Федеральне Державне Освітнє Установа
Політехнічний Інститут
Сибірський Федеральний Університет
Кафедра ІІСС
Контрольна робота
З дисципліни : Правознавство
Тема: Президент РФ. Порядок обрання, повноваження.
Виконала:
Студенка групи ЗІС-07
Сеннікова І.І
Перевірив:
Рахінскій Д.В.
Красноярськ 2009
Зміст
Введення
1. Президент РФ.
1.1 Становлення інституту Президента Російської Федерації
1.2 Правовий статус Президента Росії
1.3 Функції Президента РФ
2. Порядок обрання, повноваження
2.1 Обрання Президента РФ
2.2 Повноваження Президента РФ
2.3 Припинення повноважень Президента РФ
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Основою конституційно-правового механізму є Конституція РФ, особливо ті її розділи, глави, а також преамбула, які безпосередньо характеризується статус державної влади.
У преамбулі до Конституції сказано: В«Ми, багатонаціональний народ Російської Федерації, з'єднані загальною долею на своїй землі В»(Конституція Російської Федерації. - М., 2005. - С.3).
У статті 3, ч.1, 2 Конституції РФ виражена ідея народовладдя: В«Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ В». (Конституція Російської Федерації. - М., 2005. - С.4)
Далі особливу актуальність, змістовність, насиченість і значення мають:
Стаття 10
Державна влада в Російській Федерації здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні.
Стаття 11
1. Державну влада в Російській Федерації здійснюють Президент Російської Федерації, Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума), Уряд Російської Федерації, суди Російської Федерації (Конституція Російської Федерації. - М., 2005. - С.6).
У цих статтях Конституції РФ відбулося установа інституту державної влади. І закріплюється цей інститут у статті 78 ч. 4: В«Президент Російської Федерації та Уряд Російської Федерації забезпечують у відповідності з Конституцією Російської Федерації здійснення повноважень федеральної державної влади на території Російської Федерації В»(Конституція Російської Федерації. - М., 2005. - С.23).
У Конституції РФ досить повно визначено статус державної влади в цілому та її законодавчої, виконавчої та судової гілок, а також органів, здійснюють відповідну владу. І серед федеральних державних органів особливе місце займає Президент Російської Федерації. Статусом Президента присвячена 4 глава Конституції, відповідно до якої Президент є главою держави, провідним федеральним органом державної влади.
Президент - абсолютно новий для Росії державний інститут, введення якого внесло істотні зміни в колишню організацію державної влади в нашій країні.
Тому метою даної роботи стало висвітлення питань, пов'язаних з повноваженнями і функціями Президента Російської Федерації. Робота також присвячена правовій характеристиці положення Президента в сучасному державному устрої Росії.
1. Президент Російської Федерації
1.1 Становлення інституту Президента Російської Федерації
В«Вибір форми правління в Російській Федерації не був одноразовим актом. Йому передувала серія політичних подій початку 1990-х років: створення інституту президентства в СРСР, боротьба між Б.Н. Єльциним і М.С. Горбачовим, створення інституту президентства в Росії, протистояння між Президентом і парламентом, жовтневі події 1993 року в Москві. Виникнення форми правління з сильним Президентом було цілком закономірно: швидкоплинний крах радянської державності, загальний хаос, наростання різного роду конфліктів надавали інституту президентства характер оплоту стабільності В».
Інститут Президента РФ був введений в 1991 році за підсумками Всеросійського референдуму 17 березня 1991 року. В даний час - це принципово новий інститут при збереженні колишньої назви. У 1991 році громадяни РРФСР висловилися за введення інституту президента, а потім обрали Президента Росії як вищу посадова особа і главу виконавчої влади країни. Такий статус в основі своєї сприймав модель функцій американського президента. Проте з самого початку на відміну від США російський Президент безпосередньо не керував діяльністю Уряду. Збереження посади Голови Ради Міністрів принципово змінювало зміст функції Президента щодо керівництва Урядом. Президент США є главою Уряду, керує ним і відповідає за його діяльність. Інститут Голови Ради Міністрів РФ давав можливість Президенту РФ дистанціюватися від діяльності російського Уряду. Тим не менш, до прийняття Конституції 1993 року Президент РФ юридично був найголовнішим елементом виконавчої влади в країні, а також здійснював функції по представництву держави.
В«24 Вересень 1993 Президент РФ видав Указ В«Про поетапну реформу в Російській Федерації В». Указ переривав здійснення функцій З'їзду народних депутатів РФ і Верховної Ради РФ, тобто припиняв діяльність цих органів. А після того, як вони висловили свою незгоду з подібним рішенням, були насильницьким шляхом ліквідовані на початку жовтня 1993 року. Крім того, Указ Президента призначав вибори в Державну Думу Федеральних Зборів РФ - палату нового Парламенту В».
1.2 Правовий статус Президента Росії
Згідно ст. 50 Конституції РФ Президент Російської Федерації є главою держави. Глава держави - це посадова особа, яка займає вище місце в системі органів держави.
Взагалі ж у світі існує три види правового становища президента в системі вищих державних органів держави:
- президент лише номінально є главою держави і виходить на політичну арену тільки під час політичних криз.
- президент є главою виконавчої влади, виконує і функції глави держави
- президент не входить безпосередньо ні в одну гілку влади, а, сконцентрувавши в руках найважливіші повноваження, займає особливе місце в системі органів державної влади
Правовий статус Президента Росії підпадає під статус третьео особи: В«Президент в Росії, володіючи реальними і сильними повноваженнями, не очолює виконавчу владу, взагалі не входить ні в одну гілку влади, а займає особливе місце. В»
При послідовному проведенні принципи поділу влади все одно необхідна координація діяльності гілок влади. У Росії цим займається Президент РФ. Він координує роботу всіх гілок влади, для чого йому надаються повноваження по відношенню до іншим державним органам. Особливо сильними повноваженнями Президент володіє відносно виконавчої гілки влади. Зокрема, він призначає Голову Уряду (за згодою Державної Думи), одноосібно призначає всіх інших членів Уряду. Таким чином, Президент РФ, сконцентрувавши у своїх руках найважливіші повноваження, є какби арбітром в державному апараті, диригентом в оркестрі, де музикантами є гілки влади.
Такому положенню Президента в Росії є цілком логічне обгрунтування. Справа в тому, що посилення правового статусу Президента вкрай необхідно в країнах, не мають демократичних традицій (а саме такою і є Росія), а також в період проведення реформ.
Однак було б неправильно думати, що Президент керує діяльністю гілок влади. Насправді жодна гілка влади йому не підкоряється, вони лише повинні рахуватися з повноваженнями Президента , які він здійснює не на основі нічим не пов'язаної волі, а відповідно до Конституції і федеральними законами. Кожна з гілок влади здійснює конституційно закріплені за нею повноваження, функціонує у взаємодії з іншими, будучи забезпечена певними важе...
