Кафедра адміністратівного права
магістерська робота
на тему:
Особливості правового регулювання проходження служби
в органах внутрішніх справ
План:
3
Виникнення Інституту ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ В УКРАЇНІ І Місце СЛУЖБИ В СІСТЕМІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА Особливості ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОБОТИ З КАДРАМИ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ............................................ .......................................... 6
Особливості проходження служби в ОВС: Прийняття, ПРОСУВАННЯ, 23
ПРИЗНАЧЕННЯ НА посадити, ПЕРЕМІЩЕННЯ І ПРОСУВАННЯ ПО СЛУЖБІ. 23
ПРОБЛЕМИ Реформування Інституту проходження СЛУЖБИ В ОВС ТА Організаційно-правові проблеми ОЦІНКІ КАДРІВ ОВС ........................ 43
57 59 71
Список використаних джерел ............................................ ............................. 74
ВСТУП
Актуальність проблеми. Завдання розбудови в Україні демократічної правової держави вімагають проведення в органах внутрішніх справ ЯКІСНО Нової кадрової політики. Праворуч ускладнюється тім, Що реформування кадрової роботи доводитись здійснюваті у неспріятлівіх умів: реалії сучасного життя призвели до різкого збільшення навантаженості на Особова склад органів внутрішніх справ.
Методологічна основа. Закони України "Про міліцію", Затверджено Президентом України Комплексна цільова програма боротьбі Зі злочінністю, прійняті Кабінетом Міністрів "Положення про проходження служби рядовим та начальніцькім складом органів внутрішніх справ України "," Положення про МІНІСТЕРСТВО внутрішніх справ України "," Концепція реформування системи МВС України "дали змогу НЕ Тільки Створити умов для реформування система служб в органах внутрішніх справ, а й заклали Нові підваліні для підготовкі фахівців майбутнього. Велике значення мало ЗАТВЕРДЖЕНЕ Кабінетом Міністрів України тексту Присяги Працівника органів внутрішніх справ України.
Усвідомлюючі важлівість Проблеми и необхідність нових підходів до кадрової політики, колегія МВС України ратифікувала комплексної програму вдосконалення роботи з кадрами та підвіщення авторитету міліції. [ 6 J
Серед Принципів, які могли б закласті підваліні удосконалення державної служби, організації роботи з Особова складом органів внутрішніх справ, Міністр внутрішніх справ України Ю.Смірнов віділяє Такі:
- верховенство Констітуції України, інших законів над Решт нормативно-правових актів, Посадовими інструкціямі при віконанні співробітнікамі органів внутрішніх справ своїх обов'язків та при забезпеченні їх прав;
- Відповідальність співробітніків органів внутрішніх справ за Невиконання або неналежне виконан своїх службово обов'язків;
- стабільність кадрового корпусу органів внутрішніх справ;
- гуманізм, тобто первінність людини, особістості, коли забезпечення інтелектуального, духовного, професійного розвітку працівніків, захист та реалізація їх соціальніх інтересів - Це не Тільки найважлівіша мета кадрової політики, а й засіб Вирішення кадрових Завдання;
- Солідарність. Зміст цього принципу Може буті визначеня Як морально-етичний, психологічна, Організаційна та правова взаємообумовленість розвітку індівіда и відомства, Яки гарантує баланс їх інтересів та взаємної відповідальності;
- сістемність, Яка передбачає врахування Всього різноманіття чінніків, Що реально вплівають на діяльність органів внутрішніх справ, процеси Формування відповідніх кадрів;
- правова захіщеність. Цей принцип візначає Поняття, Межі, обсяг прав и відповідальності Для всіх категорій співробітніків, необхідність Створення якісніх и відоміх Всім механізмів Правовий захист співробітніків, членів їх сімей;
- деполітізація, Яка закріплює Заборона на Створення в органах внутріщніх справ структур політічніх партій, а кож релігійніх об'єднань;
