Донецький університет економіки і права
Реферат
По предмету: Фінансове право
На тему: " Державний кредит в Україні"
Виконала
Штейнікова М.Н.
Студентка групи ФЗ - 1
Перевірила
Кінаш Я.Ю.
Донецьк 2009
План
1. Сутність, принципи і функції державного кредиту.
2. Види державного кредиту.
3. Державний кредит в Україні.
1. Сутність, принципи і функції державного кредиту
Сутністю державного кредиту є фінансові відносини держави в особі її органів влади і управління, з одного боку, і фізичних та юридичних осіб - з іншого, при яких держава виступає в якості позичальника, кредитора або гаранта.
Принципи державного кредиту:
1. Принцип зворотності, терміновості і платності увазі обов'язок позичальника повернути у точно встановлений термін суму основного боргу та проценти у встановленій сумі за користування кредитом.
2. Принцип забезпеченості увазі наявність у позичальника права захисту своїх інтересів, недопущення збитків зважаючи неплатоспроможності позичальника. При утворенні державного боргу виражається, крім передбачених угодою штрафних санкцій, у тому, що в якості об'єкта застави може виступати державне майно. При здійсненні позик із зовнішніх джерел, і зокрема при отриманні кредитів від МВФ в якості застави виступають необхідні частини державного валютного фонду.
3. Принцип цільового характеру використання знаходить своє вираження у певному об'єкті кредитування - Покриття дефіциту державного бюджету. Нецільове використання Україною в якості позичальника залучених коштів від МВФ за програмою В«Стенд-байВ» і неналежне виконання умов кредитування, призвели до припинення кредитування України за даною програмою в березні 1998 року без права відновлення, у зв'язку з чим Україні довелося виконувати нові умови МВФ для отримання грошових коштів за програмою розширеного фінансування у вересні 1998 року.
Державний кредит - сукупність суспільних відносин, що виникають з приводу надання і залучення грошових коштів відповідно з та в державний бюджет.
Залежно від сфери розміщення державою своїх фінансових вимог і зобов'язань, що виникають з кредитних відносин, підрозділити державний кредит на внутрішньодержавний і зовнішній
Кредитом під цінні папери, які засвідчать відносини позики, визнаються кошти, які залучаються юридичною особою-боржником (Дебітором) від інших юридичних і фізичних осіб як компенсація вартості випущених (емітованих) таким дебітором облігацій або депозитних сертифікатів.
Функції кредиту:
1. Розподільну функцію державного кредиту здійснюється формування централізованих грошових фондів держави або їх використання на принципах терміновості, платності і зворотності. Виступаючи в якості позичальника, держава забезпечує додаткові кошти для фінансування своїх витрат. У промислово розвинених країнах державні позики є основним джерелом покриття бюджетного дефіциту.
2. Регулююча функція державного кредиту полягає в тому, що вступаючи в кредитні відносини, держава впливає на стан грошового обігу, рівень процентних ставок на ринку грошей і капіталів, на виробництво і зайнятість.
3. Контрольна функція державного кредиту органічно вплітається в контрольну функцію фінансів. Однак вона має свої специфічні особливості, породжені особливостями цієї категорії:
1) дуже тісно пов'язана з діяльністю держави і станом централізованого фонду грошових коштів;
2) охоплює рух вартості в обидві сторони, оскільки передбачає зворотність і возмездность отримання коштів;
3) здійснюється не тільки фінансовими структурами, але й кредитними інститутами.
Державний борг - це сукупність однорідних фінансових відносин, що виникають у процесі залучення державою тимчасово вільних грошових коштів населення та зовнішніх ресурсів на основі забезпеченості, повернення, платності і терміновості.
В Україні правове регулювання відносин, що виникають у зв'язку з виникненням та обслуговуванням внутрішнього боргу, здійснюється в Відповідно до вимог Закону України В«Про державний внутрішній боргВ» від 16 вересня 1992 року.
2. Види державного кредиту
1. Залежно від статусу позичальника розрізняють централізований і децентралізований кредит. У першому випадку державні цінні папери випускаються урядом (Міністерством фінансів), в іншому - місцевими органами влади.
Емітент облігацій місцевих позик зобов'язаний оголосити всю необхідну інформацію про своєму економічному і фінансово-правовому стані. На базі цієї інформації потенційні інвестори будуть приймати рішення стосовно ризику придбання цих облігацій.
Облігація місцевої позики містить такі реквізити: найменування цінного паперу, найменування емітента, номінальну вартість облігації, строк погашення, розмір відсотків, дату і номер свідоцтва про реєстрацію випуску облігацій, серію та номер облігації, підпис голови ради. Право власності на облігацію підтверджується сертифікатом. Як правило, випуск місцевих облігацій вважається таким, що відбувся, якщо в період розміщення було реалізовано не менше 50% від їх кількості, передбаченої до випуску.
Якщо головною доходною частиною бюджету відповідного регіону є відрахування, дотації, субвенції, отримані з бюджету вищого рівня, то обсяг випуску облігацій місцевих позик має погоджуватися з Центральним фінансовим органом - Міністерством фінансів. Можуть вводитися й інші обмеження: лімітування граничної суми позики з точки зору консолідованого бюджету, звуження масштабів використання сугубо бюджетними процедурами тощо
2 . Залежно від сфери розміщення своїх боргових зобов'язань державою , державний кредит поділяється на внутрішні державні позики (розміщується в даній державі в національній валюті) і зовнішні позики (Розміщуються за кордоном в іноземній валюті). Однак у процесі розміщення внутрішніх державних позик активну участь можуть брати і нерезиденти.
3. Залежно від термінів погашення державою своїх боргових зобов'язань р азлічают: короткострокові позики (Поточні, як правило, до 1 року) середньострокові позики (як правило, від 1 року до 5 років) і довгострокові позики (як правило, понад 5 років).
Надзвичайно великі терміни погашення державних позик покладаються недоцільними, оскільки в даному випадку обтяжуються наступні покоління громадян даної країни. Довгострокові позики обтяжують державний бюджет на багато років вперед, перешкоджає його нормальному функціонуванню (так як збільшується загальна сума, що підлягає сплаті кредиторам).
4. За видами доходності державні позики підрозділяють на:
- процентні позики: власники державних цінних паперів отримують доход з розрахунку певних, як правило, фіксованих відсотків річних;
- безпроцентні (Дисконтні) позики: державні цінні папери реалізуються за ціною нижче їх номінальної вартості; різниця між ціною придбання і номінальною вартістю облігації, що відшкодовується власнику в момент погашення, становить дохід з цінних паперів; в Україні безвідсоткові (дисконтні) облігації внутрішньої державної позики випускаються, починаючи з 1996 року;
- виграшні позики: державні цінні папери реалізуються без встановле...
