ДЕРЖАВНИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ КАДАСТР
ЗМІСТ
Введення
1) Зміст облікової функції державного управління земельним фондом
2) Особливості кадастрової системи обліку земель
3) Поняття та зміст державного земельного кадастру
4) Правове регулювання державного земельного кадастру
5) Проблеми та перспективи розвитку державного земельного кадастру в Росії
Висновок
Список використаних джерел
ВСТУП
Інформація про землю і її ресурсах - саме істота кожної держави. З початку 1990-х рр.. в Російській Федерації йде процес реформування земельних відносин. Земля стала об'єктом цивільного обороту і об'єктом оподаткування. Перехід прав на цілі земельні ділянки від одних землевласників до інших, тобто розпорядження землею здійснюється на сьогоднішній день з волі цих осіб без домінуючого участі органів влади. Це призвело до того, що органи місцевої та державної влади втрачають інформацію фіскального характеру про землю і не можуть правильно обчислювати і стягувати плату за землю. Різко активізувався оборот великого числа земельних ділянок, переданих у власність громадянам для ведення садівництва та індивідуального житлового будівництва. В ході проведення нормативно-правової і організаційної реформи стало очевидним відсутність сучасних методів ведення державного земельного кадастру як адекватного інструменту управління земельними ресурсами. В даний триває реформування правових засад державного кадастрового обліку земельних ділянок, причому дане реформування перейшло в активну його фазу. Метою цієї контрольної роботи є аналіз нормативного правового регулювання державного кадастрового обліку земельних ділянок Російської Федерації.
1) ЗМІСТ ОБЛІКОВОЇ ФУНКЦІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ ФОНДОМ
Облікова функція земельного кадастру відображена в тексті ст. 4 Закону про ДЗК та постанови РФ (функція, не породжує факт встановлення, переходу або припинення прав на земельну ділянка). За ст.1 Закону про ДЗК державний кадастровий облік земельних ділянок-опис і індивідуалізація в Єдиному державному реєстрі земель земельних ділянок, в результаті чого кожна земельна ділянка одержує такі характеристики, які дозволяють однозначно виділити його з інших земельних ділянок і здійснити його якісну та економічну оцінки. Державний кадастровий облік земельних ділянок супроводжується присвоєнням кожній земельній ділянці кадастрового номера. На відміну від спеціалізованих земельних органів установи юстиції здійснюють державну реєстрацію, тобто вносять відповідні записи до єдиного державного реєстру (ЕГРП), на підставі п. 2 ст.131 ГК РФ, Федерального закону від 21 липня 1997 р. N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним" * (в ред. від 4 грудня 2006 р.), використовуючи дані земельного кадастру. Система реєстрації прав також створена для забезпечення правового захисту обороту нерухомості. Що ж стосується земельного кадастру, то це звід достовірних даних про натурному описі об'єкта нерухомості. Будучи джерелом інформаційного обміну, відомості державного земельного кадастру використовуються при здійсненні державної реєстрації нерухомості, спеціальної реєстрації або обліку окремих видів нерухомого майна, природних ресурсів та інших об'єктів, що підлягають реєстрації або обліку в Відповідно до законодавства Російської Федерації. Основне завдання обліку полягає в тому, щоб дати характеристику земельного фонду за складом угідь і їх підвидів, відповідно до прийнятої класифікації угідь, по землепользованиям, терміновості користування, районам та іншим адміністративно-територіального поділу. Державний облік земель проводиться за фактичним станом земельних угідь на основі доброякісних планово-картографічних матеріалів і даних обліку поточних змін, виявлених графічним способом. Особлива увага приділяється врахуванню зрошуваних і осушених земель. Ступінь детальності обліку залежить від характеру використання земель і потенційних можливостей земельних ресурсів. Найбільш детальному обліку підлягають землі сільськогосподарського призначення та землі населених пунктів.
Облік якості земель в системі земельного кадастру передбачає проведення класифікації не тільки грунтів, але й земель. При класифікації земельного фонду під землями розуміють генетично самостійні ділянки самої верхньої, найбільш активної частини суші, що є основним засобом виробництва сільського і лісового господарства, з характерним природно-господарським якістю, що визначає призначення і використання земель, а також заходи щодо їх охорони та окультурення. В визначенні землі як складного природно-господарського комплексу грунт розглядається в якості основної складової частини, найбільш повно виражає сутність і властивості, включаючи основні закономірності розвитку, можливості таксономізаціі і систематизації земель.
2) ОСОБЛИВОСТІ Кадастрової системи ОБЛІКУ ЗЕМЕЛЬ
Існує ряд особливостей кадастрової системи обліку земель.
Внесені до державний кадастр нерухомості відомості при постановці на облік земельного ділянки носять тимчасовий характер. Орган кадастрового обліку знімає з обліку земельну ділянку лише у випадку, якщо така земельна ділянка є перетворюваної об'єктом нерухомості та підлягає зняттю з обліку відповідно до встановленими статтею 24 цього Закону особливостями здійснення кадастрового обліку при перетворенні об'єктів нерухомості. Кадастровий облік у зв'язку зі зміною площі земельної ділянки та (або) зміною опису місця розташування його кордонів, за винятком випадків перетворення земельної ділянки при виділ з нього частки в натурі, здійснюється за умови, якщо такі зміни пов'язані із уточненням опису місцеположення меж земельної ділянки, кадастрові відомості про яку не відповідають встановленим на підставі цього Закону вимогам до опису місця розташування меж земельних ділянок (далі - уточнення меж земельної ділянки).
При кадастровому обліку в зв'язку з уточненням меж земельної ділянки, які одночасно є кордонами іншої земельної ділянки (далі-суміжний земельну ділянку), орган кадастрового обліку одночасно вносить відповідні зміни у внесені в державний кадастр нерухомості відомості про місце розташування кордонів такого суміжної земельної ділянки.
3) ПОНЯТТЯ І ЗМІСТ ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ
Кадастр - це методологічно упорядкований державний облік даних по земельній власності в межах певної держави або району, який базується на результатах зйомки меж ділянок власності. Кожній власності присвоюється певний номер - ідентифікатор. Отже, земельний кадастр - це система державних заходів щодо всебічного вивчення правового, природного та господарського становища земель шляхом проведення реєстрації землекористувань, обліку кількості та якості земель, бонітування грунтів і економічної оцінки земель для організації їх раціонального використання в народному господарстві. Матеріали земельного кадастру широко застосовуються при вирішенні багатьох питань, пов'язаних з використанням земельних ресурсів. За допомогою земельно-кадастрових даних можна визначити місце земельних ресурсів у складі національного багатства країни, встановлювати завдання з підвищення продуктивності використання земельних ресурсів шляхом переведення земель з однієї категорії в іншу, трансформації і покращення угідь, меліорації земель, боротьби з ерозією грунтів, кислотністю, засоленням, заболочуванням земель, давати оцінку економічної ефективності планованих заходів. Найважливіше значення земельного кадастру полягає і в тому, що він необхідний для організації найбільш повного, раціонального і ефективного використання земель та їх охорони, планування народного господарства, розміщення і спеціалізації сільськогосподарського виробництва, меліорації земель і хімізації сільського господарства, а також проведення інших народногосподарських заходів, пов'язаних з використанням земель. Матеріали земельн...
