ЗМІСТ
ВСТУП
ГЛАВА 1. ПРИВАТНА Охоронної і детективної
ДІЯЛЬНІСТЬ
1.1.Правовие основи і види охоронної діяльності
1.2.Обязанності і права приватних детективів і
охоронної діяльності
1.3.Взаімодействіе ОВС з приватними детективами та охоронними
підприємствами
РОЗДІЛ 2. ПЕРЕВИЩЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ ПРИВАТНИХ ОХОРОННИХ
І детективних служб
2.1. Дії, дозволені приватним детективам
2.2. Перевищення повноважень
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Кардинальні зміни в суспільному житті, політична, економічна нестабільність, виникнення нових форм власності, зростання числа нових суб'єктів господарської діяльності, стрімкий розвиток підприємництва і розширення приватного сектора економіки неминуче спричинили за собою зміни в системі боротьби з злочинністю в Росії.
У період реформ втратили колишнє значення окремі суспільні формування, такі як добровільні народні дружини, в той же час виникли нові суб'єкти боротьби з злочинністю. Зокрема, інтенсивно розвивався інститут приватної детективної і охоронної діяльності.
Актуальність теми курсової роботи обумовлена теоретичної та практичної значимістю проблем, пов'язаних з вдосконаленням правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ і недержавних формувань, як найважливішої гарантії зміцнення законності, що вкрай необхідно в процесі формування юридичних і соціально-політичних основ правової державності.
Значні зміни в суспільно-політичному житті та економічному розвитку Росії, в процесі побудови правової держави, зажадали вдосконалення всіх суспільних відносин. В першу чергу, це відноситься до відносин, забезпечує особисту безпеку громадян, захист їх життя, здоров'я і приватної власності, як того вимагає Конституція Російської Федерації.
У нинішній гострій криміногенної ситуації приватні охоронно-розшукові підприємства сталі невід'ємною частиною системи внутрішньої безпеки держави. Вони вносять істотний внесок у справу заборони зростання злочинності і боротьби з нею.
Проблема участі представників приватних охоронних структур в охороні громадського порядку поряд з працівниками органів внутрішніх справ представляється досить актуальною. Вже очевидно, що забезпечити належною мірою охорону громадського порядку і забезпечення громадської безпеки в сучасних умовах силами одних підрозділів міліції громадської безпеки неможливо. У цих умовах органи внутрішніх справ стали гостро мати потребу в залученні для вирішення поставлених перед ними завдань доданих сил.
Основна мета роботи: аналіз і розкриття адміністративно-правових та організаційних аспектів приватної детективну і охоронну діяльність в сучасний період.
Відповідно до даної метою в дослідженні були поставлені наступні завдання:
1. Аналіз нормативно-правових актів, що визначають порядок створення та функціонування приватних детективних і охоронних підприємств.
2. Визначення сфери функціонування осіб, які здійснюють приватну детективну та охоронну діяльність, їх основні права і обов'язки.
3. Розгляд основних форм взаємодії органів ОПР з з приватними детективами та охоронними підприємствами.
ГЛАВА 1. ПРИВАТНА Охоронної і детективної ДІЯЛЬНІСТЬ
1.1.Правовие основи і види охоронної діяльності
Сьогодні в російському законодавстві відсутнє легальне визначення "охорони" і "охоронної діяльності ", а також класифікація суб'єктів, які здійснюють цей вид діяльності. Таке становище не тільки дозволяє учасникам цивільного обороту різним чином трактувати цю юридичну категорію; ставить у нерівне становище суб'єктів охорони, але й суперечить конституційним нормам про рівною мірою захисту всіх форм власності.
У зв'язку з цим держава зобов'язана здійснювати цілий комплекс заходів по реалізації зазначеного конституційного принципу, визнаючи людину, її права і свободи найвищою цінністю. Однак норми федеральних законів "Про державну охорону" і "Про відомчої охорони" дозволяють говорити про явне пріоритеті державної та відомчої охорони, а також охороні об'єктів державної власності.
Це проявляється як у правовому регулюванні, так і в наділенні суб'єктів державної та відомчої охорони більш широкими повноваженнями в реалізації прав і обов'язків по відношенню до аналогічних суб'єктам приватної охорони.
Державна охорона визначається як "функція федеральних органів державної влади в сфері забезпечення безпеки об'єктів державної охорони "[1], а відомча - як "сукупність створюваних федеральними органами виконавчої влади органів управління, сил і засобів, призначених для захисту охоронюваних об'єктів від протиправних посягань "[2].
Отже, підставою для виникнення державної та відомчої охорони є акти органів державної влади, а сама охорона носить характер функцій держави. Викладені аспекти дозволяють зробити висновок і про те, що сфера діяльності державної та відомчої охорони в цивільному обороті обмежена рамками федерального законодавства і не дозволяє охороняти об'єкти, що знаходяться в муніципальній та приватної власності, кількість яких стрімко зростає.
У зазначених законах є цілий ряд норм, які регулюють аналогічні для всіх видів охорони правовідносини, проте роблять це по-різному. Так, наприклад, всі зазначені суб'єкти охорони наділені правом здійснювати захист життя і здоров'я громадян, охорону власності. Однак надані їм при цьому права істотно різняться, що не відповідає принциповим положенням Конституції РФ, згідно з якими життя людське рівноцінна, а приватна, державна, муніципальна та інші форми власності в Російській Федерації визнаються і захищаються рівним чином.
Мається на цих законах і цілий ряд інших суперечностей і неузгодженостей, що стосуються компетенції, підстав, умов та порядку застосування фізичної сили, спеціальних засобів і вогнепальної зброї, а також здійснення контролю за суб'єктами охоронної діяльності, надання гарантій соціального та правового захисту працівникам різних відомств охорони, і деякі інші.
Викладені аспекти дозволяють зробити висновок, що діяльність державної, відомчої та позавідомчої охорони не тільки носить характер функцій держави, але й не може забезпечити охорону цілого комплексу суб'єктів та об'єктів громадського права, і найголовніше не є підприємницькою.
Потреба громадян і юридичних осіб в додатковому захисті належних їм майнових і немайнових прав виникла не на порожньому місці. Вона викликана тим, що перехід до ринкових відносин в Росії викликав різке загострення криміногенної ситуації, зокрема, зростання злочинних посягань на життя, здоров'я і особисту недоторканність громадян, а також злочинних посягань корисливого характеру.
Видається, що такого положення не повинно бути, і вирішити цю проблему допоможе створення нової галузі законодавства - охоронного законодавства.
Ряд проблем вимагає законодавчого дозволу та суттєвої юридичної, аналітичної та наукової опрацювання спільно з зацікавленими міністерствами: забезпечення надійної охорони та запобігання терористичних актів та економічних злочинів на об'єктах, що охороняються; заборону на втручання в цивільно-правові спори, пов'язані з розділом майна; недобросовісна конкуренція, "брудні" технології, демпінг; сприяння недержавних організацій безпеки правоохоронним органам у забезпеченні безпеки; правове регулювання діяльності служб безпеки; участь іноземного капіталу в охоронній і розшукової діяльності; регулювання інкасаторської діяльності та інші. [3]
Формування охоронного законодавства в Росії почалося на початку 90-х років минулого сторіччя. Воно являє собою сукупність законодавчих та інших нормативних правових актів, що містять норми, що регулюють суспільні відносини між суб'єктами охоронної діяльності та державою у зв'язку із здійсненням охоронної діяльн...
