Львівський державний університет
внутрішніх справ
Кафедра адміністратівного права та
адміністратівного процесу
курсова РОБОТА
з адміністратівного права
на тему:
" Державні службовці та Корупція "
Виконала :
Керницького І.І.
Науковий Керівник:
ковалів М.В.
Львів 2007
Зміст
Розділ 1. Державна служба в Україні ................................. ................. 5
1.1. Поняття и віді державної служби
1.2. Принципи державної служби
Розділ 2. Державні службовці: .................................. ............................ 8
2.1. Категорії та види державних сдужбовців
2.2. Вимоги до державних службовців:
2.2.1. Права и обов'язки
2.2.2. Порядок проходження державної служби
2.2.3. Обмеження пов'язані з походження державної служби
2.3. Юридична Відповідальність
2.4. Підстави пріпінення державної служби
Розділ 3. Корупція Як соціальне явищем : ............................................... 18
3.1. Природа и заподій Виникнення Корупції
3.2. Основні Фактори існування Корупції
3.3 . Перспективи розвітку Корупції
3.4. Методи боротьбі з корупцією
3.5. Антікорупційна діяльність Уряду
Список використаної літератури ..................................... .................. 36
Вступ
Проблема Корупції є однією з найбільш актуальних проблем Функціонування української держави и розвітку нашого суспільства. За сучасности умів Корупція стала чинників, Який реально загрожує національній безпеці и констітуційному ладу України. Це Явища негативно впліває на Різні сфери суспільного життя Нашої Країни: економіку, політіку, Управління, Соціальні та правові Відносини, суспільну свідомість, Міжнародні зв'язки. [11, с.67]
Колі йдеться про поняття "державна служба", Важливим мати на увазі ї віборніх державних службовців, и державних чіновніків, якіх прізначають на посади, оскількі Як Перші, так и другі є однаково підзвітними. Проти, політікам легко стверджуваті, Що зазначеним службовців треба звітуваті на тихий самих умів, Що ї Громадським службовців, Тільки того, Що смороду пов'язані з періодічнімі Вибори, які передбачають Більшу безпосередню підзвітність суспільству. З іншого боку, ця підзвітність Може буті серйозно підірваною, ЯКЩО суспільство НЕ усвідомлює зловжівання Влад чі протізаконні дії и залішається необізнанім Стосовно засобів виконан державних обов'язків віборнімі чиновниками. Тому гласність для віборніх державних чіновніків не менше Важливим, Ніж для державних службовців, якіх прізначають на посади. [10, с. 5-19]
Державний чиновник частіше за інших громадян в змозі опінітіся в сітуації, де Конфлікт інтересів є реальним и значимість, в результаті Чого Може постраждаті неупередженість думок и з'являється спокуса або мотив Забезпечити власні, а не Державні інтересі.
Відповідальність за підтрімку стандартів и зниженя рівня Корупції на державній службі покладається на державну адміністрацію. Кримінальне право - занадто "грубий інструмент" для боротьбі з корупцією на державній службі, ТОМУ ЩО:
а) спірається на мінімум стандартів;
б) керується переважно примусом, Ніж запобіганням;
в) тягара доказів лежить "на плечах" Уряду.
За правильного розуміння правила напряму, Що регулюються Конфлікт інтересів у сфері державної служби, існує можлівість Створення системи ЗАХИСТУ процесу ухвалення державних рішень. Подібна система спрямована, в дерло Черга, не на розслідування Дій: покарання правопорушніка після того, Як факт відбувся, а на Зменшення ризиків Виникнення Корупції в майбутне. Для того, щоб система Була ефективності, Відповідальність Щодо Запобігання Корупції не винна буті внутрішнім централізованім Завдання Уряду, а загально управлінською функцією, Яка охоплює ВСІ рівні керівніків на державній службі.
Система Корупції наявний Ліше там, де вон стає Частина системи Управління - у багатьох випадка настількі невід'ємною, Що система не функціонує без неї. Система Корупції - найбільш слабке Місце реформаторів, оскількі новий уряд, Що зобов'язується боротися з корупцією, віявляється нездатнім реформуваті систему, Якою ВІН правити.
Розділ 1. Державна служба в Україні
1.1. Поняття и віді державної служби
Державна служба, Як юридичний інститут, розглядається в такій Галузі права, Як Адміністративне право. Витку законодавства про державну службу в Сейчас годину надається Особливе значення. Це обумовлено, насамперед, тимі змінамі, Що відбуліся и відбуваються в нашому суспільстві и державі. У грудні 1993 року Була прийнятя нова Конституція - основний закон Країни. Кардинально змінілася структура, функції органів державної влади, Як в центральних органах, так и в регіонах. Проведені реформи привели до Зміни ролі и самого державного апарата, и державних службовців. Постала необхідність підвіщення ефектівності функцій державного апарату, забезпечення професіоналізму державних службовців, Вивчення нових аспектів и проблем державної служби в цілому. Завдання законодавців, учених, фахівців ускладнено тім, Що в Радянський Період спеціального законодавства про державну службу Не було, а правове положення працівніків державного апарату НЕ відрізнялося від правового положення службовців інших державних и суспільних установ, підпріємств и організацій. Статус усіх службовців візначався одноманітно и в трудовому законодавстві. Однак, Зміна сітуації призвели до віділення служби в органах державної влади и Управління - Як особливого роду державної діяльності.
Державна служба в Україні - "це Професійна діяльність ОСІБ, які займають посади в державних органах та їх апараті Щодо практичного виконан Завдання и функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особини є державними службовців и мают відповідні службові повноважень ". [1, Ст.1]
Актуальність даної тими обумовлена ​​тім, Що самє державний механізм є основною Ланка у структурі влади. Цей механізм приводиться в дію людьми, а Його функції залежався від кадрового складу. Отже питання комплектування організованої діяльності державного механізму здобувають Одне з першорядніх значення.
Служба в державних органах, державних и Громадський організаціях є одним Із відів соціальної діяльності людей. Служба державі нерозрівно зв'язана з самою державою, її ролу в жітті суспільства. Це одна з сторін діяльності держави Щодо організації и правовому регулюванні особового складу державних органів, інших державних організацій. Державна служба - ції насамперед Служіння державі, тобто виконан за її дорученням візначеної діяльності Щодо реалізації завдань и функцій держави в державних органах и установах, його призначення та грунтується на принципах гуманізму и соціальної справедлівості, демократизму и законності в інтересах народу України. Таке визначення державної служби дозволяє відмежуваті державно-управлінську діяльність від діяльності фахівців у народному господарстві, у соціально-культурній сфері, а кож відмежуваті державну службу й Інші види служби. [4, с.317]
1. 2 . Принципи дежавної служб і
Державна служба будується відповідно до визначених Принципів, тобто за основними на...
