Нормативно-правовий контекст інвалідності
У 1948 році була прийнята Загальна Декларація прав людини. Виходячи з цього універсального та загальновизнаного документа, діти володіють всіма правами людини. Стаття 1 Декларації говорить: В«Всі люди народжуються вільними і рівними у своїй гідності і правах. Вони наділені розумом і совістю і повинні діяти по відношенню один до одного в дусі братерства В». Тут основним є відображення принципу рівноправності всіх членів людської спільноти, дорослих і дітей, підкреслюється неприпустимість дискримінації людини за будь-якої причини.
Декларація прав дитини, прийнята в 1959 році, говорить: В«Дитині законом або іншими засобами повинен бути забезпечений спеціальний захист, надані можливості та сприятливі умови, які дозволили б їй розвиватися фізично, розумово, морально, духовно, здоровим і нормальним шляхом, в умовах свободи і гідності. При виданні з цією метою законів головним міркуванням має бути найкраще забезпечення інтересів дитини В».
Ще один важливий міжнародний документ - Конвенція про права дитини - був прийнятий Генеральною Асамблеєю ООН в Нью-Йорку 20 листопада 1989 року. Згідно Конвенції діти мають право на рівність перед законом, право на юридичний захист, право на розвиток, право на життя, здоров'я, вибір місця проживання, право на возз'єднання зі своєю сім'єю, на вираження думки, на інформацію, на свободу об'єднання, право на особисте життя, право на доступ до достовірної інформації, право на освіту.
Необхідно згадати ст. 23 Конвенції про права дитини, яка визнає право дітей з обмеженими можливостями жити повноцінним життям в умовах, які гарантують їх гідність, сприяють їх самостійності і полегшують їх активне участь у житті суспільства. Діти, що мають особливості розвитку, повинні мати можливість брати участь у громадських заходах. Наприклад, запрошення перекладача на мова жестів дозволить глухим відвідувати вистави та вистави. Сліпим дітям і дітям з порушенням функцій опорно-рухового апарату важливо допомогти дістатися, забезпечити транспорт.
Діти з обмеженими можливостями, як і інші діти, мають рівні права на захист, якщо їх права порушуються батьками або опікунами. Вони мають право на особливу увагу реабілітаційних служб і на отримання гарної освіти. Право на здоров'я та медичні послуги полягає в тому, що вони можуть безперешкодно користуватися медичними послугами для реабілітації чи профілактики.
У Конвенції зазначається, що права дитини повинні дотримуватися всередині сім'ї, яка визнається природним середовищем для зростання і благополуччя дітей. Держави, що прийняли цей документ, зобов'язалися поважати права і обов'язки батьків, опікунів та інших осіб, які несуть безпосередню відповідальність за благополуччя, виховання і розвиток дитини, так як для повного і гармонійного розвитку дитині самою природою призначено рости в сім'ї, в атмосфері доброзичливості, любові і розуміння.
З різним ступенем інтенсивності в сучасних суспільствах витісняються ідеї сегрегації інвалідів і поширюються ідеї інтеграції та асиміляції, що закликають включати людей з обмеженими можливостями в повсякденне життя суспільства, створюючи умови для їх повноцінного життя.
Основні критерії розвинутої політики держав щодо інвалідів:
В· наявність офіційно визнаної політики щодо інвалідів;
В· наявність спеціального антидискримінаційного законодавства в щодо інвалідів; судові та адміністративні механізми реалізації прав інвалідів;
В· наявність неурядових організацій інвалідів;
доступ інвалідів до реалізації громадянських прав, у тому числі права на працю, на освіту, на створення сім'ї, на недоторканність приватного життя і власності, а також політичних прав наявність безбар'єрного фізичного і соціального середовища. На думку експертів ООН, у більшості країн для соціального захисту інвалідів використовується загальне законодавство, тобто на інвалідів поширюються права і обов'язки громадян держави. Експерти ООН вважають, що спеціальне законодавство, забезпечує рівний доступ інвалідів до загального законодавству, є більш сильним юридичним інструментом. Росія поєднує загальне та спеціальне законодавство. Загальне законодавство не дискримінує інвалідів, мабуть, в деяких відносинах воно, швидше, страждає зайвою м'якістю.
