Зміст
Введення
В§ 1. Конституція Норвегії
В§ 2. Конституційно-правовий статус особистості
В§ 3. Вищі органи державної влади
В§ 4. Територіальне пристрій і місцеве самоврядування
Список використовуваної літератури
Введення
Держава на півночі Європи, що займає північну і західну частини Скандинавського півострова, острів Ян-Майєн і архіпелаг Шпіцберген. Територія - 324 тис. кв. км. Столиця - м. Осло.
Населення - 4,4 млн чол. (1998 р.). Офіційна мова - норвезька.
Пануюча релігія - лютеранство.
Норвегія - Унітарна держава, що складається з 19 областей (фюльке). На чолі кожної області стоїть призначається королем губернатор (фюлькесман). В областях (крім Осло і Бергена) існують виборні ради (фюлькестінгі). Чинна Конституція була промульгіровать 17 травня 1814 За формою правління Норвегія - конституційна парламентська монархія.
В§ 1. Конституція Норвегії
Конституційний лад королівства Норвегія відрізняється дивовижною стабільністю не в останню чергу тому, що його історія - це історія однієї конституції. Вона існує з 1814 р. з низкою поправок, але, будучи єдиним, фактично незмінним актом, конституція додає всій системі г осударственного влади Норвегії необхідну постійність. Незмінність основного закону забезпечив жорсткий порядок внесення до неї поправок. Відповідна частина В§ 112 конституції говорить: В«... Щоб такі поправки ніколи не могли суперечити принципам справжньої Конституції і з тим, щоб зміни її окремих положень не зачіпали б її духу В». У цій своїй частині конституція Норвегії вигідно відрізняється від ст. 135 конституції Росії, яка залишає шлях до зміни основ конституційного ладу Російської Федерації (ст. 1,2 і 9).
В юриспруденції поняття духу і принципів є досить складною філософською категорією, так як і дух і принципи служать зовнішнім виразом ідей, вкладених законодавцем у правовий акт. Формально, виходячи з практики та змісту В§ 112 норвезької конституції, можна припустити, що принципи суть менш абстрактне і, отже, більш приватне вираз її ідей, і вони можуть, у свою чергу, бути змінені в бік конкретизації її духу. Найбільш яскравий приклад цьому - більш чітке визначення в конституції з часом прав людини. Принципи, таким чином, суть засоби вираження ідей - духу конституції - і як такі все ж можуть бути піддані зміні в цілях більш точного, а з часом і наближеного до змінених умов вираження духу основного закону. Тому, залишаючи поле для конституційного маневру, норвезька конституція ставить, тим Проте, жорсткі рамки на шляху докорінної зміни конституційного режиму в сфері таких основоположних її ідей, як ідея народного суверенітету ; ідея поділу влади і ідея прав людини , всі разом складові иде ю змісту демократії як такої. Це означає, що, змінюючись, норми конституції не можуть змінитися зовсім, стати протилежністю основного і початкового свого змісту. Що і було продемонстровано за 187-річний досвід її застосування: так, ідея народного суверенітету, виражена в В§ 1 і 49, зазнала зміна завдяки редакції В§ 93, а принцип (ідея) державної релігії і державної церкви, виражений в В§ 2, також змінився в редакції 1956 і 1964 рр.., у відповідності з якими поряд з обов'язком громадян виховувати своїх дітей в лютеранському дусі існує і принцип свободи совісті. Тут також не можна не послатися на досить скептичне ставлення до принципу державної церкви, існуюче зараз в Норвегії. Висловлюються навіть думки про можливість відділення церкви від держави, але подібні твердження, сміємо припустити, - дань все того ж пуританському радикалізму. Дух норвезької конституції, як ми з'ясували вище, виражається за допомогою її принципів, головним з яких є принцип народного суверенітету. У Норвегії ця ідея з самого початку і аж до 1905 р. мала ту особливість, що не вважала звільнення народного представництва під влади абсолютного