МОСКОВСЬКИЙ ВІЙСЬКОВИЙ ІНСТИТУТ
ФПС РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
кафедра загальноправових дисциплін
Курсова робота
МІЖНАРОДНІ АКТИ ПРО ЗВЕРНЕННЯ
З ЗАСУДЖЕНИМИ
Москва 2000
План:
Введення. 3
1. Історія міжнародного співробітництва в галузі
поводження із засудженими. 6
2. Система діючих міжнародних актів
про поводження з засудженими. 10
3. Основний зміст міжнародних стандартів
поводження із засудженими до заходів, незв'язаним
з позбавленням волі. 13
4. Основний зміст міжнародних стандартів
поводження із засудженими до покарання у вигляді позбавлення волі. 16
Список літератури. 26
Введення.
Міжнародні акти про права людини, про звернення із засудженими серйозно впливають на кримінально-виконавчу політику. Це випливає насамперед із ч. 4 ст. 15 Конституції, згідно з яким В«Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації є складовою частиною її правової системи В».
Як відомо, Радянський Союз підписав в 1989 р. Віденські угоди, на основі яких були прийняті зобов'язання привести своє законодавство у відповідність з міжнародними угодами про захист прав людини, в тому числі і в сфері боротьби зі злочинністю. Згідно цими угодами держави-учасники повинні "забезпечувати, щоб з усіма особами, що містяться під вартою або в ув'язненні, зверталися гуманно, з повагою гідності, властивої людській особистості В» 1 . Російська Федерація як правонаступник СРСР є учасником численних міжнародних договорів, вона визнає ряд резолюцій і рішень-міжнародних організацій, в першу чергу ООН, з питань дотримання прав засуджених. У числі таких документів слід назвати Мінімальні стандартні правила поводження з ув'язненими (1955), Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку (1979), Звід принципів захисту всіх осіб, піддаються затримання чи висновку в якій би то не було формі (1989), Мінімальні стандартні правила ООН, стосуються відправлення правосуддя щодо неповнолітніх, Пекінські правила (1985) та ін У 1996 р. Російська Федерація була прийнята в Раду Європи. Вона підписала Європейську Конвенцію про попередження катувань і нелюдському або такому, що принижує гідність поводження чи покарання (1987). На найближчій порядку денному - виконання Європейських пенітенціарних правил (1987). Одна з вимог Ради Європи до держав - членів цієї організації полягає в тому, щоб при підготовці кримінально-виконавчого законодавства в його основу були покладені принципи і стандарти Європи.
Значимість принципів, сформульованих у міжнародних угодах, і загальних положень про захист прав людини і поводженні із засудженими для формування цілей і завдань політики в сфері виконання покарання визначається тим, що вони носять міждержавний характер, стабільні, не піддані впливу соціальної та політичної кон'юнктури, що складається в конкретній країні, не залежать від ідеологічних і кримінологічних факторів і, отже, є чітким орієнтиром для розвитку політики, законодавства і правозастосовчої діяльності в сфері виконання покарання. [1]
Істотним чинником оновлення російського кримінально-виконавчого законодавства з початку 90-х років стала більш активна-інтеграція Російської Федерації в світове співтовариство. В 1996 р. вона вступила до Ради Європи, беручи на себе зобов'язання більш послідовно реалізувати в законодавстві та практиці загальновизнані міжнародні норми, що складають юридичну основу діяльності світового співтовариства, і перш за все - положення, що стосуються забезпечення прав і свобод людини і громадянина.
Значна їх частина належить до сфері кримінальної юстиції. Остання, по сформованій міжнародній термінології, охоплює не тільки власне правосуддя, а й попередження злочинів правоохоронними органами, а також виконання призначених судом кримінальних покарань. Очевидно тому прагнення держав максимально скоординувати кримінальну і кримінально-виконавчу політику, засоби і методи поводження з особами, підданими кримінальному покаранню, в дусі міжнародно визнаних гуманістичних принципів.
У результаті міжнародного співробітництва у сфері прав людини стосовно до системи виконання покарань розробляються і приймаються положення, які в сучасній пенітенціарної теорії іменуються міжнародними стандартами поводження з засудженими. У них сконцентрований світовий досвід кримінально-виконавчої практики, гуманістичні тенденції системи розвитку покарань. [2]
У ч. 2 статті 3 ДВК РФ міститься положення про пріоритет міжнародних договорів перед національним кримінально-виконавчим законодавством. Таке положення може мати місце тільки в тому випадку, якщо в самому міждержавному договорі, укладеному Росією з якою-небудь державою, містяться інші, ніж це встановлено в ДВК, правила виконання покарання у відношенні громадян відповідної держави. [3]
Вивчення процесу формування і розвитку сфери міжнародних актів про поводження з засудженими показує, що проблему цю можна уявити що складається з чотирьох основних частин: 1) історія міжнародного співробітництва в галузі поводження із засудженими; 2) система чинних міжнародних актів про поводження з засудженими; 3) основне зміст міжнародних стандартів поводження із засудженими до заходів, не пов'язаних з позбавленням волі; 4) основний зміст міжнародних стандартів поводження із засудженими до покарання у виді позбавлення волі.
1. Історія міжнародного співробітництва в галузі поводження із засудженими.
Історія міжнародного співробітництва в галузі поводження із засудженими охоплює досить тривалий період. Ще в XVIII в. стали з'являтися перші, що отримали громадське звучання, ідеї про можливості і необхідності обміну інформацією: з питань пенітенціарної політики та практики в міждержавних масштабах. Цьому сприяло широке поширення у світі ідей англійських основоположників пенітенціарної науки Д. Говарда і І. Бентама, прогрес пенітенціарної системи США. У XIX в. потреба в міжнародному співробітництві у пенітенціарній сфері стала настільки велика, що не могла не вилитися в певні організаційні форми.
Однією з них стала проведена за ініціативи громадськості серія благодійних, організованих приватними особами, міжнародних тюремних конгресів. Перший конгрес відкрився у : Франкфурті-на-Майні в 1846 р., другий - в 1847 р. в Брюсселі, третій - в 1857 р. знову у Франкфурті [4]. Перший конгрес носив ознайомчу з національними та міжнародними пенітенціарними проблемами спрямованість, на другому - був утворений розмістилася в Парижі Тюремний комітет дії, на третьому - предметно обговорено низку пенітенціарних проблем і шляхи їх вирішення. Однак на всіх трьох конгресах превалював благодійний характер намічуваних заходів.
Усвідомлення державної необхідності в рішенні пенітенціарних проблем на міжнародному рівні призвело до з'єднання зусиль урядів низки країн. Під егідою міжурядової комісії (1872 р. - комісії представників держав, з 1878 р. міжнародної пенітенціарної комісії, потім міжнародної кримінальної та пенітенціарної комісії) була проведена друга серія з дванадцяти тюремних конгресів, відбулися в Лондоні (1872 р.), Стокгольмі (1878 р.), Римі (1885 р.), Петербурзі (1890 р.), Парижі (1895 р.), Брюсселі (1900 р.), Будапешті (1905 м.), Вашингтоні (1910 р.), Лондоні (1925 р.), Празі (1930 р.), Берліні (1936 м.), Гаазі (1950 р.).
Тюремні конгреси другої серії прийняли ряд міжнародних актів щодо вдосконалення пенітенціарного справи - резолюцій, які одягали для держав рекомендаційний характер. Прийняті акти дозволили прискорити прогрес у пенітенціарній сфері та стандартизувати окремі моменти її функціонування. На конгресах обговорювалися питання доцільності одиночного тюремного ув'язнення (прий...
