Федеральне агентство з освіти
Кафедра теорії та історії держави і права
Курсова робота
з навчальної дисципліни
Теорія держави і права
на тему: В«Механізм держави: поняття і структураВ»
Іркутськ - 2009
ЗМІСТ
ВСТУП
1. ОСНОВНІ ПІДХОДИ З ПИТАННЯ СПІВВІДНОШЕННЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВИ І ДЕРЖАВНОГО АПАРАТУ
1.1 Вузький (апаратний) підхід
1.2 Широкий підхід
1.3 Функціональний підхід
2. ПОНЯТТЯ, ОЗНАКИ І СТРУКТУРА МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВИ В Широкому сенсі
2.1 Поняття та ознаки державного механізму
2.2 Структура державного механізму
2.3 Місце і роль державного апарату в системі державного механізму
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
Природа держави, його організація і функціонування завжди займали і продовжують займати одне з провідних місць серед проблем, що вивчаються з позиції різних підходів вітчизняної та зарубіжної наукою, як минулого, так і сучасності.
Не можна не погодитися з думкою російського державознавець початку ХХ ст. А. Паршина про тому, що без глибокого і всебічного розуміння природи і сутності держави, без уявлення про те, як воно функціонує і який його механізм, практично неможливо грамотне і кваліфіковане управління ним, а значить - керівництво суспільством, так як саме сучасна правова держава виступає як механізм узгодження неминуче різних потреб та інтересів громадян і їх організацій в цілях забезпечення загального блага, виражає світогляд і представляє всіх членів суспільства. [1]
Будь держава являє собою цілісний організм, існування якого неможливо без чітко налагодженої структури, своєрідного функціонуючого механізму. Таким механізмом (або апаратом) держави є органи державної влади, кожен з яких володіє своїми специфічними напрямками діяльності.
Основу державного механізму становить особлива система органів, безпосередньо пов'язаних із здійсненням тих чи інших державних функцій. В«ОрганВ» походить від грецького В«organonВ», що значить В«знаряддя, інструментВ». Державні органи - це відносно відособлені формалізовані структури, в сукупності утворюють механізм держави і призначені притаманними їм методами здійснювати ті чи інші функції держави, використовуючи в необхідних випадках заходи державного примусу. Всі органи держави взаємопов'язані і в тій чи іншій мірі взаємодіють між собою.
Механізм держави - це взяті в єдності та взаємодії система державних органів, установ і матеріальних засобів, за допомогою яких здійснюються завдання і функції держави.
Механізм держави ототожнюють з державою (найчастіше) - це невірно. Механізм - один із проявів держави. Слово В«механізмВ» вибрано для того, щоб показати, що держава проявляється у безлічі державних органів, установ, пов'язаних ієрархічної підпорядкованістю, які правомочні вчиняти дії від імені держави. Механізм - взаємопов'язане ціле, це та реальна організуюча матеріальна сила, спираючись на яку, держава діє, панує, проявляє себе у поза. Механізм уособлює державу, в ньому виражена сутність держави. Без механізму держава не існує.
Таким чином, під механізмом держави розуміють систему спеціальних органів і установ, за допомогою яких здійснюються державне управління суспільством і захист його основних інтересів. Механізм є найважливішим складовим елементом будь-якої держави. Актуальність даної роботи полягає в тому, що будь-який політичний режим неможливий без суб'єктів його здійснення, якими є апарат влади, державні органи, установи, організації, посадові особи.
Державна діяльність не повинна носити стихійний характер. Тільки функціонування спеціальної системи органів та установ, що входять в державний механізм, дозволяє організовано і ефективно реалізовувати завдання та функції держави, його призначення в суспільстві. Державний механізм є важливим і необхідним атрибутом будь-якої держави, його В«матеріальної субстанцією В»і фізичним втіленням державної владиВ» [2]
Метою справжньої роботи і є його пізнання, пізнання сутності державного апарату як діяльного, постійно функціонуючого вираження держави, визначення поняття, опис його найважливіших ознак, виведення структури і її функціонально різноманітних основних частин - такі основні завдання, які вирішуються на шляху досягнення мети роботи.
Структура роботи: робота складається з вступу, двох розділів, одна з яких визначає основні підходи щодо визначення поняття механізму держави, а друга безпосередньо його поняття, ознаки, структуру в широкому сенсі, укладення та списку використаної літератури.
Об'єктом дослідження є державний механізм в даний час.
Предметом дослідження є характеристики та особливості функціонування державного апарату, проблеми його функціонування в Росії.
В процесі вивчення та обробки матеріалів застосовувалися такі методи досліджень: монографічний, абстрактно-логічний, аналітичний.
Теоретичну основу дослідження склала спеціальна література з досліджуваної теми різних авторів. У цій роботі використовується як навчальна література, так і матеріал періодичної преси.
1. ОСНОВНІ ПІДХОДИ З ПИТАННЯ СПІВВІДНОШЕННЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВИ І ДЕРЖАВНОГО АПАРАТУ
Перш ніж розглянути поняття В«механізм державиВ» і виявити основні підходи щодо його визначенням, слід визначити, що ж собою являє саме поняття В«ДержаваВ». Слід зазначити, що в науковій літературі існують різні точки зору з питання визначення держави, але ця дискусія не ставить під сумнів той факт, що сучасна правова держава покликана бути гарантом стабільності, безпеки для своїх громадян, забезпечувати впорядкованість і організованість суспільних відносин, визнання і повне поняття в якості вищої цінності людської особистості, її прав і свобод, що повинне реалізовуватися в діяльності всього механізму держави в цілому.
Держава реально діє, проявляє себе лише як система, як упорядкована сукупність спеціальних органів, колективів людей, які здійснюють управління справами суспільства від його імені і в межах наданих повноважень. Такі колективи діють постійно і, як правило, на професійній основі, що виділяє їх з товариства і ставить над суспільством. Громадяни можуть приймати те чи інше участь у справах держави, але в кінцевому підсумку державні органи, посадові особи несуть персональну відповідальність за ефективність своєї роботи.
Подібна система державних органів, професійних колективів і називається механізмом держави. Отже, механізм держави - це система державних органів, покликаних здійснювати державну владу, завдання і функції держави. Механізм держави є та реальна організаційна та матеріальна сила, маючи в своєму розпорядженні якої держава проводить ту чи іншу політику.
В юридичній науці поняття "механізм держави" і "Державний апарат" зазвичай вживаються як синоніми, хоча існує точка зору, згідно з якою під державним апаратом розуміється система органів, які безпосередньо здійснюють управлінську діяльність і наділених для цього владними повноваженнями, а в поняття "Механізм держави" включаються поряд з державним апаратом ще й державні установи та організації, а також "матеріальні придатки "державного апарату (збройні сили, міліція, кримінально-виконавчі установи і т.д.), спираючись на які державний апарат діє.
Існує наукова позиція, відповідно до якої під апаратом держави розуміються всі органи держави в статиці, а під механізмом держави - ті ж органи, але в динаміці. Вивчаючи апарат держави, говорять насамперед про призначення, порядок утворення, компетенції того чи іншого державного органу, а вивчаючи механізм держави - безпосередньо про діяльність державних органів, про їх взаємозв'язки між собою в процесі здійснення тих чи інших функцій держави. [3]
1.1 Вузький (апаратний) підхід ...
