Тема: "РОЗВИТОК МІСЦЕВОГО самоврядування ЯК Інституту Громадянська СУСПІЛЬСТВА "
Становлення ї Розвиток місцевого самоврядування є необхідною умів Формування ї Функціонування Громадянська суспільства, його призначення та через відповідні інстітуті здійснює візначальній Вплив на Розвиток місцевого самоврядування. Ці процеси, Як и Багато інших у суспільстві, взаємозумовлені. У більшості наукових публікацій Громадянська суспільство й держава розглядаються шляхом протиставлення, а їхній взаємозв'язок досліджено галі недостатня. Аналогічні підході через потужній Вплив державніцької Концепції пошірюються ї на місцеве самоврядування.
поглиблення Вивчення місцевого самоврядування Як одного з найважлівішіх елементів розвітку Громадянська суспільства спостерігається переважно з боку соціологічніх, Економічних и політологічніх наук. І хоча за Останні роки кількість робіт правознавців однозначно зросла, більшості з них притаманний дескриптивний Рівень аналізу, Що в підсумку НЕ знімає, а, навпаки, загострює проблему концептуалізації комплексного Дослідження Громадянська суспільства й місцевого самоврядування [1, c. 83]. Розгляд последнего Як Інституту Громадянська суспільства започатковано в роботах О.В. Батанова, О.В. Петришина, В.В Речицький, В.М. Селіванова, Ю.М. Тодика, однак складність и багатогранність проблем вімагає продовження наукових пошуків у Цій сфері. Метою цієї Статті є Вивчення місцевого самоврядування Як Інституту Громадянська суспільства. Використання системного, порівняльно-правового, формально-логічного, структурно-функціонального та інших методів наукових досліджень надає змогу сформулювати Висновки и Предложения Щодо Місця ї ролі місцевого самоврядування у процесі роз В¬ витку Громадянська суспільства, Що має Як теоретичне, так и практичне значення І Може буті враховано при візначенні статусу органів и Посадовим ОСІБ місцевого самоврядування, правового регулювання форм самоорганізації населення й методів Вирішення харчування місцевого значення.
Історичний Досвід підтверджує, Що Формування Громадянська суспільства в Європейський країнах відбувалося шляхом становлення різноманітніх структур - через реміснічі цехи, гільдії, громади, Вільні Міста, корпорації, у якіх складаліся норматівні засади ї спожи самоврядної демократії [9, c. 42]. Українське суспільство впродовж віків перебуваючи Під різнімі державними утвореннями, все ж зберігало Єдність НЕ завдякі владі, а всупереч їй. Підвалінамі народної солідарності Була відносно втоми тенденція Громадянська поступу, поєднана з відповідною етічністю, традіцією ї соціально-культурним дискурсом. За Століття іноземного панування в Україні накопічівся Певний Громадянський Потенціал самоврядування та Його культурно-дискурсивного забезпечення. Основним осередка самоорганізації жіття Була традіційна громада з рівнімі правами шкірного на вибори старості (війта), скарбніка, годиною писаря. Очевидно, Що Формування Громадянська суспільства в Україні значний мірою залежатіме от становлення й роз В¬ витку загальносвітовіх демократичних інстітутів и форм участі громадян в управлінні суспільнімі справами. Проти дійсність Такої перспективи не Може буті відокремлена, ізольована від Набутів історико-культурних засад Громадянська поступу, зафіксованіх демократичність цінностямі, власне, української соціальної ї політічної культури. Слушно відається така думка В. Лісового: "Просте Перенесені на український грунт Деяк західніх чі глобальних стандартів є не Тільки недостатнім, а й безсилля. Аджея Сучасні західні суспільства мают Свої проблеми, без урахування якіх сучасний наш Вибір буде Дуже обмеження у своїх перспективи: Він зведеться до простого наслідування. Тільки Поєднання універсальніх, етичний, правових, наукових, Економічних стандартів з відродженням української самобутньої культури є тією стратегією, Яки відкріває надійну перспективу моральному та духовному відродженню "[7, c. 214].
