Зміст
Введення
1. Правове регулювання якості продукції, робіт та послуг
1.1 Поняття якості продукції і його правове значення
1.2 Перехід від стандартизації до технічного регулювання
1.3 Види технічних регламентів. Загальний та особливий порядок розробки та прийняття технічних регламентів
1.4 Правове регулювання сертифікації продукції та послуг
Висновок
Список літератури
Введення
Якість - Поняття багатопланове, забезпечення його вимагає об'єднання творчого потенціалу та практичного досвіду багатьох фахівців.
Проблема підвищення якості може бути вирішена тільки при спільних зусиллях держави, федеральних органів управління, керівників і членів трудових колективів підприємств. Важливу роль у вирішенні цієї проблеми відіграють споживачі, що диктують свої вимоги і запити виробникам товарів і послуг.
Поліпшення якості продукції - найважливіший напрям інтенсивного розвитку економіки, джерело економічного зростання, ефективності суспільного виробництва. У цих умовах зростає значення комплексного управління якістю продукції і ефективністю виробництва.
Системи управління якістю, що діють на різних підприємствах, індивідуальні. Тим Проте, світова наука і практика сформували загальні ознаки цих систем, а також методи і принципи, які можуть застосовуватися в кожній з них.
Актуальність теми - зміна економічних відносин у Росії, виникнення різноманітних форм власності, розвиток підприємницької діяльності. Все це вплинуло на формування законодавства, в тому числі і на регулювання якості продукції, робіт і послуг.
Введення нових правил вимагає глибокого осмислення і на теоретичному рівні, і в правозастосовчої діяльності.
Метою даної роботи є вивчення правового регулювання якості продукції, робіт і послуг.
Серед основних завдань, можна виділити наступні:
Визначити поняття якості продукції та його правове значення.
Розглянути перехід від стандартизації до технічному регулюванню.
Проаналізувати правове регулювання сертифікації продукції та послуг.
В якості теоретичної бази були використані роботи Зінченко С.А., Колесника Г. І. та інших авторів.
1. Правове регулювання якості продукції, робіт і послуг
1.1 Поняття якості продукції і його правове значення
Одним з основних завдань громадського виробництва є не тільки забезпечення кінцевого споживача необхідним кількістю продукції, товарів, робіт і послуг, але і надання їх з відповідною якістю. Ця вимога, що представляються цілком природним, стикається на практиці з тим, що немає і в принципі не може бути єдиного і придатного на всі випадки визначення поняття якості.
З точки зору філософії, якість об'єкта виявляється в сукупності його властивостей. Властивість же - це спосіб прояву певної сторони якості об'єкта по відношенню до інших об'єктів, з якими він вступає у взаємодію. Або, іншими словами, властивість предмета полягає в тому, щоб виробляти в іншому предметі ту чи іншу дію і виявляти себе своєрідним способом в цій дії. При цьому спосіб прояви якості даного предмета при його впливі на інший предмет суттєво залежить від якості або стану останнього [1]. Дане визначення має, проте, гранично загальний характер, і для практичних цілей потребує конкретизації.
За визначенням Німецького товариства якості, якість є сукупність властивостей і ознак виробів чи процесів, які обумовлюють ступінь їх придатності для використання за призначенням.
Міжнародний стандарт ISO 9000-1994 визначає якість як сукупність характеристик об'єкта, що відносяться до його здатності задовольняти встановлені і передбачувані потреби.
Строго кажучи, визначення якості відноситься як до товарів і послуг, так і до процесів виробництва товарів і надання послуг. Будь-яка продукція, послуга повинна відповідати певним вимогам споживачів. Якість товару характеризує відповідність товару цим вимогам. Властивості товару, що характеризують їх придатність до виконання певних вимог, називаються ознаками, характеристиками якості [2].
Звичайно, більш за всіх у виробництві та отриманні високоякісних товарів з цілком зрозумілих причин зацікавлені споживач і виробник (виконавець). Укладаючи договір купівлі-продажу, поставки, підряду, кожен з них реалізує свій власний інтерес: покупець розраховує на те, що якість товару відповідає його дійсній потреби, а виробник очікує, що товар буде прийнятий покупцем без претензій до якості і оплачений відповідно до умов договору. Але, в той же час, забезпечення належної якості продукції, товарів, робіт, послуг, не може бути приватною справою тільки виробника і споживача. Це ще й одна з основних завдань держави. Згідно зі ст. 71 Конституції РФ у веденні РФ знаходяться стандарти, еталони, метрична система, що є найважливішими інструментами регулювання якості.
Глибоке реформування соціально-економічної основи і політичного ладу сучасної російської держави, побудова системи ринкового господарювання зумовили принципово важливі зміни в методах державного регулювання якості. Суто управлінські, адміністративні способи впливу на якість, хоча і збережуться в даний час і в осяжному майбутньому, але сфера їх застосування поступово звужується. Всі більш помітну роль у визначенні якості продукції відіграє договір. Цей процес має своє легальну підставу в нормі ГК РФ, згідно з якою продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу (п. 1 ст. 469). Договірне визначення якості продукції випливає також з положень п. 4 ст. 421 ГК РФ, звідки випливає, що умови договору (в тому числі, і про якість) визначаються на розсуд сторін, крім випадків, коли зміст відповідної умови наказано законом чи іншими правовими актами. Враховуючи, що в реальних взаєминах можуть бути відсутніми як імперативні приписи закону, так і вільно сформовані сторонами умови договору про якість, передбачено, що за відсутності в договорі купівлі - Продажу умов щодо якості товару продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, придатний для мети, з якою товар такого роду звичайно використовується. Якщо продавець при укладенні договору був повідомлений покупцем про конкретну мету придбання товару, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, придатний для використання у відповідності з цими цілями (п. 2 ст. 469 ГК РФ) [5, с.627].
У той же час, свобода договору не може бути безмежною. Як встановлено в п. 1 ст. 422 ЦК РФ, договір повинен відповідати обов'язковим для сторін правилам, встановленим законом та іншими правовими актами (імперативним нормам), які у момент його укладення. Цей баланс імперативних вимог закону і диспозитивного розсуду сторін договору, особливо важливий для регулювання якості, поступово зміщується в бік останнього.
Тим не менш, існують суспільні відносини, в яких законодавець позначає В«слабку сторонуВ» і свідомо обмежує свободу договору в інтересах цієї сторони. Це, перш за все відносини з участю громадян-споживачів. Такі, наприклад, положення про публічне договорі. Публічним договором визнається договір, укладений комерційної організацією і встановлює її обов'язки з продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, що така організація за характером своєї діяльності повинна здійснювати стосовно кожного, хто до неї звернеться (Роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, енергопостачання, медичне, готельне обслуговування тощо). Комерційна організація не має права надавати перевагу одній особі перед іншою щодо укладення публічного договору, крім випадків, передбачених законом і іншими правовими актами.
Ціна товарів, робіт і послуг, а також інші умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, за винятком випадків, коли зак...