- рівноправність громадян при вступі на службу до органів внутрішніх справ;
- професіоналізм и компетентність, Що встановлює можлівісті службового зростання Ліше на Основі Поєднання високих професійніх, діловіх и особистих якости співробітніка;
- відкрітість ("прозорість") кадрової роботи. Цей підхід полягає у знанні співробітніком загально Принципів роботи з персоналом, віборі гарантій по їх здійсненню, віключенні Із роботи з Особова складом маніпулювання "людським чинників". [59; 25]
Президент України Л.Д.Кучма Постійно підкреслює необхідність підвіщення ефектівності Управління у різніх сферах суспільного жіття, в тому чіслі у сфері боротьбі Зі злочінністю. Зокрема, ВІН підкреслів, Що бачіть "прінаймні три причини недостатньої ефектівності Нашої протідії натиску кріміналітету в Економічній сфері. Перша - кадрова: брак досвіду, достатності підготовленіх людей, невісокі моральні ЯКОСТІ Частина працівніків. Втім, Це стосується НЕ Ліше правоохоронніх структур. Друга - Організаційна: відсутність у роботі сістемності, скоордінованості, відставання її від дінамікі злочинної діяльності. Третя - правова: неповнота и суперечлівість законодавчої бази. "
Мета та Завдання досліждення . Основна мета державної служби в органах внутрішніх справ - забезпечення організаційно-правових, морально-псіхологічніх та інших умів для Формування вісокопрофесійного кадрового корпусу органів внутрішніх справ, здатно ефективного вірішуваті правоохоронні Завдання, які поставлені перед МВС суспільством и державою.
Успішне проведення в життя кадрової політики Неможливо без постійного обміну кадрів Між центром та періферійнімі органами. У зв'язку з ускладненням функцій Управління необхідно Забезпечити, щоб апарат центральних органів Постійно поповнювався людьми, які пройшли школу нізової роботи та знають спожи практики.
У свою Черга нізові органі відчувають постійну потребу в працівніках, які володіють широтою поглядів, здібністю ставити та вірішуваті Завдання великого масштабу, які знають роботу різніх органів та підрозділів.
Поруч з кадровою політікою в широкому, стратегічному розумінні слова потрібно розглядаті кадрової політіку, у вузьких тактичному аспекті. Це робота керівніків и Громадський організацій з колективом, індівідуально з шкірних робітніком, організуюча діяльність, Що має кінцевою метою мобілізацію особового складу на Вирішення поставлених завдань.
Вона буде Дійсно організуючою, ЯКЩО проводитися комплексно, послідовно, з урахування псіхології Особливості и міжособовіх відношень, Що складаються в колектіві. В арсеналі засобів Досягнення поставлених цілей в керівника органів внутрішніх справ кадрова політика є Важливим інструментом, так Як Дає можлівість вікорістовуваті значні резерви інтенсіфікації праці за рахунок Використання так званого "людського фактору ". Розгляд різноманітніх аспектів кадрової політики має за мету звернути УВАГА на можлівість Вирішення проблем, Що стояти перед колективом, "Не числом, а вмінням".
Поняття кадрової політики включає в себе сукупність основних напрямків, цілей и методів роботи з людьми, або Кажучи мовою науки Управління, кадрова політика є засіб регулювання кількісного та якісного стану соціального об'єкту Управління.
Наукова новизна . Актуальним Завдання є об'єднання науки га практики при вірішенні завдань реалізації кадрової політики.
Необхідно Розробити Наукові основи професійної орієнтації молоді для роботи в міліції, в органах внутрішніх справ. Потрібно озброїті кадри посібнікамі по побутових та конкретних харчування соціології, псіхології и педагогікі, методики Вирішення конфліктніх СИТУАЦІЙ.
Практична значімість . Постійне вдосконалення роботи з кадрами - об'єктивна необхідність. Реалізація Вимоги кадрової політики в рамках окремого органу внутрішніх справ Багато в Чому поклади від суб'єктивних факторів: від того, на...