Реалізація прав інвалідів передбачає наявність:
• законодавчої основи та інституційної бази в галузі вирішення проблем інвалідності;
• можливості відстоювання своїх прав як у великих містах, так і в невеликих, на сьогоднішній день стверджувати про рівнодоступності до системи судової і адміністративної відповідальності неможливо;
Наприклад, по відношенню до інвалідам з психічними розладами. Закон РФ № 3185-1 від 2 липня 1992 В«Про психіатричну допомогу і гарантії прав громадян при її наданніВ» є одним з найліберальніших законів у світі щодо осіб, які страждають психічними розладами.
• прав на спеціальну допомогу для реалізації своїх прав у суді. Права інваліда важкореалізовані через важке положення інваліда і його родини, особливо складно свої права відстоювати інвалідам з важкими формами захворювань. Інваліди обмежені в пересуванні, а установи судів та виконавчих органів для них іноді просто недоступні;
• розгорнутої системи інформування про права. Джерела інформації не є обов'язковими і релевантними, тому інформація часто носить випадковий і не завжди достовірний характер. Інвалід не завжди впевнений у своїх правах.
Основними правами, які повинні бути гарантовані інваліду і на основі яких визначається ступінь відповідності національної політики держави міжнародним стандартам, є права на освіту і працю, на вступ у шлюб, на батьківство, право звернення до суду, право на недоторканність приватного життя і власності, а також політичні права.
Сьогоднішні російські законодавчі акти щодо турботи і допомоги людям з обмеженими можливостями за змістом наближаються до законів і принципів, прийнятих у всьому світі. І хоча люди з обмеженими можливостями, а також їх сім'ї як і раніше наштовхуються на бар'єри у взаєморозумінні та спілкуванні з іншими людьми, багато свідчить про те, що в цілому соціальне відношення до інвалідам поступово змінюється, пройшовши шлях від неуваги і відкидання до прийняття і визнання їх прав, гідності і повноцінної участі в житті суспільства. Прийняття 20 липня 1995 Державною Думою Закону В«Про соціальний захист інвалідів у РФ В», розробка проекту Закону РФВ« Про спеціальний освіту В», створення реабілітаційних центрів - все це говорить про змінюється соціальній політиці.
Закони про інвалідів в РФ Федеральні закони і постанови
• федеральний закон В«Про внесення змін і доповнення до статті 16 Закону Російської ФедераціїВ« Про освіту В»№ 102-ФЗ від 20 липня 2000 р.
Федеральний закон В«Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації В»№ 181-ФЗ (зі змінами від 24 липня 1998, 4 січня, 17 липня 1999 р., 27 травня 2000 р., 9 червня, 8 серпня, 29 грудня, 30 грудня 2001 р.) від 24 листопада 1995 р.
до Постанови Уряду Російської Федерації В«Про затвердження порядку виховання і навчання дітей-інвалідів вдома і в недержавних освітніх установах В»№ 861 від 18 липня 1996 р.
• Постанова Уряду Російської Федерації В«Про надання безкоштовного соціального обслуговування і платних соціальних послуг державними соціальними службами В»№ 739 від 24 червня 1996 р.
• Указ Президента Російської Федерації В«Про заходи щодо професійної реабілітації та забезпечення зайнятості інвалідів В»№ 394 від 25 березня 1993 р.
Федеральний закон В«Про додаткові гарантії щодо соціального захисту дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків В»№ 159-ФЗ від 21 грудня 1996 р.
Федеральний закон В«Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації В»№ 124-ФЗ від 24 липня...
