Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації
Білгородський юридичний інститут
Кафедра В«Кримінального процесуВ»
Дисципліна В«Правоохоронні органи в РФВ»
Реферат
по темі: В«Органи з контролю за обігом наркотиків і психотропних речовин. Митні органи В»
Автор:
Ад'юнкт кафедри
рядовий міліції
Ловін В.А.
Білгород - 2008
План:
1. Поняття, система та основні завдання органів контролю за обігом наркотичних і психотропних речовин (35 хв.)
2. Поняття та система митних органів РФ, їх призначення і задачі (35 хв.)
Введення
В початку лекції хочеться відзначити, що в 1990 році героїновий наркобізнес на території колишнього СРСР практично був відсутній. А вже в 1998-1999 р.р. кожен 29 кілограм з незаконного обороту припадає на опій, а кожен 243 кг - на героїн. Поглиблюється тенденція витіснення багатьох наркотичних засобів героїном, який особливо згубно діє на організм людини: серед зареєстрованих хворих на наркоманію число осіб вживають героїн коливається в межах 80-95 %, А їх смертність від наркотиків складає майже 100%. Приблизно половина наркотичних засобів ввозиться в Росію з-за кордону: за останні 4-5 років затримані торговці наркотиками більш ніж з 80 країн світу, включаючи держави СНД. Правоохоронні органи Росії за останні роки припинили більше тисячі спроб контрабандного провезення, затримали близько 40000 кур'єрів і торговців наркотиками, вилучили 60 т наркотиків.
В метою створення і підтримки необхідного рівня захищеності особистих і державних інтересів у даній сфері Указом Президента РФ в 2002 р. був створено Державний комітет з протидії незаконному обігу наркотичних засобів і психотропних речовин.
В системі правоохоронних органів, що здійснюють захист економічного суверенітету в економічній безпеці держави, особливе місце займають митні органи РФ.
В цій лекції будуть висвітлені поняття, система та основні завдання органів контролю за обігом наркотичних і психотропних речовин та митних органів РФ.
1 питання. Поняття, система та основні завдання органів контролю за обігом наркотичних і психотропних речовин
Захист життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз складає основний зміст правоохоронної діяльності Російської держави, пов'язаної із забезпеченням безпеки в країні. В Серед чинників, що створюють реальну загрозу національній безпеці, - незаконний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин та їх прекурсорів. Прекурсори - речовини, використовувані при виробництві, виготовленні, переробці наркотичних засобів і психотропних речовин, які включені в переліку наркотичних засобів.
В метою створення і підтримки необхідного рівня захищеності особистих і державних інтересів у даній сфері в останні роки в Російській Федерації розробляється система правових заходів, що регулюють державну політику в галузі контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, формуються спеціальні державні органи, які, покликані протидіяти незаконному обігу в країні наркотичних засобів і психотропних речовин.
Так, Указом Президента РФ від 24 вересня 2002 р. № 1068 В«Про вдосконалення державного управління у сфері протидії незаконному обігу наркотичних засобів і психотропних речовин В» при Міністерстві внутрішніх справ РФ було створено Державний комітет з протидії незаконному обігу наркотичних засобів і психотропних речовин. Однак потім було визнано за доцільне вивести даний підрозділ з системи МВС і створити на його базі самостійний державний правоохоронний орган, який безпосередньо займався б реалізацією державної політики у області контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин. З цією метою Указом Президента РФ від 11 березня 2003 р. № 306 В«Питання вдосконалення державного управління в Російській Федерації В» згаданий Державний комітет при МВС Росії був перетворений в Державний комітет Російської Федерації з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин. Указом Президента РФ від 9 березня 2004 р. № 314 В«Про систему і структуру федеральних органів виконавчої владиВ» зазначений державний комітет перейменований у Федеральну службу Російської Федерації з контролю за обігом наркотичних і психотропних речовин. Переказ цьому державному органу статусу федеральної служби здійснено без проведення організаційно-штатних заходів та без перепризначення їх співробітників.
Федеральна Служба РФ з наркоконтролю є федеральним органом виконавчої влади, спеціально уповноваженим на вирішення завдань у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, протидії їх незаконному обороту, а також координуючим діяльність інших органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів РФ у цій області.
Федеральна Служба РФ з наркоконтролю очолює територіальні органи з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин. У веденні цієї федеральної служби знаходяться також організації, що забезпечують діяльність органів наркоконтролю. Територіальні органи наркоконтролю та організації, забезпечують діяльність цих органів, створюються, реорганізуються і скасовуються у відповідності з федеральним законодавством Федеральної Служби РФ з наркоконтролю. Вона ж затверджує положення про територіальні органи.
В Нині органи з наркоконтролю представляють трирівневу систему. Очолює її Федеральна служба РФ з наркоконтролю.
Наступне ланка утворюють головні управління по федеральних округах. І нарешті, основне ланка утворюють регіональні управління та управління з наркоконтролю в суб'єктах РФ.
Правову основу організації та діяльності органів з наркоконтролю утворюють Конституція РФ, федеральні конституційні закони та федеральні закони, укази та розпорядження Президента РФ, постанови і розпорядження Уряду РФ, міжнародні договори РФ. Правове становище територіальних органів з наркоконтролю, крім того, регулюється Типовими положеннями про Управління по суб'єкту РФ, про Регіональному управлінні та Головному управлінні по федеральному округу.
Відповідно до названими законодавчими та іншими нормативними правовими актами Федеральна служба РФ з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин і очолювана нею система органів наркоконтролю покликані забезпечити реалізацію державної політики в галузі контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин. У цих цілях на них покладені такі завдання:
- забезпечення в межах своєї компетенції контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів і здійснення заходів щодо протидії їх незаконному обігу;
- виявлення, попередження, припинення, розкриття і попереднє розслідування злочинів, віднесених законодавством Російської Федерації до підслідності органів Держнаркоконтролю;
- координація діяльності федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації з протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів;
- участь в розробці та реалізації державної політики в галузі обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також протидії їх незаконному обороту;
- створення та ведення єдиного банку даних з питань, що стосуються обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також протидії їх незаконному обороту;
- здійснення в Відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації взаємодії та інформаційного обміну з міжнародними організаціями і компетентними органами іноземних держав в області протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин...