монарха, як це було, наприклад, на континенті, тут вона служила гаслом боротьби за незалежність. У міжвоєнний період вона була основою нейтралітету Норвегії, а в післявоєнний період служить основою конституційного режиму, законного статусу органів державної влади. Таким чином, В§ 49 конституції, незважаючи на формальну незмінність свого змісту: В«Народ здійснює свою владу за допомогою Стортингу, який складається з двох частин: лагтінгі і одельстинга В», - отримав новий сенс. Таким чином, як стверджує Й. Анденес, провідний фахівець з конституційному праву Норвегії: В«Сьогодні навряд чи хто-небудь наважиться стверджувати, що в норвезькому суспільстві є більш укорінена в свідомості людей ідея, ніж ідея народного суверенітету В». Принцип поділу влади, незважаючи на свою логічну бездоганність, показав всю свою неспроможність вже під час Великої Французької революції. У конституції 1791 г.он був, як відомо, втілений тільки на папері і відразу ж викликав затяжний конституційний криза, що закінчився стратою короля. Проте в даний час він продовжує зберігати своє значення, правда у видозміненій формі, багато в чому доданої йому вченням Ганса Кельзена, який трактував його не як поділ, а як розподіл влади: В«Not separation but distribution of powerВ». Вчення Кельзена, треба помітити, зробило величезний вплив на скандинавську юриспруденцію і на конституційне вчення в тому числі.
Тут ми, перш за все, повинні послатися на роботи датського Юриста Альфа Росса, визнаного авторитету у всій Скандинавії, в яких ця ідея була перероблена у вчення про функції держави (statsfunktion). У відповідності з ним: В«У парламентарно-демократичній державі принцип поділу влади є вираженням того становища, що існує технічна зв'язок (arbejdstekniske sammenhasng) між органом і його функцією. Функцію при цьому слід розглядати по можливості як виконання органом держави свого призначення в залежності від організації і процедури діяльності самого органу В» 25 . Тому вже на термінологічному рівні влада може бути не розділена, а розподілена між органами держави. У зв'язку з чим скандинавська конституційна доктрина вживає вираз В«розподіл владиВ» (maktfordelings prinsip), а не В«поділ влади В»(maktadskillelseprinsip).
В даний час принцип розподілу влади знаходить своє відображення в практиці скандинавського парламентаризму, однією з форм якого є норвезький парламентаризм. Батьки-засновники Ейдсвольской конституції були пройняті духом своєї епохи. Ідеї вЂ‹вЂ‹Локка про співвідношення прав індивіда і держави, основні положення Декларації прав людини і громадянина 1789 р., без сумніву, були їм добре відомі, але ідеї ці були пропущені через, так би мовити, лютеранське сито, оцінені з позицій протестантської етики, щодо визначення якої ніколи не втратять своєї актуальності слова молодого Маркса. Тому спочатку і досить довго конституція гарантувала норвежцям тільки мінімум громадянських прав і свобод: (I) свободу слова і друку, (2) здійснення правосуддя тільки судом, (3) повне відшкодування при експропріації власності, (4) заборона на додання закону зворотної сили. У середині XIX в. практика конституції додала сюди право громадян на об'єднання в політичні союзи. Однак розвиток йшов далі, і 15 липня 1994 р. в конституцію була внесена поправка (В§ 110С), яка говорить: В«Турбота про захист і повагу прав людини покладається на держава В». Останнє пов'язано було з ратифікацією та імплементацією під В1гутреннее право Норвегії Європейської конвенції про захист прав людини і основних свобод від 4 листопада 1950 р. Конвенції ООН про економічні, соціальні і культурні права від 16 грудня 1966 р. і додаткових протоколів до них. З 1962 р. в Норвегії діє рецепірованное зі Швеції інститут представника по прав людини - омбудсмана; правда, термін цей у нашій літературі абсолютно непра...