Усе Більшу підтрімку Серед науковців отрімує думка, Що однією з основних дійовіх інстітуцій, здатно Потужной впліваті на процес Формування Громадянська суспільства, є місцеве самоврядування, його призначення та має широкий набор організаційніх форм Залучення населення до Управління Громадського справами. Саме на рівні місцевого самоврядування віявляється одна з найважлівішіх форм Екзистенції, людського буття, Яки знаходится Свій прояв у громадянській самодіяльності, самовіраженні особистостей и їх теріторіальній організації. У цьому аспекті Муніципальна влада, Первин и активним суб'єктом якої віступають жітелі певної теріторії у рамках якої реалізується комплекс Важливим устремлінь людини, служити найважлівішім Чинник становлення й відтворення Громадянська суспільства [3, c. 198].
Важливим є закріплення на констітуційному рівні кож роз В¬ витку в чінному законодавстві статусу теріторіальної громади Як первинного суб'єкта місцевого самоврядування. Формування дійовіх, активних територіальних громад - головний чинник демократизації суспільства и ствердження незалежності народу від свавілля державної влади. А для цього Важливим, щоб громади створювалі належні владні Інституції, які реально, а не формально, будуть їм підзвітні й підконтрольні. Іншімі словами, громада має протістояті тім негативно процесам деспотизму, авторитаризму, корумпованості, які на загальнодержавного й місцевому рівнях легко знаходять для себе відповідній грунт. Як правильно, вважаємо, зазначає В. Мамонова, побудова Громадянська суспільства, Що здійснюється ніні в Нашій Країні, Неможливо без Формування актівної Громадської позіції населення, трансформування Його з простої сукупності жітелів на певній теріторії у спільноту, Яка має Схожі інтересі, здатно об'єднати ресурси для Досягнення Загальної мети розвітку теріторіальної громади [8, c. 15].
Сенс місцевого самоврядування полягає галі ї у тому, щоб якомога Більше людей зацікавіті справами суспільства. Сила громади поклади от актівності її членів. На рівні територіальних громад Як раз и можлива найбільш ефективна (наочно) реалізація принципом Народовладдя. Статус громадянина демократічної держави зумовлюється насамперед силою и значення громади в політічному жітті Країни, а не самою державною Влад, Яки за інших історічніх и політічніх умів воліє розглядаті громадянина радше в статусі підлеглого. Так, А. Карась Із цього приводу зазначає, Що Поняття и Громадянська суспільства, и громадянина у сміслі їх породження громадою и Громадський актівністю набуває Дещо іншої інтерпретації, аніж за тихий соціально-політичних умов, коли все політічне жіття візначається на рівні центральної державної влади. Громадянська суспільство створюється НЕ просто "знизу", а дерти за все через громади з їх засадничої принципом самоврядування. В останніх ефектівніше можут буті реалізовані принципи рівності й демократії, тому сила громади в суспільстві, по суті, має буті Первин Щодо політічної влади й контролю над нею [5, c. 245].
З подивимось О.Ю. Тодика, місцеве самоврядування відіграє особливо роль у становленні Громадянська суспільства в Україні, будучи при цьому одночасно й механізмом Його Формування, и Його невід'ємною частина. Залучення членів місцевого співтоваріства у процес Прийняття суспільно значущих рішень - один з Важливе механізмів реального здійснення Народовладдя [16, c. 52]. В.М. Кампо зауважує, Що для Формування засідок Громадянська суспільства в сільській місцевості урядові Важливим заохотіті створене на цьому рівні самоорганізаційніх утворень населення, засобів масової інформації, партійніх осередків та організацій "третього сектора" [13, c. 8].
У констітуційному механізмі політічної інстітуціоналізації Громадянська суспільства, нового Конституційного ладу, реальному забезпеченні й гарантуванні прав та свобод Людина і громадянина Важливе Місце належиться сістемі місцевого самоврядування. М.С. Бондар назіває місцеве самоврядування "інстітуційнім Засоба реалізац...
