Реферат
На тему
Державне регулювання оціночної діяльності
Регулювання оціночної діяльності - система заходів і процедур, спрямованих на підвищення якості послуг оцінювачів та відповідність їх певним критеріям, встановлюваним професійним співтовариством оцінювачів (саморегулювання) або державними органами (державне регулювання) або спільно. Регулювання розвивається в рамках наступних процедур:
• визначення методичних вимог до процедурам оцінки, які традиційно формулюються в стандартах оцінки;
• визначення вимог до морально-етичним якостям оцінювача, пов'язаним з його незалежністю; дані вимоги формулюються в кодексах професійної етики;
• визначення вимог до рівня професійної підготовки та досвіду практичної роботи оцінювача, які відображаються в рівні професійних звань.
Державне регулювання оціночної діяльності та діяльності саморегулівних організацій оцінювачів у частині нагляду та нормативно-правового регулювання здійснюється федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими Урядом Російської Федерації (далі - уповноважені федеральні органи).
Регулювання оціночної діяльності здійснюється Національною радою з оціночної діяльності (Далі також - Національна рада) в частині розробки федеральних стандартів оцінки, саморегулівними організаціями оцінювачів у частині розробки та затвердження стандартів і правил оціночної діяльності. Контроль за здійсненням членами саморегулівної організації оцінювачів оціночної діяльності здійснюється цими організаціями. Федеральний закон від 27.07.2023 N 157-ФЗ.
Спочатку оціночна діяльність виникла в рамках професії сюрвейєра (від англ. surveyor - землемір) у Велик
обританії в середині XIX століття, коли в 1861 р. королем Великобританії була дарована хартія професійним сюрвейєра на право саморегулювання професії і відповідно був створений Королівський інститут чартерних сюрвейєрів. В даний час дана організація є найбільшою в світі професійною організацією, що об'єднує спеціалістів, пов'язаних з нерухомістю (архітекторів, агентів по операціях з нерухомістю, оцінювачів та т.д.) і нараховує в своїх рядах більше 70 тис. членів у 100 країнах світу. Для того щоб отримати звання члена Королівського інституту чартерних сюрвейєрів (The Royal Institution of Chartered Surveyors - RICS), необхідно отримати університетську освіту в області нерухомості в одному з акредитованих RICS університетів і пройти не менше ніж дворічну стажування на фірмі під керівництвом члена RICS.
Розвинута система професійного саморегулювання оціночної діяльності існує також у США, де з середини 30-х років діє Інститут оцінки, в даний час об'єднує в своїх лавах понад 15 тис. членів. Інститут веде власну систему підготовки оцінювачів. Програма підготовки складає 400 годин і розбита на два рівні - по чотири тижневих курсу в кожному. Для отримання професійного звання В«Член інституту оцінкиВ» необхідний стаж практичної роботи не менше 5 років. Говорячи про розвиток професійної інфраструктури ринку оцінки в США, необхідно відзначити, що крім Інституту оцінки, який, безсумнівно, є найпрестижнішою професійною організацією, діє близько семи інших професійних структур. Особливо слід зазначити Американське товариство оцінювачів - багатодисциплінарного професійна організація, що об'єднує у своїх лавах понад 6 тис. членів, в тому числі оцінювачів бізнесу, машин і устаткування, ювелірних виробів.
Основні форми саморегулювання оціночної діяльності відображені на рис. 1.
Саморегулювання
Членство
в професійній
організації,
виконання вимог статуту
Система
професійних звань
(професійна підготовка,
досвід роботи)
Стандарти
Кодекс етики
Рис. 1. Основні форми саморегулювання оціночної діяльності
Форми державного регулювання оціночної діяльності відображені на рис. 2.
Державне
регулювання
Розробка і прийняття стандартів професійної діяльності
Ліцензування, сертифікація, атестація
Рис. 2. Форми державного регулювання оціночної діяльності
Однією з найбільш поширених форм державного регулювання професійної діяльності є ліцензування по відношенню до більшості представників масових професій, зайнятих обслуговуванням населення (лікарі, адвокати, архітектори, брокери з нерухомості і т.д.). Ліцензія - дозвіл з боку держави на заняття цією діяльністю, що забезпечує певний рівень якості обслуговування громадян.
В цілях цього Федерального закону застосовуються наступні основні поняття:
ліцензія - спеціальне дозвіл на здійснення конкретного виду діяльності при обов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов, видане лицензирующим органом юридичній особі або індивідуальному підприємцю;
ліцензований вид діяльності - вид діяльності, на здійснення якого на території Російської Федерації потрібне отримання ліцензії відповідно до цього Федеральним законом;
ліцензування - заходи, пов'язані з наданням ліцензій, переоформленням документів, підтверджуючих наявність ліцензій, призупиненням дії ліцензій у разі адміністративного призупинення діяльності ліцензіатів за порушення ліцензійних вимог і умов, відновленням або припиненням дії ліцензій, анулюванням ліцензій, контролем видають ліцензії за додержанням ліцензіатами при здійсненні ліцензованих видів діяльності відповідних ліцензійних вимог і умов, веденням реєстрів ліцензій, а також з наданням в установленому порядку зацікавленим особам відомостей з реєстрів ліцензій та іншої інформації про ліцензування; (в ред. Федерального закону від 02.07.2023 N 80-ФЗ)
За кордоном ліцензія, як правило, видається різними органами управління, але все ліцензійні вимоги, стандарти, пов'язані з отриманням ліцензії, екзаменаційні процедури в основному розробляються і контролюються професійними організаціями фахівців. Зазвичай ліцензування вводилося тоді, коли професія ставала масовою, от...
