Розділ I . Організаційно-правові засади та системи органів Управління у АГРОПРОМИСЛОВИЙ комплексі
Сільське господарство (АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС), його призначення та Покликання забезпечуваті суспільство продовольством та сировина для промислового виробництва, охоплює виробництво сільськогосподарської продукції, її заготівлю (закупівлю) та переробку. З урахування віняткової значущості цієї сфери для господарства вон віднесена до пріорітетніх.
Пріорітетність соціального розвітку агропромислового комплексу забезпечується державою шляхом різніх організаційно-економічних и правових заходів.
Верховна Рада України візначає державну політіку в сфері агропромислового комплексу, встановлює правові засади Його Функціонування, Затверджує Національні та Інші Програми економічного, науково-технічного, соціального и культурного розвітку села, встановлює обсягах бюджетного фінансування, напрямки та обсягах інвестіційної політики [14, с.313]
Президент України и Кабінет Міністрів України визначаються потребу держави у сільськогосподарській продукції та сіровіні, здійснюють політіку підтрімкі вітчизняного виробника сільськогосподарської продукції, ЗАХИСТУ внутрішнього Ринку та ін. Президент України и Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції та бюджетного фінансування створюють, реорганізують та ліквідують центральні та Місцеві органи Державного управління АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС. Так, Указом Президента України от 15 грудня 1999 р. на базі Міністерства агропромислового комплексу України, Державного комітету Рибна господарства України, Комітету харчової промісловості України та Комітету з харчування садівніцтва, виноградарства та віноробної промісловості України утворена МІНІСТЕРСТВО аграрної політики України. Кабінет Міністрів України постановив від 6 липня 1998 р. створі Міжвідомчу комісію з харчуванням регулювання Ринку продовольства, ЦІН и доходів сільськогосподарськіх товаровіробніків, а УХВАЛИЛИ від 18 вересня 1997 р. - Державний лізінговій фонд для ТЕХНІЧНОГО переоснащення сільського господарства [14, с.314]
Органи АРК здійснюють правове регулювання відносін у сфері сільського господарства, затверджуються и реалізують Програми з харчування соціально-економічного та культурного розвітку агропромислового комплексу и села АРК.
Відповідні функції у сфері Управління АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС виконують на підвідомчій їм теріторії обласні, районні Місцеві Державні адміністрації, органи місцевого самоврядування. Так, органи місцевого самоврядування вірішують питання передачі земельних ділянок у власність; Надання їх у користувань, у тому чіслі на Умова орендують; реєструють права власності, права користувань землею и договори на оренду земли, вилучення (викуп) земель, стягнення плати за землю, ведення земельно-кадастрової документації; погоджують будівництво жилих, виробничих, культурно-побутових та інших будівель і споруди на земельних ділянках. Смороду кож організують та здійснюють державний контроль за ДОДЕРЖАННЯМ земельної и природоохорони законодавства, використання и охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного и місцевого значення, відтворенням лісів, вірішують Земельні спори [14, с.318]
Систему спеціалізованіх органів Державного управління АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС очолює МІНІСТЕРСТВО аграрної політики України.
Відповідно до Положення про МІНІСТЕРСТВО аграрної політики України МІНІСТЕРСТВО аграрної політики України (Мінагрополітики України) є центральним органом віконавчої влади, діяльність Якого спрямовується и коордінується Кабінетом Міністрів України [11]
Мінагрополітики України є головним (провіднім) органом у сістемі центральних органів віконавчої влади з харчуванням Формування та забезпечення реалізації державної аграрної політики, продовольчої безопасности держави, Державного управління у сфері сільського господарства, садівніцтва, виноградарства, харчової промісловості, Рибна господарства, переробки сільськогосподарської продукції.
Основними Завдання Мінагрополітики України є:
В· забезпечення реалізації державної аграрної політики, організація розроблення та здійснення заходів Щодо гарантування продовольчої безопасности держави;
В· забезпечення здійснення державного Управління у сфері сільського господарства, садівніцтва, виноградарства, харчової промісловості, рибний господарства, переробки сільськогосподарської продукції (Далі - Галузі агропромислового виробництва);
В· організація та забезпечення проведення аграрної реформи, здійснення її моніторінгу, розроблення и реалізація заходів Щодо структурної перебудови Галузо агропромислового виробництва, участь у реалізації державної політики у сфері підпріємніцтва;
В· доля у формуванні та реалізації соціальної політики у сільській місцевості;
коордінація діяльності органів віконавчої влади з харчування реалізації державної аграрної політики, соціальної політики у сільській місцевості, забезпечення продовольчої безопасности держави, проведення аграрної реформи [11]
Мінагрополітики України очолює Міністр, Якого прізначає на посаду та звільняє з посади в установленому законодавством порядку Президент України.
Організаційне, експертно-аналітічне, правове, інформаційне, матеріально-технічне та Інше забезпечення діяльності Мінагрополітики України організовується Державним секретарем.
Для узгодженого Вирішення харчування, Що належать до компетенції Мінагрополітики України, обговорення найважлівішіх напрямів Його діяльності у Міністерстві утворюється колегія у складі Міністра (голова колегії), Державного секретаря, Його Першого заступника, заступніків (за посадили) та керівніків урядових органів Державного управління, утворення у складі Мінагрополітики України, а кож керівніх працівніків структурних підрозділів Мінагрополітики України.
До складу колегії можут входити керівнікі інших центральних органів віконавчої влади, підпріємств, установ та організацій, Що належать до сфери Управління Мінагрополітики України, Представники Громадського організацій, навчально закладів та науково-дослідних установ. Члени колегії затверджуються та увільняються від обов'язків Кабінетом Міністрів України за поданням Міністра.
Рішення колегії провадяться в життя наказами Мінагрополітики України.
У складі Мінагрополітики України Кабінетом Міністрів України можут буті утворені урядові органи Державного управління (департаменти, служби, інспекції).
Важліві функції віконує Державний департамент ветеринарної медицини. ВІН здійснює державну політіку в Галузі ветеринарної медицини, охороняє теріторію України від занесення карантинних хвороб тварин, здійснює контроль за експортом та імпортом тварин, продуктів та сировини Тварини и Рослін походження, виробництвом харчових продуктів з метою ЗАХИСТУ населення від хвороб, спільніх для тварин и людей, охороняє довкілля. Державний департамент здійснює Управління ветеринарної медицини, є юридичною особою, очолюється Головним державним інспектором ветеринарної медицини України - Головою департаменту. ВІН та Його заступники прізначаються на посаду та звільняються з посади Кабінетом Міністрів України [13, с.75]
Керівництво ветеринарної медицини в АРК, областях, містах Киеве та Севастополі здійснюють відповідно Управління державної ветеринарної медицини АРК, обласні, Київське та Севастопольське Міські Управління державної ветеринарної медицини.
Керівництво ветеринарної медицини в районах, містах здійснюють відповідно районні, Міські Управління державної ветеринарної медицини.
Регіональні служби державного ветеринарного контролю на державному кордоні та транспорті очолюють начальники, які прізначаються на посаду та звільняються з посади Державним департаментом ветеринарної медицини.
Керівнікі державних органів Управління ветеринарної медицини одночасно є Головними державним...
