Білоруський державний університет
Кафедра гуманітарних дисциплін
РЕФЕРАТ
на тему:
В«Виборча система і виборче право Республіки Білорусь В»
МІНСЬК, 2008
Зміст
Поняття виборчої системи. Види виборчих систем ......... 2
Виборче право і виборча система в Республіці Беларусь.4
1. Поняття виборчої системи. Види виборчих систем
Виборча система - порядок організації і проведення виборів у урядові установи або індивідуального керівного представника (Наприклад, президента країни), закріплений в юридичних нормах, а також сформованою практикою діяльності державних і громадських організацій.
1. Мажоритарна система відносної більшості .
Це найпростіша система, при якій обраним вважається той кандидат, який отримав найбільшу кількість голосів, тобто більше голосів, ніж будь-який з його суперників. Вона результативна: єдиний випадок, коли результату може не бути, це отримання однакового найбільшого числа голосів двома або більше кандидатами. Такі випадки досить рідкісні, і законодавчим вирішенням ситуації зазвичай буває жереб. Таку систему застосовували в якості єдиної для виборів небудь палати парламенту (або обох палат) 43 держави, у тому числі США і ряд держав - членів британської Співдружності націй.
2. Мажоритарна система абсолютної більшості.
Від тільки що розглянутої системи вона відрізняється тим, що вимагає для обрання абсолютної більшості голосів, тобто більше половини загального їх числа. Але це вихідне загальне число може бути трояку: а) загальне число зареєстрованих виборців (це саме жорстка вимога, яке практично не зустрічається), б) загальна кількість поданих голосів; в) загальне число поданих дійсних голосів.
3. Мажоритарна система кваліфікованої більшості.
При цій системі обраним вважається кандидат (список кандидатів), отримав кваліфіковану більшість голосів. Кваліфікована більшість встановлюється законом і, у всякому разі, перевищує більшість абсолютну. Така система надзвичайно рідкісна, оскільки ще менш результативна, ніж система абсолютної більшості.
4. Система єдиного непередаваного голоси.
Ця система, також вельми рідкісна (застосовувалася, зокрема, до недавнього часу в Японії), вважається полупропорціональной, так як менше спотворює співвідношення сил між політичними партіями, ніж звичайна мажоритарна система. Система полягає в тому, що в багатомандатному виборчому окрузі виборець голосує за одного кандидата, а не за список кандидатів від якої партії, як при звичайній мажоритарній системі. Обраними вважаються кандидати, отримали найбільше число голосів (тобто відносна більшість).
5. Система пропорційного представництва політичних партій.
Головна ідея цієї системи, як уже зазначалося вище, полягає в тому, щоб кожна політична партія отримувала у парламенті чи іншому представницькому органі число мандатів, пропорційне числу поданих за неї голосів виборців. В принципі це справедливо, але, як мовиться, недоліки суть продовження достоїнств. Пропорційна виборча система гарантує представництво навіть для відносно дрібних партій, що при парламентарної або змішаній формі правління створює складні проблеми при формуванні уряду і надалі, в ході його діяльності. Зрозуміло, проблеми виникають у разі, коли жодна партія або стійка коаліція партій не має в парламенті стійкої більшості, а такій ситуації пропорційна система сприяє. Це один (але не єдиний) її істотний дефект.
6.Смешанние системи.
У ряді країн з метою з'єднати вигоди від різних систем і уникнути їх недоліків або хоча б ці недоліки суттєво пом'якшити створюються виборчі системи змішаного характеру, в яких тим чи іншим чином поєднуються елементи як мажоритарної, так і пропорційної систем.
2. Виборче право і виборча система в Республіці Білорусь.
У Республіці Білорусь застосовується мажоритарна виборча система, відповідно з якою депутати всіх рівнів і Президент Республіки Білорусь обираються безпосередньо виборцями Республіки Білорусь. Вибори Президента і депутатів є вільними і проводяться на основі загального, рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.
Виборцями є громадяни Республіки Білорусь, які досягли віку 18 років. У виборах не беруть участі громадяни, визнані судом недієздатними, та особи, містяться за вироком суду в місцях позбавлення волі. У голосуванні не беруть участі особи, щодо яких у порядку, встановленому кримінально-процесуальним законодавством, обрано запобіжний захід - взяття під варту.
Глава держави - Президент Республіки Білорусь обирається строком на 5 років. Кандидатом у Президенти може бути громадянин Республіки Білорусь по народженням, не молодше 35 років, що володіє виборчим правом і що проживає на території Республіки Білорусь не менше 10 років, які передують виборам, в підтримку якого зібрано не менше 100 000 підписів виборців. Кількість строків, на які може обиратися Президентом Республіки Білорусь одне і те ж особа, законом не обмежується. З моменту введення поста Президента в Республіці Білорусь вибори Президента проходили двічі: в 1994 році і в 2001 році.
Парламент Республіки Білорусь - Національні збори Республіки Білорусь - Складається з двох палат. Нижня палата Парламенту - Палата представників - складається з 110 депутатів, що обираються громадянами Республіки Білорусь строком на чотири роки. Кандидатом в депутати може стати досяг 21 року громадянин Республіки Білорусь, який постійно проживає на території держави.
Верхня палата Парламенту - Рада Республіки - є органом територіального представництва і складається з 64 членів, 56 з яких обираються на 4-річний термін на основі непрямого виборчого права депутатами місцевих Рад депутатів Республіки Білорусь від шести областей і міста Мінська; 8 членів Ради Республіки на такий же термін призначаються Президентом Республіки Білорусь. Членом Ради Республіки може бути громадянин Республіки Білорусь, який досяг 30 років і прожив на території відповідної області, міста Мінська не менше п'яти років.
Депутати місцевих Рад депутатів обираються населенням країни на термін 4 року. Кандидатом у депутати місцевої Ради депутатів може стати володіє пасивним виборчим правом громадянин Республіки Білорусь, який досяг 18 років, проживає або працює на території відповідної Ради. У виборах депутатів місцевих Рад депутатів нарівні з білоруськими громадянами беруть участь громадяни Російської Федерації.
У виборчому законодавстві Білорусі передбачено, що кандидатами в Президенти, депутати, члени Ради Республіки не можуть бути висунуті громадяни, які не мають права відповідно до законодавства Республіки Білорусь обіймати посади в державному апараті у зв'язку з наявністю судимості. Таким чином вирішено питання В«про недопущення криміналу у владуВ».
Правову основу виборчої системи Республіки Білорусь складають Конституція Республіки Білорусь 1994 року (зі змінами та доповненнями), прийнята на республіканському референдумі 1996 року; Виборчий кодекс Республіки Білорусь; Закон Республіки Білорусь В«Про Центральної комісії Республіки Білорусь з виборів і проведення республіканських референдумів В»і інші акти законодавства Республіки Білорусь, постанови Центральної комісії.
Виборчий кодекс Республіки Білорусь, прийнятий у 2000 році, об'єднав в собі правові норми, що регулюють чотири види виборів, проведення референдумів та організацію відкликання депутатів і членів Ради Республіки. Кодекс складається з двох частин - Загальної та Особливої, 10 розділів, 29 глав, 156 статей.
Подібна уніфікація виборчого законодавства дозволяє проводити за єдиними правилами всі види виборів і сприяє створенн...
