Зміст
1. Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя в питаннях, що стосуються навколишнього середовища (Орхуська конвенція) як джерело екологічного права.
2. Правова охорона озонового шару.
Задача 1
Задача 2
Список використаних джерел
1. Конвенція про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя в питаннях, що стосуються навколишнього середовища (Орхуська конвенція) як джерело екологічного права
Конституція Республіки Білорусь врегулювало право громадян на сприятливе для життя і здоров'я навколишнє середовище [9, ст. 46]. Згідно зі ст. 34 Конституції Республіки Білорусь громадяни мають право на отримання, зберігання і поширення повної, достовірної та своєчасної інформації про діяльність державних органів, громадських об'єднань, про політичну, економічну та міжнародного життя, стан навколишнього середовища. Названі конституційні норми становлять правову основу екологічних прав білоруських громадян. Їх зміст розкрито в спеціальному екологічному законодавстві: ст. ст. 5-8 Закону В«Про охорону навколишнього середовища В»і визначають один з істотних елементів правового статусу громадян - права та обов'язки в галузі охорони навколишнього середовища. Право на сприятливе навколишнє середовище є новим для конституційного законодавства Республіки Білорусь.
Вперше право на сприятливе навколишнє середовище було закріплено в Законі В«Про охорону навколишнього середовища В». Закон називає в якості одного з принципів охорони навколишнього середовища - забезпечення права громадян на сприятливе для життя, праці та відпочинку навколишнє середовище [14, ст. 2].
Право на сприятливе навколишнє середовище, передбачає знання про її стан. Реалізувати права і обов'язки громадян у галузі охорони навколишнього середовища можливе лише за наявності доступу до екологічно значимої інформації та участь громадськості в прийнятті рішень, що зачіпають проблеми навколишнього середовища. Правові аспекти доступу до екологічно значимої інформації на міжнародно-правовому рівні врегульовані в Конвенції В«Про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя в питаннях, що стосуються навколишнього середовища В». Конвенція прийнята під егідою ООН 23-25 ​​червня 1998 р. в місті Орхусі (Данія) та визнана нашою державою [12, с. 541].
Конвенція Європейської Економічної Комісії ООН В«Про доступ до інформації, участі громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя, що стосуються навколишнього середовища В» - Революційний документ для країн пострадянського простору. Орхуська конвенція має силу закону в країнах - сторонах конвенції. У Білорусі Орхуська конвенція підписана 16 грудня 1998 року, ратифікована 9 березня 2000 м.
У Конвенції розроблені та введені такі значущі для екологічних прав громадян поняття, як В«екологічна інформація В»,В« доступ до екологічної інформації В», а також врегульовані умови доступу до екологічної інформації та правосуддя в питаннях, що стосуються стану навколишнього середовища.
Реалізація права на свободу інформації про стан навколишнього середовища неможлива без встановлення правових гарантій, до яких можуть бути віднесені:
- вільний доступ до екологічної інформації;
- вільне функціонування засобів масової інформації;
- можливість безперешкодного звернення громадян і громадських об'єднань у державні органи.
Вільний доступ до екологічно значимої інформації забезпечується, зокрема, тим, що в Відповідно до Закону Республіки Білорусь В«Про державні секретиВ» на відомості про стан навколишнього середовища, як правило, не повинен поширюватися режим секретності.
Ст. ст. 4, 5 Конвенції регулюють умови отримання, збору та поширення екологічної інформації: державні органи у відповідь на запит про екологічну інформацію надають громадськості названу інформацію в рамках національного законодавства, включаючи копії фактичних документів, які містять або охоплюють цю інформацію. У відповідності зі ст. 9 Конвенції держави, її підписали, гарантують доступ до процедури розгляду рішення про відмову в екологічної інформації в суді чи іншому незалежному органі згідно з законом. Обов'язок надання екологічної інформації покладається на державні органи.
Орхуська конвенція дозволяє будь-якій людині отримувати необхідну екологічну інформацію, брати участь у прийнятті екологічно значимих рішень і відстоювати ці права в суді.
Тут знаходяться ресурсні матеріали для людей, охочих використовувати права, надані конвенцією. В ресурсних матеріалах трактуються положення Оргуської конвенції, наводяться практичні поради та приклади застосування положень Конвенції державними органами і громадськістю. Матеріали, містять комплексні навчально-методичні матеріали з детальними рекомендаціями щодо проведення навчання з Орхуської конвенції і публікацію, що описує дванадцять прикладів виконання Конвенції на практиці. Матеріали конвенції містять ресурси, що відображають специфіку виконання конвенції в країнах-учасницях проекту, а також інформацію регіонального характеру, яка може бути корисна для інших країн Центральної та Східної Європи, Кавказу та Центральної Азії [4, с. 345].
Таким чином, Орхуська конвенція представляє інтерес для правового аналізу, оскільки чинне в Білорусі законодавство не тільки не містить правових механізмів реалізації конституційного права на доступ до екологічної інформації, але і в цілому не розкриває зміст поняття В«екологічна інформаціяВ».
Міжнародні договори, угоди і конвенції в галузі природокористування та охорони навколишнього середовища, в яких бере участь Республіка Білорусь, традиційно є джерелами національного екологічного права. Міжнародні договори, конвенції та угоди - це особливий джерело права. Його норми мають пріоритет перед нормами, передбаченими національним законодавством.
Згідно ст. 8 Конституції Республіки Білорусь, якщо міжнародним договором встановлено інші правила, ніж передбачені законом Республіки Білорусь, то застосовуються правила міжнародного договору. Додання договором особливої вЂ‹вЂ‹ролі викликано потребою підтримання та забезпечення світового правопорядку у сфері взаємодії суспільства і природи. Білорусь є учасницею багатьох міжнародних багатосторонніх договорів, угод і конвенцій.
Конституція Республіки Білорусь до джерел національного права віднесла загальновизнані принципи і норми міжнародного права [9, ст. 8].
2. Правова охорона озонового шару
Озоновий шар - це шар атмосферного озону, розташований в стратосфері, який поглинає біологічно небезпечне сонячне ультрафіолетове випромінювання.
Охорона озонового шару - один з найважливіших напрямків природоохоронної діяльності, здійснюване в глобальному та національному масштабах. Руйнування озонового шару впливає на здоров'я людей не тільки нашої країни, але і всього світу.
В даний час нормативна база Республіки Білорусь у сфері охорони озонового шару вельми обширна. У неї входять численні міжнародно-правові, національні та локальні акти. Наприклад:
- Закон Республіки Білорусь від 12 листопада 2001 р. (із змінами і доповненнями від 15 листопада 2004 р.) В«Про охорону озонового шаруВ»;
- Закон Республіки Білорусь від 26.11.1992г. (Ред. від 20.07.2006г.) В«Про охорону навколишнього середовищаВ»;
- Постанови Уряду Республіки Білорусь, санітарно-гігієнічні нормативи МОЗ Республіки Білорусь.
Охорона озонового шару являє собою систему заходів, здійснюваних державними органами, юридичними особами та індивідуальними підприємцями щодо запобігання руйнування озонового шару, відновленню озонового шару в цілях захисту життя і здоров'я людини та навколиш...
