Московський гуманітарно-економічний інститут
Волгоградское представництво
РЕФЕРАТ З ІСТОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА
Тема: Відмінні особливості президентської та парламентської форм правління
Виконала студентка 1 курсу
Ф-6з-01
Колпакова Ксенія Євгенівна
Рецензент: Левін
Олександр Олександрович
р. Волгоград, 2001
ЗМІСТ
ПОНЯТТЯ ФОРМИ ПРАВЛІННЯ .................................................... 4
ПАРЛАМЕНТСЬКА ФОРМА ПРАВЛІННЯ ........................................ 7
ПРЕЗИДЕНТСЬКА ФОРМА ПРАВЛІННЯ ......................................... 11
ПАРЛАМЕНТСЬКА ФОРМА ПРАВЛІННЯ НА ПРИКЛАДІ ЯПОНІЇ ...... 13
ПРЕЗИДЕНТСЬКА ФОРМА ПРАВЛІННЯ НА ПРИКЛАДІ США ............. 20
ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ президентських і парламентських ФОРМ ПРАВЛІННЯ ..................................................................... 29
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ .................................. 32
ВСТУП
Щоб отримати вичерпну характеристику конкретної держави як особливої вЂ‹вЂ‹політичної організації, необхідно проаналізувати всю сукупність його ознак і виділити серед них найважливіші. До числа останніх можна віднести ознаки, що характеризують порядок формування та організацію вищих органів державної влади або, інакше кажучи, форму правління.
Цю сторону форми держави визначають структура і повноваження вищих органів державної влади країни, порядок їх утворення і взаємин між собою і ступінь участі населення у формуванні цих органів і впливу на прийняті ними рішення. Форма правління історично складається в процесі боротьби і взаємодії соціальних і політичних сил відповідного суспільства.
Форма правління має основоположне значення для вивчення конституційно-правового регулювання організації і функціонування держави. Це не просто теоретична, абстрактна категорія науки, як, скажімо, суверенітет або народовладдя, а той ключ, за допомогою якого ми тільки і можемо розібратися в розумінні тієї чи іншої системи органів державної влади, встановленої конституцією відповідної держави.
При аграрному ладі значення форми правління зводилося лише до визначення того, яким чином заміщується посаду глави держави - в порядку успадкування або шляхом виборів. У міру розкладання феодалізму і переходу до індустріального строю, що супроводжувався ослабленням влади монархів, появою та зміцненням народного представництва, форми правління стали збагачуватися: найбільшу значимість набуло не те, спадковий або виборний глава держави в країні, а те, як організуються відносини між главою держави, парламентом, урядом, як взаємно врівноважуються їх повноваження, - словом, як влаштовано поділ влади.
ПОНЯТТЯ ФОРМИ ПРАВЛІННЯ
Форма правління - зовнішнє вираження змісту держави, обумовлене структурою і правовим положенням органів державної влади.
Під формою правління розуміється організація влади характеризуемая її формальним джерелом, тобто тим, кому належить влада в даній державі. Втім, деякі юристи вважають, що до цього визначення варто додати порядок утворення органів держави і порядок їхньої взаємодії з населенням.
Форми правління розрізняються в Залежно від того, чи належить верховна влада в державі одній особі, яке одночасно є символом держави, або ж вона здійснюється за допомогою різних демократичних інститутів (представницькі органи влади, референдуми, і.т.д.). У зв'язку з цим всі держави за формою правління поділяються на монархії і республіки.
Форма державного правління дає можливість усвідомити:
• як створюються вищі органи держави, і якого їх будова;
• як будуються взаємини між вищими й іншими державними органами;
• як будуються взаємини між верховною державною владою і населенням країни;
• якою мірою організація вищих органів держави дозволяє забезпечувати права і свободи громадянина.
По зазначених ознаках форми державного правління поділяються на:
• монархічні (абсолютні, конституційні)
• республіканські (президентські, парламентські)
У перекладі з грецької (MonarchГa) означає єдиновладдя, єдинодержавію. "У рабовласницьких державах виступала, головним чином, як необмежена деспотія, іноді як теократія. Однак зараз вона, як правило, існує у вигляді обмеженої, конституційної монархії: влада монарха обмежена на основі конституції, тобто законодавчі функції передані парламенту, виконавчі - уряду ", але юридично монарх вважається носієм виконавчої влади.
У сучасному розумінні монархія - не просто влада одного, але влада успадковується. Монарх отримує "Верховну владу у спадок від свого батька, дядька, діда і не несе ніякої відповідальності за результати свого правління. Існуючими в країні законами не передбачається відсторонення монарха від влади ні за яких обставинах. Громадяни зобов'язуються почитати, любити свого монарха, а також неухильно виконувати всі його вказівки та розпорядження. "
З історії відомо, що феодали ставали монархами і здобували трон для себе і своїх нащадків у результаті виборів (зрозуміло, не всенародних), частіше насильства, зрідка запрошення. З цього виходить і більшість діючих конституцій монархічних держав.
Монархія - форма правління, відповідно до якої вища влада в державі об'єднує функції глави держави і багато в чому, функції інших влад - законодавчої, виконавчої, і яка належить одній особі - монарху.
Основними ознаками класичної монархічної форми управління є:
• існування одноособового глави держави, користується своєю владою довічно (цар, король, імператор, шах);
• спадкоємний порядок наступності верховної влади;
• представництво держави монарха за своїм розсудом;
• юридична безвідповідальність монарха.
Монархія виникла в умовах рабовласницького суспільства. При феодалізмі вона стала основною формою державного правління. У буржуазному ж суспільстві збереглися лише традиційні, а в основному формальні риси монархічного керування.
У свою чергу монархія поділяється на:
- абсолютну
- обмежену (парламентарну, конституційну)
- дуалістичну
- теократичну
Республіка - форма правління, відповідно до якої вища влада в державі належить виборним органам - парламенту, президенту; вони здійснюють контроль над урядом, існує незалежне правосуддя, муніципальне самоврядування.
Загальними ознаками республіканської форми правління є:
• існування одноособового і колегіального глави держави;
• виборність на певний строк глави держави й інших верховних органів державної влади;
• здійснення державної влади не по своєму велінню, а з доручення народу;
• юридична відповідальність глави держави у випадках, передбачених законом;
• обов'язковість рішень верховної державної влади.
Республіканська форма правління в остаточному виді сформувалася в Афінській державі. У міру розвитку громадського життя вона видозмінювалася, здобувала нові риси, усе більше наповнювалася демократичним змістом.
Республіка - найбільш демократична форма правління, оскільки передбачає, що повноваження будь гілки влади, будь-якого вищого її органу, включаючи главу держави, в кінцевому рахунку, грунтуються на мандат народу.
Нараховується кілька основних різновидів республіканського правління. У свою чергу вони поділяються за формою державного устрою на:
• парламентарні;
• президентські;
• змішані (напівпрезидентських).
ПАРЛАМЕНТСЬКА ФОРМА ПРАВЛІННЯ
Зі сказаного вище, ясно, що одного з різновидів монархії є парламентська.
Парламентська монархія характеризується наступними основними ознака...
