Реферат Міжнародно-правове регулювання туристичної діяльності

Без сумніву велику позитивну роль у підвищенні якості роботи туристичних фірм відіграла Постанова Уряду Російської Федерації від 12 грудня 1995 року "Про ліцензування міжнародної туристичної діяльності ". Ліцензування виконує роль свого роду сита, відсіює хоча б частина фірм-авантюристів, що живуть одним днем ​​і не зацікавлених тривалій роботі на ринку туризму.

Безумовно, позитивним фактором розвитку російського ринку туризму є зростаюче число і вплив об'єднань туроператорів і турагентств. Поряд з такими відомими об'єднаннями, РАТА (Російська асоціація турагентств) та НТА (Національна туристська асоціація), за останні роки сформувалася безліч суботраслевих об'єднань у сфері туризму. Наприклад, Російська асоціація соціального туризму, Телевізійна асоціація турагентств, Російська таймшер-асоціація, Об'єднання туроператорів Москви і ін Споживачі турпослуг також об'єднуються: наприклад, Ліга захисту прав подорожуючих.

Помітно активізувався ринок освітніх послуг для сфери туризму. Якщо ще якийсь час назад фахівці в цій області готувалися лише в спеціалізованих ІПК системи "Інтуриста" або профспілкового туризму, то сьогодні освіту за спеціальністю "Менеджер туризму" можна отримати як в цілому ряді державних вузів, так і в приватних середніх і вищих навчальних закладах.

Завдання № 1

Чи може турист внести зміни в стандартний договір, пропонований туристичною фірмою?

Договори в турфірмах зазвичай стандартні, або, іншими словами, типові. Але в будь-яку угоду можна внести зміни та знайти компромісні вирішення спірних питань. Туристична компанія зацікавлена ​​в якісному відпочинку клієнта так само, як і він сам, у зв'язку з чим вона завжди піде йому назустріч у тих питаннях, які в принципі піддаються врегулюванню.

Договірні відносини туриста з туристичною фірмою складаються як відносини замовника і виконавця - глава 39 ЦК РФ "Оплатне надання послуг ". У відповідності зі ст.779 Цивільного кодексу Російської Федерації за договором про оплатне надання послуг виконавець (турфірма) зобов'язується за завданням замовника (туриста) надати послуги (здійснити певні дії або здійснити певну діяльність), а замовник зобов'язується оплатити ці послуги.

Однак на відміну від багатьох інших видів надання відплатних послуг туристські послуги, в тому числі міжнародні, мають свою особливу специфіку. Її суть у тому, що, крім цивільного законодавства, туристська діяльність регламентується Федеральним законом Російської Федерації "Про основи туристичної діяльності в Російській Федерації "(Закон про туризм), Законом Російської Федерації "Про захист прав споживачів" та рядом інших законодавчих і нормативно - правових актів.

Згідно ст.10 ФЗ "Про основи туристичної діяльності в Російської Федерації "реалізація туристичного продукту здійснюється на підставі договору, що укладається в письмовій формі між туроператором і туристом і (або) іншим замовником, а у випадках, передбачених цим Федеральним законом, між турагентом і туристом і (або) іншим замовником. Зазначений договір повинен відповідати законодавству Російської Федерації, в тому числі законодавству про захист прав споживачів.

До істотних умов договору про реалізацію туристського продукту відносяться:

- повне та скорочене найменування, адреса (місце знаходження), поштова адреса та реєстровий номер туроператора;

- розмір фінансового забезпечення, номер, дата і термін дії договору страхування відповідальності туроператора або банківської гарантії, найменування, адреса (місце знаходження) і поштова адреса організації, що надала фінансове забезпечення;

- відомості про туриста, а також про інше замовника та його повноваженнях (якщо турист не є замовником) в обсязі, необхідному для реалізації туристичного продукту;

- загальна ціна туристського продукту в рублях;

- інформація про споживчі властивості туристичного продукту - про програму перебування, маршрут і про умови подорожі, включаючи інформацію про засоби розміщення, про умови проживання (місце знаходження засоби розміщення, його категорії) і харчування, послуги з перевезення туриста в країні (місці) тимчасового перебування, про наявність екскурсовода (гіда), гіда-перекладача, інструктора-провідника, а також про додаткові послуги;

- права, обов'язки та відповідальність сторін;

- умови зміни і розірвання договору;

- відомості про порядок та строки пред'явлення туристом і (або) іншим замовником претензій до туроператора у разі порушення туроператором умов договору;

- відомості про порядок та строки пред'явлення туристом і (або) іншим замовником вимог про виплату страхового відшкодування за договором страхування відповідальності туроператора або вимог про сплату грошової суми по банківській гарантії, а також інформація про підстави для здійснення таких виплат за договором страхування відповідальності туроператора і по банківській гарантії. Інші умови зазначеного договору визначаються за згодою сторін.

Задача № 2

Чи може туристична фірма взяти на себе функцію оформлення закордонного паспорта?

Оформлення загальногромадянського закордонного паспорта можливо тільки для громадян Російської Федерації, прописаних на території РФ.

Туристична фірма може взяти на себе функцію оформлення закордонного паспорта за відповідним договором. Надання послуг з оформлення закордонного паспорта і візи регулюються Законом РФ "Про захист прав споживачів". В відповідності зі ст.28 цього Закону, в разі порушення термінів надання послуг виконавець зобов'язаний виплатити споживачеві неустойку в розмірі 3% від вартості договору за кожен день прострочення.

Задача № 3

Якщо у туриста є міжнародна медична страховка, чи може він виключити з вартості путівки оплату медичної страховки, пропонованої фірмою?

На підставі письмової заяви (і зазначення причини) турист дійсно може відмовитися від медичної страховки, пропонованої туристичною фірмою. Вартість медичної страховки можна виключити із загальної вартості путівки. Але в цьому випадку можуть виникнути проблеми з отриманням для візи, так як в посольствах є свої вимоги до фірм страховикам.

Найчастіше, медична страховка входить у вартість пакету туристичних послуг і оформляється в тій страховій компанії, з якою співпрацює даний туроператор. Туристичн...