Теми рефератів
Авіація та космонавтика Банківська справа Безпека життєдіяльності Біографії Біологія Біологія і хімія Біржова справа Ботаніка та сільське гос-во Бухгалтерський облік і аудит Військова кафедра Географія
Геодезія Геологія Держава та право Журналістика Видавнича справа та поліграфія Іноземна мова Інформатика Інформатика, програмування Історія Історія техніки Комунікації і зв'язок Краєзнавство та етнографія Короткий зміст творів Кулінарія Культура та мистецтво Культурологія Зарубіжна література Російська мова Маркетинг Математика Медицина, здоров'я Медичні науки Міжнародні відносини Менеджмент Москвоведение Музика Податки, оподаткування Наука і техніка Решта реферати Педагогіка Політологія Право Право, юриспруденція Промисловість, виробництво Психологія Педагогіка Радіоелектроніка Реклама Релігія і міфологія Сексологія Соціологія Будівництво Митна система Технологія Транспорт Фізика Фізкультура і спорт Філософія Фінансові науки Хімія Екологія Економіка Економіко-математичне моделювання Етика Юриспруденція Мовознавство Мовознавство, філологія Контакти
Українські реферати та твори » Государство и право » Методи здійснення виконавчої влади

Реферат Методи здійснення виконавчої влади

ЗМІСТ

Введення

1. Поняття методів державного управління

2. Види методів державного управління

3. Поняття примусу по адміністративному праву. Заходи адміністративного примусу

4. Завдання

Висновок

Список використаних джерел


Введення

Управління суспільством, забезпечення громадської дисципліни та правопорядку здійснюється за допомогою активних засобів цілеспрямованого впливу на свідомість та поведінку людей, в якості цих засобів виступають і такі методи державної і громадської діяльності, як переконання та примус. Інтереси охорони законності і правопорядку, підтримки державної дисциплини потребують, щоб органи держави забезпечували проведення в життя державної волі, застосовуючи в разі необхідності до тих, хто не слідує цій волі добровільно, і примусові заходи, які допускаються законом. Необхідно розрізняти примус як специфічну діяльність органів державного управління і як один з методів управління.

Тема контрольної роботи: В«Методи здійснення виконавчої влади В».

Мета роботи правильно і всебічно розкрити тему контрольної роботи.

Завдання контрольної роботи зумовлюються метою і полягають у тому щоб:

- дати поняття методам державного управління;

- розглянути види методів державного управління;

- викласти заходи адміністративного примусу;

- вирішити завдання.

При дозволі поставлених завдань для досягнення мети дослідження використовувалися наступні методи: формально-юридичний метод, метод системного аналізу, комплексного дослідження, порівняльного правознавства.

Структура контрольної роботи включає: титульний лист, зміст, вступ, три питання, два завдання, висновок, список використаної літератури. Контрольна робота виконана на 16 сторінках комп'ютерного тексту.


1. Поняття методів державного управління

Під методом звичайно розуміють спосіб або засіб досягнення поставленої мети. У відповідності з цим адміністративно-правовими методами є способи та прийоми безпосереднього цілеспрямованого впливу виконавчих органів (посадових осіб) відповідно до закріпленої за ними компетенції, у встановлених межах і відповідній формі на підпорядковані їм органи та громадян [4. с. 56].

