ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА ІТАЛІЇ В новітній час
1. Криза конституційної монархії
2. Падіння фашистського режиму
3. Встановлення республіки. Конституція 1947 р
1. Криза конституційної монархії
У 1917 р. становище в Італії прийняло катастрофічний характер. Країна втратила під час першої світової війни (на стороні Антанти) близько 700 тис. чоловік убитими і понад 1 млн. покаліченими; торговий флот позбувся 60% суден; еміграція з країни найбільш молодих і працездатних людей склала до 1 млн. на рік. У країні вибухнула економічна криза, предопределивший активну революційну боротьбу. Посилюється роль лівих рухів і насамперед італійської соціалістичної партії (в 1919 р. ІСП отримала близько третини голосів виборців). Велике значення набула діяльність найбільшого профспілкового об'єднання - Загальної конфедерації праці. У 1921 р. ліве крило соціалістичної партії утворило італійську комуністичну партію, значного успіху досягла створена в 1919 р. католицька народна партія.
Особливо загострилася внутрішньополітична обстановка в Італії в 1919-1920 рр.. На півночі країни почали створюватися фабрично-заводські поради; у відповідь на локаути підприємців робітники стали займати закриті підприємства, а в Туріні спалахнуло збройне повстання.
Прихід фашистів до влади. На тлі запеклої політичної боротьби в Італії виникає фашистське рух. Членами руху в основному були шовіністично налаштовані колишні офіцери і солдати, безробітні, розорилися дрібні буржуа.
Програма фашистів являла собою набір демагогічних гасел. Італійські фашисти сповідували расистську ідеологію, антисемітизм і антикомунізм.
В області зовнішньої політики лідер фашистів Б. Муссоліні виступав з відверто шовіністичних і расистських позицій, висунувши гасло "Велика Італія", створення якої повинно було здійснюватися за рахунок територіальних надбань у середземноморських країн. Виступаючи з демагогічними гаслами і спекулюючи на економічних труднощах країни, фашисти прагнули до створення політичного режиму, який міг би прийти на зміну традиційному буржуазному державі.
Фашистська пропаганда зробила серйозний вплив на середні шари італійського суспільства і на значну частина робітників і селян. Разом з тим поступово справжніми керівниками та натхненниками фашистського руху стали представники великої буржуазії і латифундистів.
В кінці жовтня 1922 збройні загони фашистів при потуранні королівського уряду, армії і Ватикану зробили так званий похід на Рим, що завершився листопаді 1922 р. захопленням влади Б. Муссоліні, якого король призначив прем'єр-міністром.
Прихід до влади фашистів викликав подальше погіршення соціально-економічного становища в країні: колишнім власникам поверталися земельні ділянки, захоплені раніше селянами, збільшувалася тривалість робочого тижня, були підвищені податки на заробітну плату і т. п.
Державне оформлення фашистського режиму. Муссоліні, якого вже називали дуче (вождь), приступає до створення нового політичного режиму. Він змушений був використовувати старі інститути - монархію і Конституцію 1948 р. їх роль була декоративною. Як говорили італійці, монархія була лише на поштових листівках.
Вживаються законодавчі акти, що надавали Муссоліні величезні повноваження як главі уряду. Так, у 1925 р. за законом "Про правомочиях і прерогативи глави уряду "вся виконавча влада зосередилася в руках прем'єр-міністра, який призначався королем і відповідав перед ним за діяльність уряду, а міністри призначалися і зміщувалися його владою. Крім поста глави уряду дуче протягом свого правління займав по 5-7 міністерських постів. Закон виключав принцип відповідальності уряду перед парламентом, тим самим позбавивши останній права усувати уряд від влади шляхом висловлення йому недовіри. У той же час законом встановлювалася залежність парламенту від глави уряду, оскільки порядок денний парламенту визначав дуче. Наступними законодавчими актами чолі уряду були надані і законотворчих функцій.
Радикально змінилося становище парламенту в системі органів держави. Його правовий статус і склад визначалися реформою політичного представництва, яка була проведена в 1928 р. Згідно цій реформі кандидати в депутати висувалися фашистськими профспілками, з яких Велика фашистська рада (БФС) відбирав 400 чоловік. Кандидати вважалися обраними, якщо не менше половини голосів брали участь у голосуванні було подано за цей список.
У 1939 р. з прийняттям відповідного закону парламентська система була повністю зруйнована, що остаточно змінило державний устрій Італії. Замість палати депутатів була створена палата фашей і корпорацій, перетворена в партійно-державний орган. Спільно з Сенатом (члени якого як і раніше призначалися королем) нова палата (призначувана в свою чергу дуче) стала вищим законодавчим органом країни. Депутати, звільнені зі своїх державних або партійних постів, автоматично переставали бути і членами парламенту.
Органи місцевого самоврядування розпускалися, а влада на місцях передавалася префектам і старостам, який призначається з членів фашистської партії.
Муссоліні ліквідував традиційні ліберально-демократичні інститути, щоб на їх місці створити інститути тоталітарного фашистського держави. Серед них слід назвати перш за все Велика фашистська рада (БФС), створений 15 грудня 1922 р., до складу якого увійшли керівники фашистської партії і міністри-фашисти.
Не маючи законодавчої влади, БФС тим не менш виконував законотворчих функцій. Він контролював розробку декретів і законів для подання їх в парламент; міг виступати з законодавчою ініціативою; в ряді випадків санкціонував декрети і навіть розробляв акти конституційного характеру, наприклад Хартію праці, поклало початок створенню корпоративної системи в Італії; контролював діяльність уряду (причому Муссоліні був одночасно керівником БФС і уряду).
Сам факт створення БФС свідчив про зрощування партійного і державного апарату. Законом від 9 грудня 1928 за БФС визнавалися і законотворчі функції; він проголошувався "верховним органом ... зосереджує в собі всю активність режиму ".
Ще одним кроком на шляху руйнування буржуазно-демократичної держави була ліквідація багатопартійної системи. Законом 1926-1927 рр.. "Про захист держави" заборонялися всі політичні партії, крім фашистської, анулювалися мандати депутатів від опозиційних партій, закривалися всі опозиційні газети і журнали, члени опозиційних партій і рухів переслідувалися, скасовувалася виборність в органи влади, в тому числі місцевого самоврядування.
Фашистська партія стала опорою режиму особистої влади. На чолі партії стояв незмінний вождь (дуче) Муссоліні. Партійні органи поділялися на одноособові і колегіальні, виконують дорадчі функції. Партія перетворилася на бюрократичний воєнізований державний орган зі строгою централізацією. Змінився і соціальний склад керівництва партії, на місце представників дрібної та середньої буржуазії стали особи, пов'язані з великою буржуазією. Поступово на державні пости почали призначати тільки членів фашистської партії. Разом з тим рядові члени партії були безгласності і не брали участь у вирішенні партійних питань.
Корінним змінам піддалася і виборча система. Виборчим закон 1923 р. країна оголошувалася єдиним виборчим округом. Партія, кандидати якої отримували не менше чверті поданих голосів, отримувала дві третини місць в парламенті. За виборчому законом 1928 р. принцип загального рівного голосування та пропорційного представництва (закон 1919 р.) був замінений висуненням кандидатів фашистськими профспілками з обов'язковим їх схваленням БФС.
Участь у виборах могли приймати італійці, які досягли 21 року, якщо вони вклали певну суму грошей в фашистські профспілки, або володіли духовним званням, чи платили не менше 100 лір прямого податку. Знищення виборчої системи завершилос...