Іркутський гуманітарно-технічний коледж
Контрольна робота
НА ТЕМУ:
Організаційно-правові засади нотаріальної діяльності
НА ТЕМУ:
Застосування нотаріусом норм іноземного права.
Виконав:
Перевірила: ______________
Нижньоудинськ 2008
Організаційно-правові засади нотаріальної діяльності
1місце нотаріату в системі правосуддя. Принципи нотаріальної діяльності. /Організаційно-правові засади нотаріальної діяльності
Нотаріат як правовий інститут найбільш близький за своїми цілями і принципами діяльності до суду. Суд і нотаріат об'єднує єдність мети - забезпечення захисту прав громадян і юридичних осіб. Висловлюючись образно, нотаріат - це орган попереджувального, превентивного правосуддя. Нотаріат існує для того, щоб не доводити справу до суду. Місія нотаріату - попереджати цивільно-правові спори.
Нотаріат не є гілкою державної влади, на відміну від суду. Однак, як і суд, він діє від імені держави, що зумовлює його публічно-правовий статус.
Довгий час в теорії цивільного процесуального права панувала думка Н.Б. Зейдер про віднесення нотаріату до органів судової влади, як органам, здійснює захист цивільних прав. Цим зумовлювався і те, що нотаріат традиційно вивчався в рамках навчального предмета цивільного процесуального права.
Сьогодні, при чіткій реалізації принципу розмежування влади, нотаріат зайняв інше місце в правовій системі - він служить інструментом попереджувального правосуддя. Суди здійснюють свою діяльність (правосуддя) в рамках конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства, нотаріат - забезпечує захист прав і законних інтересів громадян і юридичних осіб шляхом вчинення нотаріусами передбачених законодавчими актами нотаріальних дій від імені Російської Федерації.
Основне, що пов'язує нотаріат з правосуддям - це те, що їх діяльність спрямована на захист прав громадян. При цьому і суд, і нотаріат використовують своєрідні владні повноваження - суд більшою мірою, нотаріат в меншій. Наприклад, як зауважує В.Жуйков, нотаріуси володіють повноваженнями накладати заборони на відчуження майна. Нотаріуси вчиняють виконавчі написи, забезпечують докази - все це ні що інше, як владні повноваження.
Нотаріат відіграє велику роль у захисті прав громадян без звернення до правосуддя, і полегшує здійснення правосуддя тоді, коли виникає потреба звернутися за таким захистом до суду.
Таким чином, нотаріат і суд - дві самостійні системи, організаційно і функціонально взаємно незалежні і разом з тим у своїй діяльності мають точки перетину і своєрідного взаємодії, зумовленого законом.
Нотаріальна діяльність грунтується на певних принципах, які можна визначити як В«Основи нотаріального права, загальні для різних видів нотаріальних процедур і актів, що мають визначальне системоутворююче значення В».
Діяльність суду та нотаріату грунтується на аналогічних принципах. Загальноприйнято відносити до основним принципам, на яких грунтується і судова, і нотаріальна діяльність, наступні:
Законність. Це загальноправової принцип, який поширює свою дію на всіх учасників правовідносин. Законність - це основа нормальної життєдіяльності цивілізованого суспільства, рівності громадян перед законом, неухильного дотримання букви закону. Ознаками законності можна назвати загальність, нерозривний зв'язок з правом. Нотаріус у своїй діяльності керується Конституцією РФ, Конституціями республік у складі Російської Федерації, Основами законодавства Російської Федерації про нотаріат, законодавчими актами РФ і республік у складі Російської Федерації, правовими актами органів державної влади автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, прийнятими в межах їх компетенції, а також міжнародними договорами. Крім цього, нотаріус вимагає дотримання законності і від усіх громадян та юридичних осіб, що звертаються до нього. Нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальних дій, що суперечать закону або тягнуть незаконні наслідки.
Таким чином, принцип законності стосовно організації та діяльності нотаріату містить наступні положення:
- нотаріальні органи створюються в строгій відповідності з чинним законодавством;
- нотаріуси у своїй діяльності зобов'язані неухильно дотримуватися вимог законів, правомірні вимоги державних органів і посадових осіб, здійснюють правозастосування;
- за порушення положень чинного законодавства нотаріуси несуть встановлену законом відповідальність. В залежності від характеру і виду порушень адвокат може бути підданий дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності.
Спеціальної нотаріальної законністю, на додаток до принципової загальноправової законності, називає Е.М.Мурадьян то стан діяльності нотаріуса, коли дотримані умови:
- нотаріальні дії виконує компетентний повноважний нотаріус;
- належним чином виконуються всі нотаріальні формальності і процедури;
- нотаріальні акти (проміжний і підсумковий (одиничний нотаріальний акт)) повністю відповідають як вимогам матеріального права, так і процедурних;
- реалізується свобода вибору нотаріальних процедур відповідно до диспозитивними законами, волевиявленнями суб'єкта права або угодами суб'єктів права;
- обов'язковість виконання імперативних та розпорядчих матеріальних і нотаріально-процедурних правил.
Об'єктивність (Неупередженість). Нотаріальні дії повинні бути обгрунтованими, виваженими. Якщо для здійснення законного і обгрунтованого нотаріальної дії недостатньо даних, представлених зацікавленими особами, то нотаріус повинен сам зажадати від відповідних осіб всі потрібні йому відомості. Представлені матеріали нотаріус оцінює з точки зору їх достовірності, а при необхідності направляє документи на експертизу.
В метою збереження об'єктивності нотаріальних дій, ст. 47 Основ встановлює обмеження, згідно з якими нотаріус не має права вчиняти нотаріальні дії на своє ім'я і від свого імені, на ім'я і від імені своїх подружжя, їх і своїх родичів (батьків, дітей, онуків).
Неупередженість означає також, що засвідчуючи цивільно-правові угоди, виступає представником держави, здійснює від його імені контроль за законністю цих угод, забезпечує права і законні інтереси сторін.
Незалежність. Організація та функціонування нотаріальних органів, а також професійна діяльність нотаріату не пов'язані з думками, рішеннями або діями органів і посадових осіб, не входять в систему нотаріату. Незалежність забезпечується забороною втручання в діяльність нотаріуса, встановленим порядком призначення та припинення повноважень нотаріуса та іншими заходами його правового захисту.
Згідно принципом незалежності нотаріус самостійно приймає рішення і здійснює дії, що входять в коло його професійних повноважень. Неприпустимі спроби втручання в діяльність нотаріуса з боку будь-яких осіб. Відповідно, будь-які органи і посадові особи не вправі давати нотаріусу вказівки про необхідності здійснення яких-небудь дій інакше як у порядку, встановленому законом, а також обговорювати дії нотаріуса та давати їм оцінку як правильним або неправильним.
Незалежність нотаріуса забезпечується і особливим встановленим законом порядком наділення повноваженнями нотаріуса і припинення цих повноважень. Такий порядок гарантує допуск до професійної нотаріальної діяльності тільки спеціально підготовлених осіб, що володіють знаннями в галузі права, і передбачає можливість припинення повноважень нотаріуса в разі порушення постежимо законодавства, а також з інших підстав.
Мова нотаріального діловодства. Конституційні норми про рівність націй знайшли своє втілення в тому, що нотаріальне діловодство ведеться мовою, передбаченому законодавством Р...
