Курсова робота
Методи адміністративної діяльності міліції
Зміст
1. Поняття методів адміністративної діяльності міліції та їх види
1.1 Поняття методів адміністративної діяльності міліції
1.2 Види методів адміністративної діяльності міліції
2. Примус в адміністративної діяльності міліції
2.1 Підстави застосування примусу
2.2 Заходи адміністративного попередження, що застосовуються міліцією
2.3 Заходи адміністративного припинення, що застосовуються міліцією
2.4 Заходи адміністративного припинення
2.5 Заходи адміністративно-процесуального забезпечення, що застосовуються міліцією
Бібліографія
Завдання
1. Поняття методів адміністративної діяльності міліції та їх види
1.1 Поняття методів адміністративної діяльності міліції
Адміністративна діяльність міліції здійснюється за допомогою цілеспрямованого впливу суб'єкта діяльності на об'єкт діяльності, на волю людей, під якою розуміється регулюючий чинник свідомості, що виражається в здатності людини здійснювати цілеспрямовані дії.
Вплив суб'єкта адміністративної діяльності на волю об'єкта здійснюється різними прийомами, засобами, способами, які іменуються методами адміністративної діяльності. Отже, метод - це спосіб практичного здійснення цілей, завдань і функцій адміністративної діяльності міліції. Зміст методу дає відповідь на питання про те, яким способом найбільш раціонально можна досягти цілей адміністративної діяльності.
Методи знаходяться в діалектичній єдності з цілями адміністративної діяльності. Мета обумовлює специфіку використання методів, вибір методів певною мірі визначає реальність досягнення поставлених цілей. Але, з іншого боку, методи показують, яким чином досягаються цілі діяльності. Цілі визначають якісну сторону адміністративної діяльності. Удосконалення методів означає поліпшення діяльності.
Зі змісту характеристики методу адміністративної Діяльності випливає, що методам притаманні такі риси: методи виражають зв'язок суб'єкта адміністративної діяльності з об'єктом цієї діяльності; методи - це засоби, способи здійснення управляючого впливу суб'єкта на об'єкт управління, вони є способами упорядкування, організації, що відбуваються у сфері адміністративної діяльності міліції процесів, прийомами, за допомогою яких досягаються цілі діяльності; методи складають найбільш активний елемент в адміністративної діяльності міліції; методи носять альтернативний характер.
Незалежно від змісту і спрямованості методам адміністративної діяльності властиві: об'єктивована організаційна форма, під якою розуміється вид впливу, тобто управлінсько-розпорядча розпорядження (наказ, вимога, дозвіл тощо); характер впливу (безпосередній вплив, непрямий вплив за допомогою створення стимулюючих чи обмежуючих умов); спосіб впливу (одноособовий, колегіальний, колективний); тимчасова характеристика (короткострокові і довгострокові); наявність тактичного і стратегічного характеру.
Методи в адміністративної діяльності міліції, так само як і в інших напрямках її діяльності (оперативно-розшукової, кримінально-процесуальної), покликані забезпечити високу ефективність діяльності працівників міліції, їх злагоджену роботу, сприяти розвитку творчої ініціативи кожного співробітника.
1.2 Види методів адміністративної діяльності міліції
Адміністративна діяльність міліції здійснюється за допомогою різних методів. Наявність безлічі методів обумовлено складністю процесів адміністративної діяльності. Методи доповнюють один одного, тому що кожний з них характеризується способом реалізації спільних цілей адміністративної діяльності. Правильне розуміння єдності і взаємного зв'язку методів адміністративної діяльності, їх класифікація важливі для пізнання їхньої сутності й умов більш ефективного їх застосування.
Основними методами адміністративної діяльності міліції є переконання і примус, бо в реалізації будь-якої функції цієї діяльності є варіантність співвідношення переконання і примусу. При цьому на першому місці виступає переконання, а потім - примус. Таке співвідношення методів випливає з суспільної природи нашої держави, з відповідності його цілей і завдань інтересам людини і громадянина, з величезної виховної ролі переконання.
Разом з тим в адміністративній діяльності міліцій переконання та примус виражаються в різноманітних варіантах, що дає підставу для виділення більш конкретних видів методів цієї діяльності. Так, за характером керуючого впливу виділяють організаційні методи (координація, узгодження, інструктування і ін), психологічні методи (психологічне спонукання, мотивація, авторитет та ін), адміністративні та економічні методи. Всі методи повинні відповідати чинному законодавству за змістом, цілеспрямованості і організаційній формі.
В розглянутої діяльності міліції найбільш важливе значення мають адміністративні методи. Вони характеризуються підпорядкуванням волі керованого волі керуючого, тобто В«Владою-підпорядкуваннямВ», в них найбільш яскраво виражається управлінсько-розпорядча природа адміністративної діяльності міліції. Використання адміністративних методів дозволяє суб'єкту цієї діяльності прямо впливати на об'єкт діяльності, домагатися необхідного підпорядкування. Однак це не виключає при використанні адміністративних методів впливу на керованих урахування їхніх інтересів. За способом впливу адміністративні методи поділяються: на зобов'язуючі до вчинення певних дій; уповноважують вчиняти певні дії; поощряющие вчинення соціально корисних дій; забороняють вчинення тих чи інших дій.
Адміністративні методи, що володіють вольовим, зобов'язуючим характером, не можна ототожнювати з волюнтаризмом, сваволею, адмініструванням, які, по суті, є антиподами адміністративних методів.
Вибір і використання методів адміністративної діяльності міліції. Обрання конкретних методів адміністративної діяльності та їх практичне застосування обумовлюються рядом факторів суб'єктивного та об'єктивного характеру.
Велике значення у використанні методів має суб'єктивний фактор. Так, авторитарний підхід до обрання і застосування методів недостатньо кваліфікованим працівником міліції може призвести до негативних наслідків, до спотворення цілей адміністративної діяльності. Зважаючи на це важливо, щоб суб'єкт діяльності володів високим рівнем кваліфікації, почуттям відповідальності за обрання того чи іншого методу впливу.
Методи використовуються в реальному процесі адміністративної діяльності. У зв'язку з цим повинні враховуватися актуальні завдання, що стоять перед адміністративною діяльністю, особливості та стан суб'єкта й об'єкта діяльності, характер і специфіка конкретної життєвої ситуації, можливості ефективного використання наявного арсеналу методів, внутрішні та зовнішні умови, в яких здійснюється адміністративна діяльність, та інші об'єктивні фактори, не залежать від волі суб'єкта адміністративної діяльності. Суб'єкт повинен враховувати об'єктивні чинники і умови, а також брати до уваги факт існування внутрішньої і зовнішньої адміністративної діяльності та її видів (Напрямків).
При виборі і використанні методів важливо визначити найбільш ефективні з них чи оптимальну комбінацію методів для вирішення справи (питання), вміло застосувати обрані методи в процесі адміністративної діяльності. Мистецтво обрання та застосування методів вимагає уважного спостереження за станом сфери адміністративної діяльності міліції. Застосування методів без урахування наявних об'єктивних умов і змін, що відбуваються в діяльності веде до зниження їх дієвості. І, навпаки, використання методів виявиться ефективним, якщо їх застосування здійснюється з урахуванням розвитку процесів, що відбуваються у сфері адміністративної діяльнос...
