Орловський державний інститут мистецтв і культури
Бібліотечно-інформаційний факультет
Реферат
з дисципліни
В«Економіка бібліотечно-інформаційної діяльності В»
на тему
В«Правове регулювання економічної діяльності сучасної бібліотеки В»
Виконав: студент IV курсу з/о
Зуєв Руслан
Перевірила: ______________
Орел - 2007
Зміст
1. Правове регулювання діяльності бібліотек на федеральному
2. Правове регулювання бібліотечної діяльності на регіональному
3. Правові основи господарської діяльності бібліотек ................ 19
Список використаної літератури .................................................... 25
1. Правове регулювання діяльності бібліотек на федеральному рівні
Правове поле бібліотечної справи принципово змінилося за останні роки. Це пов'язано зі змінами системи управління державою, економікою, наукою, культурою, всією соціальною сферою, а також прийняттям нової Конституції Російської Федерації, цілого ряду нових законів.
В даний час правові основи управління бібліотечною справою складають: Конституція Російської Федерації, закони російської Федерації, постанови палат Федеральних Зборів, конституції, статути і закони суб'єктів Російської Федерації, а також підзаконні акти: Укази Президента Російської Федерації і постанови Уряду РФ.
Найважливішими документами, що визначають правову основу управління бібліотечною справою, є закони: В«Основи законодавства України про культуру В»,В« Про бібліотечну справу В»,В« Про обов'язковий примірник документів В», а такожВ« Про інформацію, інформатизації і захисту інформації В»,В« Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російської Федерації В». Велике значення для управління бібліотечною справою має такий підзаконний акт, як В«Положення про Міністерство культури Російської Федерації В», затверджене постановою Уряду Російської Федерації від 6 червня 1997 року, та інші підзаконні акти, підписані Головою Уряду Російської Федерації і міністром культури РФ і визначають організаційно-правовий статус федеральних об'єктів культури, зокрема В«Положення про Російській державній бібліотеціВ».
У компетенції органів управління суб'єктів Російської Федерації знаходиться забезпечення виконання державних соціальних нормативів на території регіону, а також прийняття власних законодавчих і підзаконних актів, що не суперечать федеральному законодавству і не порушують права органів місцевого самоврядування.
В той же час бібліотечні установи міст, районів, міських і сільських населених пунктів знаходяться у віданні органів місцевого самоврядування, які здійснюють державну політику в галузі бібліотечної справи на своїй території та можуть приймати постанови, розпорядження, інші правові акти, регулюють різні питання діяльності муніципальних бібліотек і відповідні законам Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.
Основоположним законом, визначальним правове поле бібліотечної справи, став Закон Російської Федерації від 9 жовтня 1992 року В«Основи законодавства Російської Федерації про культурі В». Даний закон регулює культурну діяльність у всіх її формах, включаючи і бібліотечну справу. У законі розвинене і конкретизовано положення про права людини в галузі культури. У їх числі - право залучення до культурних цінностям шляхом відкритого доступу до державних бібліотечних фондів, право на створення громадських об'єднань у сфері культури. Величезний вплив на подальші правові акти про бібліотечну справу надали статті закону, в яких йдеться про обов'язках держави в галузі культури, зокрема про бюджетний фінансуванні державних організацій культури, у тому числі і бібліотек, стимулюванні їх діяльності за допомогою пільг, кредитів, допомоги у розвитку матеріально-технічної бази, а також положення про заборону приватизації культурних цінностей, що зберігаються у фондах державних і муніципальних бібліотек та належних їм будівель.
У законі дано чітке розподіл компетенції в галузі культури між федеральними органами державної влади та управління Російської Федерації, органами державної влади і управління республік у складі Російської Федерації, автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви та Санкт-Петербурга, органами місцевого самоврядування. Тут же всебічно обгрунтовані принципи державної підтримки культури, забезпечення і захисту, конституційних прав громадян нашої країни на культурну діяльність.
Головними серед прийнятих в Останнім часом правових актів у галузі бібліотечної справи є федеральні закони В«Про бібліотечну справуВ» та В«Про обов'язковий примірник документів В». Закон В«Про бібліотечну справуВ» - перший в історії країни правовий акт такої юридичної сили. Він містить багато нових положень, що відповідають вимогам демократизації суспільства і забезпечують конституційні права громадян на вільне отримання інформації, доступ до культурних цінностей. Закон визначає новий підхід до організації бібліотечної справи як складової частини соціально-культурної інфраструктури суспільства. Він полягає в послідовності проведення демократичних принципів у бібліотечній справі, в цивільно-правовому врегулюванні діяльності бібліотек по задоволенню інформаційних і культурних запитів населення в умовах переходу нашої країни до ринкової економіки. Закон забезпечує права громадян на безоплатність основних видів бібліотечного обслуговування, вільний доступ до інформації та культурних цінностям, що знаходяться в бібліотеках.
Визнаючи важливу роль бібліотек у розвитку особистості, гуманізації суспільства, збереження національних культурних цінностей, прилучення до них усіх громадян, закон визначає основи державної політики в галузі бібліотечної справи. Зокрема, в ньому закладені принципи пріоритетності прав громадян, добровільності об'єднання бібліотек, невтручання владних структур у професійну діяльність бібліотекарів. Він регулює питання організації бібліотечної справи в Відповідно до принципів і норм міжнародного права. Велике значення має положення про те, що всі громадяни мають право вільного вибору бібліотек для задоволення своїх потреб та інтересів, безкоштовного отримання повної інформації про склад бібліотечних фондів, безкоштовного отримання консультаційної допомоги в пошуку та виборі джерел інформації та безкоштовного отримання в тимчасове користування будь-якого документа з фондів бібліотек. Читачі можуть також користуватися іншими видами послуг, у тому числі платними, перелік яких затверджує бібліотека,
Вперше в законі визначені права особливих груп користувачів бібліотек: дітей та юнацтва, національних меншин, інвалідів, осіб похилого віку. В той же час підкреслюється, що в бібліотеках не допускається державна або інша цензура, що обмежує право користувачів на вільний доступ до фондів. В документі йдеться про те, що будь-який громадянин має право на створення бібліотеки, на участь в діяльності піклувальних, читацьких рад або інших об'єднань користувачів бібліотек. Одночасно підкреслюється відповідальність користувачів, які порушують правила користування бібліотеками.
У законі дано нове визначення основних видів бібліотек:
1. Державні бібліотеки, засновані органами державної влади. До них відносяться:
- федеральні бібліотеки;
- бібліотеки суб'єктів Російської Федерації;
- бібліотеки міністерств та інших федеральних органів виконавчої влади.
2. Муніципальні бібліотеки, засновані органами місцевого самоврядування.
з Бібліотеки Російської Академії наук та інших наукових і освітніх установ.
4. Бібліотеки підприємств, установ, організацій.
5 Бібліотеки громадських об'єднань.
6 Приватні бібліотеки.
7. Бібліотеки, засновані іноземними юридичними та фізичними особами, а також міжнародним...