Методи проявляються у формах управління, через взаємодію суб'єктів та об'єктів управління, що між ними склалися. В них відбиваються воля держави, повноваження юридично-владного характеру, що належать виконавчим органам. Тому методи управління юридично оформлені, закріплені адміністративно-правовими нормами. Правильне розуміння методів можливе на підставі та у зв'язку з функціями управління. Будь-яка функція, що потребує реалізації, становить собою конкретну мета управління і дії, взаємопов'язані через завдання її здійснення. Тому вона є частиною управлінської діяльності. Це дає можливість відокремити методи управління від понять, що вживаються в подібному до них розумінні. Наприклад, планування, контроль, облік та інші подібні до них дії є функціями управління. Але, взяті як окремі прийоми будь-якої з функцій управління, вони являють собою вже методи управління. Їх оптимальний вибір у конкретних умовах забезпечує ефективну діяльність органу управління. Внаслідок значного різноманіття суб'єктів виконавчої влади та об'єктів, що перебувають під їх впливом, методи управління теж відрізняються різноманітністю. Але це не виключає наявності у них загальних рис. Найбільш характерні для методів управління є: 1) способи впливу виконавчого органу (посадової особи) на підпорядкований йому орган та громадян; 2) вираз державного публічного інтересу, керівної ролі держави; 3) способи досягнення мети; 4) способи організації, прийоми здійснення функцій, які виникають в процесі здійснення спільної діяльності; 5) способи реалізації компетенції. При цьому прийоми та способи, що використовуються для реалізації управлінських завдань, що стоять перед суб'єктом виконавчої влади, прямо залежать не тільки від його правового статусу, а й від особливостей адресата - об'єкта управління (форми власності, індивідуального чи колективного характеру і ін.) Ці методи, правильно поєднані, створюють єдину взаємопов'язану систему способів впливу. Разом з тим це не виключає й суперечностей, виникають тоді, коли ті чи інші методи використовуються або всупереч об'єктивним умовам, або невиправдано широко. Методи управління, що виражають різні аспекти практичної діяльності того чи іншого виконавчого органу (Посадової особи), дають відповідь на запитання: як він діє, реалізуючи свої повноваження, як використовують різні засоби для досягнення поставленої мети? Від уміння їх обирати та застосовувати залежить ефективність управлінської діяльності.

У практичній діяльності виконавчих органів (посадових осіб) з метою вироблення найбільш ефективного варіанту використовуються певні прийоми та способи управлінської роботи. Як правило, до прийняття управлінського рішення застосовується моделювання, здійснюються розрахунки, прогнозується можливість досягнення відповідних результатів і т. д. Однак визнавати їх методами управління немає підстав, бо вони не виражають безпосереднього управлінського впливу, не діють на об'єкт управління. Таким чином, дії, що мають зовнішнє юридично владне значення та вираження, слід відрізняти від методів організації роботи апарату управління і методів процедурного характеру [5. с. 33].

Методи управлінського впливу - це адміністративно-правові методи. Саме в них виявляються всі якості державно-управлінської діяльності, в межах якої реалізується виконавча влада. За допомогою адміністративно-правових методів суб'єкт виконавчої влади здійснює управлінський вплив на об'єкт шляхом використання адміністративно-правових форм управління. В адміністративному праві загальновизнано, що метод і форма управління - взаємозалежні сторони процесу управління.

2. Види методів державного управління

У зв'язку з переходом до ринкових відносин, корінними змінами в механізмі державного управління та організаційно-правового статусу суб'єктів управління особливу актуальності набуває проблема адміністративно-правових методів. Під дією змін змінюється також система правових методів, застосовуваних для забезпечення ефективного державного впливу на управлінську діяльність. Ці зміни відображуються як в законодавстві, так і в управлінській діяльності, методах її практичного здійснення.

Традиційно управлінські методи в цілому поділяються на наукові та ненаукові, демократичні та диктаторські, державні та громадські, адміністративні та економічні, прямої і непрямої дії. В результаті того, що одні методи мають загальний характер, властивий всім видам державної діяльності, всім державним органам, а інші - лише окремим із них, методи управління поділяються на загальні і спеціальні. До загальних методів, як правило, відносяться методи переконання і примусу, адміністративного та економічного впливу, нагляду та контролю, прямого та непрямого впливу, регулювання, керівництва та управління (в тому числі оперативного).

Такі універсальні методи, як переконання та примус, здавна привертають увагу вчених. Взаємодоповнюючи один одного, ці методи забезпечують належну поведінку учасників управлінських відносин. Вони взаємопов'язані, мають об'єктивний характер, між ними існує діалектична єдність, ступінь їх використання визначається рівнем розвитку суспільних відносин.

Адміністративні методи звичайно кваліфікуються як способи або засоби впливу на діяльність підприємств, установ та організацій, посадових осіб і громадян шляхом прямого встановлення їх прав і обов'язків через систему наказів. Суб'єкт управління в межах своєї компетенції приймає управлінське рішення, юридично обов'язкове для об'єкта управління. Такий прямий управлінський вплив випливає безпосередньо з владної...


Страница 1 из 3Следующая страница

Друкувати реферат
Замовити реферат
Реклама
Наверх Зворотнiй зв'язок