КОНТРОЛЬНА РОБОТА
Варіант 9
Міжнародні конференції
Право збройних конфліктів
Сузун 2009р
1. Міжнародні конференції
Поняття міжнародних конференцій
В залежності від беруть участь суб'єктів міжнародні конференції діляться на міжурядові і неурядові. Міжурядові конференції є формою багатосторонньої дипломатії і одним з головних засобів міжнародних переговорів.
Сучасна міжурядова конференція - це тимчасовий колективний орган суверенних держав-учасниць, створюваний для досягнення погоджених цілей. Цілі і діяльність будь-якої міжурядової конференції повинні відповідати загальновизнаним принципам міжнародного права.
Відмінності в найменуваннях міжурядових конференцій (з'їзд, конгрес, конференція, нарада) юридичного значення не мають.
По колу учасників міжурядові конференції поділяються на універсальні, в роботі яких має право взяти участь будь-яка держава світу, і регіональні, учасниками яких є держави, що належать до певного регіону.
На багато конференції, особливо на ті, які скликаються ООН, в якості спостерігачів допускаються представники зацікавлених міжурядових і неурядових організацій, а також держав, що не беруть участь в конференції. Крім того, на деякі сучасні міжурядові конференції в якості спостерігачів запрошуються представники національно-визвольних рухів.
В залежності від рівня проведення конференції, який визначається важливістю питань або ступенем їх готовності для обговорення та врегулювання, делегації на міжурядових конференціях очолюються главами держав і урядів, міністрами закордонних справ або іншими офіційними особами. Важливо те, що в будь-якому випадку глава делегації уповноважений виступати від імені держави чи уряду.
Міжурядові конференції скликаються або міжнародними організаціями (в рамках останніх або під їх егідою), або державами-ініціаторами. Скликання конференції в рамках або під егідою міжурядової організації не змінює її характеру як самостійного міжнародного органу. Деякі конференції є періодичними і тривають по багато років (наприклад, Нарада з безпеки і співробітництва в Європі триває з 1973р.).
В залежності від цілей скликання міжурядові конференції діляться на мирні, політичні, економічні, дипломатичні і змішані. Конференції скликаються для цілей підготовки і прийняття міжнародних договорів, у тому числі і статутів міжурядових організацій, обговорення певних міжнародних проблем, обміну думками та інформацією, а також вироблення рекомендацій.
Підготовка й скликання міжнародних конференцій
Конференція держав-учасниць найчастіше є вищим органом міжнародної організації. Зазвичай статутом міжнародної організації передбачається, що конференції проводяться періодично або у зв'язку з виникненням особливих обставин. Частіше повноваження по позапланового скликанню міжнародної конференції в рамках якої міжнародної організації належать будь-якому органу міжнародної організації або будь-якого з її членів. Міжнародні конференції відіграють важливу роль у міжнародних відносинах, в т.ч. і в прийнятті міжнародних нормативно-правових актів. Переважна більшість провідних міжнародних документів прийнято на різних міжнародних конференціях, у т.ч. і такий документ, як Статут ООН. Міжнародна конференція може проводитися не тільки в рамках вже існуючої організації, хоча міжнародні організації, як правило, є організаторами та ініціаторами проведення міжнародних конференцій. Іноді міжнародні конференції проводяться між державами, які не є членами якої-небудь однієї міжнародної організації, або переслідують цілі, відмінні від цілей цієї організації. Шляхом проведення міжнародних конференцій можливе створення нової міжнародної організації, за умови, що міжнародна конференція прийме рішення про це. Процедура проведення міжнародної конференції регламентується в установленому державами-учасницями порядку. Зазвичай вона проводиться відповідно до регламентом. Обов'язковими стадіями міжнародної конференції є: внесення пропозицій; обговорення; голосування та прийняття рішення. В даний час міжнародні конференції, як правило, проводяться в рамках безлічі міжнародних організацій та їх органів. Такі конференції проводяться на офіційних мовах ООН, але можуть бути використані і інші мови (наприклад, мови держав, що беруть участь у міжнародній конференції), при цьому забезпечується синхронний переклад, який як явище відбувся завдяки необхідності економії часу на міжнародних конференціях. У міжнародних конференціях можуть брати участь не тільки держави-учасники міжнародної організації, організуючої міжнародну конференцію, але й інші держави і представники інших суб'єктів міжнародного права, запрошені на міжнародну конференцію. Шляхом проведення міжнародної конференції приймаються важливі міжнародні рішення, резолюції та інші акти.
Робота міжнародних конференцій
Як правовий інститут міжнародні конференції мають багато спільного з міжнародними організаціями: вони являють собою збори представників держав; для забезпечення діяльності конференції створюються робочі органи (комітети, комісії); ці органи діють на основі правил, встановлених державами - учасницями конференції. Основна відмінність конференцій від міжнародних організацій полягає в тому, що конференції - це тимчасові органи [1].
Розрізняють конференції, скликаються в рамках міжнародних організацій, і конференції, що скликаються поза міжнародних організацій; універсальні і регіональні конференції; конференції за участю вищих керівників держав і конференції міністрів закордонних справ, послів і т.д.
Право міжнародних конференцій не кодифіковано. Джерелами цього інституту є звичайні норми і акти міжнародних організацій.
Конференції скликаються по ініціативи однієї або декількох держав або міжнародної організації. Скликанню конференції передують переговори, під час яких узгоджуються час і місце проведення конференції, коло учасників, попередній порядок денний. У конференції можуть брати участь спостерігачі [2] (Без права вирішального голосу)
Порядок роботи конференції визначається регламентами, які затверджуються учасниками конференції або органами скликати міжнародні організації.
На конференції зазвичай створюються такі комітети: з перевірки повноважень; по забезпеченню роботи конференції; по обговорюваних проблемах; редакційний комітет з підготовки рішення та ін
Рішення конференції можуть прийматися шляхом голосування і консенсусу. Кожна делегація має на конференції один голос. Акти конференції можуть містити тексти міжнародних договорів, розроблених на конференції, або бути самостійними джерелами міжнародного права [3].
Акти міжнародних конференцій та їх правове значення
Конференції вважаються закінченими, коли досягається мета їх роботи у вигляді укладення тих чи інших угод або після того, як учасники переговорів приходять до висновку про неможливості угоди через непримиренність точок зору представлених держав. Закінчення конференції зазвичай оформляється заключним актом або протоколом, підписаним усіма учасниками. Існують і інші форми, наприклад декларації, заяви.
На міжурядових конференціях приймаються акти двох видів: що містять матеріали поточної роботи і підводять підсумки їх роботи. До першої групи відносяться протоколи засідань, ко другий - документи міжнародно-правового характеру (договори, конвенції і т. д.). Необхідно розрізняти також акти процедурного характеру і акти, прийняті по суті розглянутих в ході роботи конференції питань.
Результати роботи успішно завершилася міжурядової конференції виражаються в актах з різним правовим значенням, що м...
