфері державного управління уповн...
