РЕФЕРАТ
ТЕМА В« ПРАВОВИЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ В».
План
Вступна частина
Порядок обрання і вступу в посаду Президента РФ.
Повноваження Президента РФ.
Акти Президента РФ: поняття, види і місце в системі джерел російського права.
Підстави та порядок дострокового припинення повноважень Президента РФ.
Правовий статус Адміністрації Президента РФ.
1. Правовий статус Ради Безпеки РФ і Державної Ради РФ.
Заключна частина (підбиття підсумків)
1 Питання. Порядок обрання і вступу на посаду Президента Російської Федерації
обрання першого Президента Росії здійснювалося на основі Конституції РРФСР і спеціального Закону В«Про вибори Президента РРФСРВ». Після прийняття Конституції 1993 року дія цього Закону було припинено. Передбачений ч. 4 ст. 81 Конституції 1993 року новий Федеральний закон про вибори Президента Росії прийнятий 21 квітня 1995р. Тому в даний час і Конституція Росії (ст.ст, 32, 81, 82), і цей Закон визначають термін повноважень Президента, порядок його обрання і вступу на посаду. Крім того, загальні принципи організації та проведення виборів глави держави визначаються і Федеральним законом В«Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації В».
Конституція 1993 року встановлює, що Президент Росії обирається строком на чотири роки. Термін повноважень першого Президента Росії колишнім законодавством був встановлений в п'ять років. У п. 3 В«Прикінцевих та перехідних положеньВ» Конституції 1993 року визначено, що Президент, обраний відповідно до раніше чинної Конституцією 1978 року, здійснює свої повноваження до закінчення строку, на який він був обраний.
Обмеження терміну повноважень Президента, як і норма ч. 3 ст. 81 Конституції про те, що один і той ж особа не може обіймати посаду Президента Росії більше двох термінів поспіль, є важливими правовими бар'єрами, які виключають перетворення інституту президентської влади в довічну посаду.
Конституція 1993 року встановила, що обрання Президента здійснюється громадянами Росії на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Крім перерахованих принципів виборчого права в Конституції закріплено ряд вимог (цензів), пред'являються до кандидата на пост Президента Росії. Основний закон вимагає, щоб кандидат у президенти в обов'язковому порядку був громадянином Росії.
Конституцією Російської Федерації встановлюється ценз осілості (тобто вимога постійного проживання на території країни протягом певного терміну). Цей термін становить 10 років. Конституція не визначає, чи йде мова про безперервне терміні або можливо його складання з окремих часових відрізків.
Конституція Росії встановлює і віковий ценз для глави держави: Президент не може бути молодше 35 років. Дана вимога обумовлена ​​специфікою президентських повноважень, особливою важливістю функцій цієї посадової особи, для здійснення яких необхідні великий життєвий досвід і навички управлінської роботи.
На відміну від раніше діяла, нова Конституція не передбачає верхньої вікової межі для кандидата в президенти (раніше він дорівнював 65 рокам).
Названими положеннями вичерпуються конституційна регламентація способу обрання Президента та конституційні вимоги, що пред'являються до кандидатів на цей пост. Решта питання, пов'язані з виборами, вирішуються у Федеральному законі В«Про вибори Президента Російської Федерації В». Згідно зі ст. 4 цього Закону, вибори Президента призначає Рада федерації. Днем виборів є перша неділя після закінчення конституційного терміну, на який був обраний Президент Російської Федерації.
Вибори Президента Російської Федерації проводяться по єдиному федеральному виборчому округу, включає в себе всю територію Російської Федерації. Підготовку і проведення виборів, і контроль за дотриманням виборчих прав громадян здійснюють виборчі комісії, які в межах своїх повноважень незалежні від органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Право висування кандидата на посаду Президента Російської Федерації належить безпосередньо виборцям і політичним партіям.
Згідно ст. 32 Федерального закону В«Про вибори Президента Російської ФедераціїВ», висування кандидата на посаду Президента Росії виробляється на з'їзді (конференції) політичної партії. Вона вправі висунути лише одного кандидата на посаду Президента. Рішення про висунення кандидата приймається таємним голосуванням.
Кандидат на посаду Президента, може бути, висунутий безпосередньо виборцями, для чого громадянин або група громадян Росії, що володіють активним виборчим правом, можуть утворити ініціативну групу виборців у кількості не менше 500 чоловік для висунення кандидата на посаду Президента,
Виборче об'єднання або ініціативна група виборців, які висунули кандидата на посаду Президента, зобов'язані зібрати на його підтримку не менше 2 млн. підписів виборців. При цьому на один суб'єкт Російської Федерації має припадати не більше 50000 від необхідного загального числа підписів. Збір підписів є необхідною умовою реєстрації кандидата на посаду Президента і включення його прізвища і бюлетень для голосування.
Обраним вважається кандидат на посаду Президента Російської Федерації, який отримав більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні. У випадку, якщо в виборчий бюлетень було включено більше двох кандидатів на посаду Президента і жоден з них не обраний, призначається повторне голосування по двом кандидатам, які мають найбільше голосів виборців. За підсумками повторного голосування обраним вважається кандидат, який отримав при голосуванні більшу кількість голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, по відношенню до числа голосів виборців, поданих за іншого кандидата. При цьому в Законі встановлено умову: число голосів виборців, поданих за цього кандидата, повинно бути більше числа голосів, поданих проти всіх кандидатів.
Якщо вибори Президента Російської Федерації визнані не відбулися, недійсними (при виявленні грубих порушень закону) або якщо при загальних виборах, або при повторному голосуванні жоден кандидат не був обраний Президентом, Рада Федерації призначає повторні вибори. При повторних виборах здійснюються всі виборчі дії, передбачені Федеральним законом про вибори Президента Росії, однак термін їх проведення скорочується на одну третину. Повторні вибори проводяться не пізніше ніж через чотири місяці з дня первинних виборів.
До умов та порядку обрання Президента примикає питання про процедуру вступу його на посаду.
Практика показує, що між підведенням підсумків виборів нового Президента і вступом його в посаду (інавгурацією) існує певний перехідний період. Він необхідний для організаційного завершення діяльності колишнього Президента і його Уряду і підготовки до виконання державних функцій знов обраним Президентом і його командою. У Федеральному законі про вибори Президента Росії встановлено, що новообраний глава держави вступає на посаду на тридцятий день з дня офіційного оголошення Центральною виборчою комісією результатів виборів.
Обов'язковим атрибутом вступу Президента Російської Федерації в посаду, встановленим Конституцією, є присяга Президента. В основному законі сформульовано наступний текст цієї присяги; В«Присягаюся при здійсненні повноважень Президента Російської федерації поважати й охоро...
