Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа
вищого професійної освіти
Московський державний індустріальний університет
ГОУ МГИУ
Кафедра № 73 В«Державно-й цивільно-правових дисциплінВ»
КОНТРОЛЬНА РОБОТА
З дисципліни Екологічне право
Факультет ІДО
Шифр В«ЮриспруденціяВ»
р. Москва 2008
ЗМІСТ
1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ФЗ РФ В«ПРО ОХОРОНУ
2. НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА В»
3. ПОНЯТТЯ ТА ВИДИ МОНІТОРИНГУ НАВКОЛИШНЬОГО
СЕРЕДОВИЩА
4. ПРАВОВИЙ РЕЖИМ НАЦІОНАЛЬНИХ І ПРИРОДНИХ
ПАРКІВ
БІБЛІОГРАФІЧНИЙ СПИСОК
1.Загальна характеристика ФЗ РФ В«ПРО ОХОРОНУ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩАВ»
Найважливіший джерело екологічного права - Федеральний закон від 10 січня 2002 року № 7-ФЗ В«Про охорони навколишнього середовища. В системі Російської Федерації є чимало нормативних актів, що регулюють відносини в галузі екологічного нормування і стандартизації. Основним з них є Федеральний закон В«Про охорону навколишнього середовища В», який визначає систему екологічних нормативів і стандартів, критерії їх встановлення, органи, відповідальні за розробку і затверджує ці нормативи.
Даний закон містить у себе 16 глав і 84 статті, нараховує 23 керівних положення (принципу) і регулює відносини у сфері взаємодії суспільства і природи, що виникають при здійсненні господарської та іншої діяльності, пов'язаної з впливом на природне середовище як найважливішу складову навколишнього середовища, що є основою життя на Землі, в межах території Російської федерації, а також на континентальному шельфі та у виключній економічній зоні Російської Федерації.
Закон є природоохоронним і спеціальним джерелом екологічного права і визначає правові основи державної політики в галузі охорони навколишнього середовища, забезпечують збалансоване вирішення соціально-економічних завдань, збереження сприятливого навколишнього середовища, біологічного різноманіття та природних ресурсів з метою задоволення потреб нинішнього і майбутніх поколінь, зміцнення правопорядку в області охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки.
У главі 1 (ст.ст. 1-4) закону дається визначення основних понять екологічного законодавства (Навколишнє середовище, природне середовище, природні ресурси та інші.) [1], закріплює принципи охорони навколишнього середовища, а також перераховуються об'єкти охорони навколишнього середовища.
Глава 2 (ст.ст. 5-10) присвячена основам управління в галузі охорони навколишнього середовища в ній визначені повноваження органів державної влади РФ і суб'єктів РФ, а також органів місцевого самоврядування в даній області. Вкрай важливою представляється глава 3 (Ст.ст. 11-13) закону, що встановлює права та обов'язки громадян та громадських та інших некомерційних об'єднань у даній області. У главі 4 (Ст.ст.14-18) перераховані методи економічного регулювання в галузі охорони навколишнього середовища, до яких, зокрема, віднесені: розробка державних прогнозів соціально-економічного розвитку на основі екологічних прогнозів; розробка федеральних програм в області екологічного розвитку російської Федерації і цільових програм у галузі охорони навколишнього середовища суб'єктів Російської Федерації; встановлення плати за негативний вплив на навколишнє середовище та інші методи економічного регулювання по вдосконалення та ефективному здійсненню охорони навколишнього середовища. Глави 5 (Ст.ст. 19-31) і глави 6 (ст.ст. 32-33) закону розкривають зміст і цілі таких найважливіших природоохоронних інститутів (заходів) як екологічне нормування, оцінка впливу на навколишнє середовище і екологічна експертиза. Глава 7 (ст.ст. 34-56) є самим об'ємним розділом закону і містить вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при здійсненні господарської та іншої діяльності. Глава 8 (ст.57) закону присвячена екологічно неблагополучним територіям. Глава 9 (ст.ст. 58-62) присвячена заходам охорони природних об'єктів, що знаходяться під особливою охороною (рідкісні та знаходяться під загрозою зникнення рослини і тварини та інші організми [2]).
