Введення
Федерація - форма державного устрою, при якій частини федеративної держави є державними утвореннями, що володіють юридично певною політичною самостійністю.
В Відповідно до статті 1 чинної Конституції, Російська Федерація є федеративну державу. Принципи пристрою федеративної держави відносяться до основоположним конституційним засадам і визначають всю систему відносин між федеральним центром і суб'єктами Федерації. Серед таких принципів виділяють наступні: верховенство Конституції і федеральних законів; рівноправність суб'єктів Федерації; державна цілісність; єдність системи державної влади; розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ; рівноправність і самовизначення народів. Однак поняття федерації, її юридична та практична трактування набагато ширше наведених теоретичних положень. Крім того федеративний устрій Росії постійно вдосконалюється законодавчими заходами, з урахуванням необхідних потреб усіх суб'єктів Федерації. Саме з цього, дослідження правових основ російського федералізму, є, безсумнівно, важливим у контексті вивчення теорії держави і права. Цим визначається актуальність теми справжньою курсової роботи.
Цілі і завдання роботи. Мета даної роботи полягає в дослідженні поняття В«федераціяВ» і в розгляді особливостей федеративного устрою Росії за Конституцією 1993 року.
Для досягнення поставленої мети в роботі вирішуються наступні завдання :
- вивчити теоретичні основи федерації, як форми державного устрою;
- проаналізувати принципи та особливості федеративного устрою Російської Федерації.
Об'єктом дослідження в нашому випадку будуть конституційно-правові основи федеративного устрою Росії.
Предметом дослідження виступить специфіка федеративних відносин як чинника соціально-політичних процесів в Російської Федерації в перебігу останніх років (1993-2010 рр..).
Наукова розробленість дослідження . У нашому дослідженні ми користувалися наступними спеціальними дослідженнями: монографіями І.В. Бахлова, В.Н. Іванова та О.Я. Яровий, Л. Карапетяна, Р. Абдуллатіпова і І. Левакіна, а також практичним дослідженням Д. Козака, присвяченого проблемам розмежування повноважень держави та суб'єктів федерації, а також статтями І. Барціц і Д. Златопільській з ряду спеціалізованих періодичних видань.
Джерельної базою дослідження послужили наступні нормативні акти: Конституція Російської Федерації 1993 року, Закон РФ № 1807 від 25.10.2023 р., і Федеративний договір 10.04.2023 року. Крім тог ми використовували постатейний і науково-практичний коментар до Конституції РФ.
Зазначені вище мета і завдання сформували структуру цієї курсової роботи, яка складається з вступу, основної частини у якій виділені дві глави з двома параграфами в кожній, висновку і списку літератури
1. Форми державного устрою. Федералізм
1.1 Поняття та види форм державного пристрої
Під формою державного устрою розуміються територіальне його пристрій (адміністративно-територіальний чи національно-територіальний) і характер взаємин між його складовими частинами і центральною владою. Держави по-різному визначають своє внутрішній устрій в залежності від історичних традицій, національного складу населення та інших факторів.
Існують дві основні форми державного устрою: унітарна і федеративна. Унітарна держава - єдине, злите держава, складається у своїй основі з адміністративно-територіальних одиниць, які не мають права власного місцевого законодавства, хоча можуть видавати інші нормативні акти (рішення, постанови). Встановлюючи ту чи іншу форму державного устрою, конституція будь-якої держави розподіляє або, навпаки, концентрує владні повноваження, тим самим зумовлюючи правову базу вирішення проблем суспільного розвитку.
Для унітарних держав характерна наявність наступних основних ознак [1]:
- єдина конституція;
- єдина система вищих органів державної влади (глава держави, парламент, уряд, судова система);
- єдине громадянство;
- єдина система права;
- територія унітарної держави підрозділяється на адміністративно-територіальні одиниці, що не володіють будь-якої політичної самостійністю.
Федеративний держава - складна держава, суб'єкти якого, володіючи державною суверенітетом, об'єдналися в спільну державу для вирішення спільних довгострокових завдань [2]. У теорії розрізняють автономну і союзну (договірну) федерацію.
Федеративна природа ряду держав обумовлена ​​в першу чергу багатонаціональним складом населення (Російська Федерація, Канада, Індія та т.д.). Часто також беруть федеративну форму державного устрою територіально великі держави (Росія, США, Канада, ФРН, Австралія, Бразилія, Аргентина, Мексика, Нігерія, Індія, ПАР) - одні з міркувань рішення національного питання, інші в силу неможливості ефективного демократичного управління з одного центру [3].
Основою федеративного устрою держав є національно-територіальний або територіальний принцип, що сприяє розв'язання національного питання. У першому випадку федерація утворюється з самостійних держав переважно на договірній основі, у другому - суб'єктами федерації виступають державні утворення, утворені за територіальною ознакою.
У федеративній державі існують загальнофедеральні органи державної влади (законодавчої, виконавчої та судової), рішення якої є обов'язковими для суб'єктів федерації тільки в тій мірі, в якій це визначено в її компетенції. Законодавчий орган традиційно складається з двох палат, в одній з яких представлені її суб'єкти. Поряд з вищими федеральними органами існують вищі органи державної влади членів, частин, суб'єктів федерації.
Територія союзної федерації складається із сукупності територій її суб'єктів, кожен громадянин суб'єкта федерації є одночасно громадянином всієї країни. Є єдині федеральні збройні сили, фінансова, податкова, грошова системи. Основну зовнішньополітичну діяльність здійснюють федеральні органи. Суб'єкти федерації можуть мати власні військові формування.
Право виходу із складу федерації за їх суб'єктами в сучасних конституціях не визнається, що забезпечує цілісність і федеративний єдність держави.
Самостійність суб'єктів федерації визначається найчастіше спеціальним нормативним актом або конституцією союзної держави.
Федерацію слід відрізняти від конфедерації, яка є міжнародно-правовим союзом суверенних держав і створюється на основі договору або угоди для строго визначених цілей (Політичних, військових, економічних) і, як правило, носить тимчасовий характер. Згодом конфедерація чи переростає в федерацію (США, Швейцарія), або розпадається. Сучасними конфедераціями були Об'єднана Арабська Республіка (ОАР), що включала Єгипет і Сирію, а також Сенегамбія, об'єднувала Сенегал і Гамбії. Конфедерація поєднує в собі ознаки внутрішньодержавної та міжнародно-правової організації.
Конфедеративна об'єднання передбачає створення вищих органів. Прийняті ними рішення не носять обов'язкового характеру для суб'єктів федерації, останні можуть скасувати дії актів органів конфедерації на своїй території (право нуліфікації). Ними можна керуватися, якщо суб'єкт федерації в процесі прийняття актів добровільно погодиться їх виконувати або згодом покладе на себе такий обов'язок. Зазвичай центрального конфедеративного державного апарату не існує, а створюються вищі органи координуючого характеру. Конфедерація державним суверенітетом не володіє, суб'єкти мають право виходу з її складу, немає спільної конституції, єдиної грошової системи, єдиного громадянства [4].
Таким чином, в унітарних державах відокремлення частин в основному носить лише адміністративно-управлінський харак...
