ЗМІСТ ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИН, ПІДСТАВИ ЇХ ВИНИКНЕННЯ, ЗМІНИ І ПРИПИНЕННЯ В РЕСПУБЛІЦІ БІЛОРУСЬ
Зміст земельних правовідносин складають права і обов'язки їх учасників, які передбачені нормами земельного права. Суб'єкти земельних правовідносин реалізують їх або шляхом здійснення активних дій, наприклад, забудови земельної ділянки, або шляхом утримання від скоєння тих чи інших дій, заборонених законодавством.
Зміст земельних правовідносин залежить від їх віднесення до того чи іншого виду, складу учасників, особливостей об'єкта. Зміст правовідносин земельної власності утворюють права і обов'язки земельних власників: держави, юридичних осіб, громадян щодо володіння, користування і розпорядження землею.
Земельні правовідносини в галузі управління мають своїм змістом права та обов'язки державних органів загальної та спеціальної компетенції, а також землевласників, землекористувачів, власників землі з планування використання земель, інформації про земельні ресурси, ведення земельного кадастру і обліку земель, реєстрації земельних ділянок, прав на них та угод з ними, їх надання та вилучення, землеустрою, проведення земельної контролю, вирішенню земельних спорів та іншої управлінської діяльності.
Коло прав та обов'язків землевласників та землекористувачів визначений Кодексом про землю (ст. 64-65) і доповнює його законодавством. Вони охоплюють як відносини між землевласниками та землекористувачами, так і між ними і державою - власником землі, а також іншими власниками землі. Самостійно-тільних об'ємом правомочностей і обов'язків наділені носії земельних сервітутів.
Зміст охоронних земельних правовідносин визначається характером порушення земельного законодавства і особливостями виникаючої відповідальності: кримінальної, адміністративної, дисциплінарної, цивільно-правової.
Земельні відносини не можуть бути розглянуті тільки в статиці, тобто як відносини приналежності земельної ділянки конкретного суб'єкта на певному праві. Земельні відносини мають і свою динаміку. Вони можуть виникати, змінюватися та припинятися. Земельні ділянки є об'єктами господарського обороту, можуть переходити від одних суб'єктів до інших в порядку і на умовах, визначених земельним законодавством.
Підставами виникнення, зміни та припинення земельних правовідносин є юридичні факти і їх склади, з якими закон пов'язує певні юридичні наслідки.
В Залежно від волі суб'єктів юридичні факти підрозділяються на події та дії. За ознакою дозволеності законом дії можуть бути правомірними і неправомірними. Правомірні дії у земельному праві, так само, як і в інших галузях права, підрозділяються на юридичні акти і юридичні вчинки.
Юридичні факти поділяються залежно від правових наслідків на правовстановлюючі, право-що змінюють і правоприпиняючі. Такими юридичними фактами є адміністративно-правові акти виконавчих і розпорядчих органів держави, а також договори.
Основним видом земельно-правових юридичних актів є правові акти індивідуального значення. Серед них - рішення виконавчо-розпорядчих органів про надання земельних ділянок у володіння або користування, передачі їх у приватну власність юридичних осіб і громадян, судові рішення, що встановлюють земельні права і обов'язки, наприклад, про визнання права власності на землю, розділі земельних ділянок та визначення порядку користування ними та ін
В як підстави виникнення земельного правовідносини можуть виступати угоди і договори. Слід мати на увазі, що в земельному праві виникнення земельних правовідносин нерідко пов'язується зі складним юридичним складом. Обов'язковою елементом таких складів виступає такий юридичний факт, як державна реєстрація земельної ділянки, права на нього, угоди або договору з ним.
Охоронні земельні правовідносини виникають на підставі певного кола правопорушень.
Припинення земельних правовідносин за загальним правилом зв'язується з припиненням права користування конкретним земельною ділянкою. Підставами припинення земельних правовідносин можуть бути правомірні і неправомірні дії, а також події.
В основі земельно-правових відносин лежать відносини власності. Вони утворюють базис земельного ладу держави. Земельні правовідносини являють собою юридичну оболонку встановлення та оформлення економічних відносин з приводу землі як особливого об'єкта власності. Поняття земельної власності, таким чином, охоплює як економічну, так і правову категорії.
Земля є основою будь-якої виробничої діяльності. Вона виступає і як предмет праці, і засоби виробництва, і просторово-операційного базису. Земельна власність як економічна категорія являє собою сукупність суспільних відносин з приводу привласнення землі. У статиці економічні відносини власності показують, кому належать (ким присвоєні і присвоюються) земельні багатства суспільства. В динаміці економічні відносини власності характеризують і сам спосіб привласнення землі, а також всього з нею пов'язаного майна, єдиного комплексу продуктивних сил 1 .
Власність як економічна категорія традиційно визначається як присвоєння індивідуумом або колективом засобів виробництва, предметів природи, природних і створених працею в межах певної суспільно-економічної форми і за допомогою неї.
Зміст земельної власності як економічної категорії можна розкрити через категорії володіння, користування і розпорядження.
Класичне визначення власності запропоновано в роботах економістів минулого і нинішнього сторіч. Власність визначається як виняткова і деспотична влада, на яку одна людина може претендувати і здійснювати над об'єктами зовнішнього світу. Вона складається з вільного володіння, користування і розпорядження об'єктами власності без будь-якого контролю і обмеження, за винятком вимог, встановлених законом. Відносини власності включають в себе також і ставлення особи до присвоєному майну (матеріального блага, у тому числі до речі) як до власного (або до свого майна звичайна людина відноситься інакше, ніж до чужого).
Сутність і зміст відносин власності на землю в чому залежать від ролі і значення цього об'єкта матеріального світу в житті суспільства. Можна говорити про землю як матеріальної основі відносин власності. Будучи центром, фундаментом відносин власності, земля додає їм певну спрямованість. Разом з тим земля - Особливий об'єкт власності, що володіє рядом специфічних як природних, так і економічних властивостей.
Земля як сфера прикладання праці людини, національне багатство кожної з держав просторово обмежена. Земельні ділянки мають різними природними властивостями та значно різняться за вартістю. Природні властивості землі є передумовою для використання її в тій чи іншій сфері господарювання (Сільському, лісовому господарстві, промисловості і т.д.). Як засіб виробництва земля має певну продуктивність; її використання вимагає подальшого поліпшення і перетворення; вона перетворюється в засіб виробництва лише в процесі виробничої діяльності людини; вона не може бути повністю замінена іншими засобами виробництва (хоча, як відомо, існують штучно створені грунту).
У центрі правового регулювання земельного права-зміст правомочностей і обов'язків власників землі, гарантії цієї власності, механізм набуття права власності на землю та захисту прав власників землі.
Слід вказати на розширення сфери дії цивільного законодавства в регулюванні відносин з приводу землі як нерухомого майна, частково залученого в господарський оборот. Це визнається представниками науки як цивільного, так і земельного права.
Право земельної власності в суб'єктивному сенсі - це право конкретних суб'єктів - юридичних та фізичних осіб, інших суб'єктів - володіти землею і використовувати земельні ділянки в порядку і на умовах, встановлених законодавством. Зміст суб'єктивного права власності на землю розкривається через правомочності власників вол...