Глава 10 (ст. 63) закону в загальних рисах розкриває поняття державного екологічного моніторингу та визначає цілі його здійснення. Глава 11 (ст.ст. 64-69) розкриває зміст і завдання контролю в галузі охорони навколишнього середовища (екологічного контролю), а також встановлює його види. Глави 12 (ст.70) і 13 (ст.ст. 71-74) відповідно стосуються питань проведення наукових досліджень в області охорони навколишнього середовища та формування екологічної культури. Глава 14 (ст.ст. 75-80) закону присвячена відповідальності за порушення законодавства в даній області та порядку вирішення екологічно-правових спорів. Глава 15 (ст.ст. 81-82)-міжнародному співробітництву в галузі природоохорони. Глава16 (ст.ст. 83-84) містить заключні положення, що встановлюють порядок вступу закону в силу, а також скасовують дію ряду нормативних правових актів, в тому числі Закону РРФСР від 19 грудня 1991 року В«Про охорону навколишнього природного середовища В».
1. ПОНЯТТЯ І ВИДИ МОНІТОРИНГУ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Екологічний моніторинг-це комплекс виконуваних за науково обгрунтованими програмами спостережень, оцінок, прогнозів і розроблюваних на їх основі рекомендацій та варіантів управлінських рішень, необхідних і достатніх для забезпечення управління станом навколишнього середовища та екологічної безпеки.
Мета екологічного моніторингу-спостереження за подіями в навколишньому середовищі фізичними, хімічними, біологічними процесами, за рівнем забруднення атмосферного повітря грунтів, водних об'єктів і наслідків його впливу на рослинний і тваринний світ, а також для забезпечення зацікавлених організацій і населення поточної та екстреної інформацією про зміни в навколишньому середовищі, попередження і прогнозу її стану [3].
В даний час можна виділити три види моніторингу Росії:
1) соціально - гігієнічний моніторинг, який є системою спостережень за станом здоров'я населення та середовища проживання людини з позиції встановлення причинно-наслідкових зв'язків між станом здоров'я населення та впливом факторів середовища проживання людини;
2) екологічний моніторинг, який представляє систему спостережень за змінами екосистем під впливом антропогенних факторів-забруднення біосфери, сільськогосподарського використання земель, вирубування лісів, меліоративних робіт і т.п. Серйозний недолік цього моніторингу полягає у відсутності в ньому підсистеми соціологічних досліджень;
3) кліматичний моніторинг, об'єктом якого є кліматична система (атмосфера, океан, поверхню суші та інші формують клімат елементи екосистем). Для всіх видів моніторингу характерні наступні функції:
- спостереження (стеження) за станом навколишнього середовища;
- оцінка стану навколишнього середовища;
- прогноз стану навколишнього середовища.
В силу єдності навколишнього природного середовища, нерозривному взаємозв'язку всіх її екосистем національний моніторинг тісно пов'язаний з міжнародним моніторингом, який здійснюється в рамках Глобальної системи моніторингу навколишнього середовища та об'єднує національні і регіональні (міжнаціональні) моніторингові системи.
ПРАВОВИЙ РЕЖИМ Національних і природних парків
Федеральний закон "Про охорону навколишнього середовища" [4] перераховує наступні об'єкти охорони навколишнього середовища, що підлягають особливій охороні:
об'єкти, включені в Списку всесвітньої культурної спадщини і Список всесвітньої природної спадщини;
державні природні заповідники, в тому числі біосферні;
державні природні заказники;
пам'ятки природи;
національні, природні та дендрологічні парки;
ботанічні сади;
лікувально-оздоровчі місцевості та ...
