Зміст
Введення
1. Поняття, сутність і особливості бюджетних правовідносин
1.1 Поняття і структура бюджетних правовідносин
1.2 Особливості бюджетних правовідносин
2. Види бюджетних правовідносин в Російській Федерації
2.1 Характеристика видів бюджетних правовідносин в Відповідно до Бюджетного кодексу РФ
2.2 Бюджетні правовідносини як базовий критерій виділення бюджетно-правової відповідальності
Висновок
Список використаної літератури
Введення
Однією з найбільш значущих сфер економічної діяльності держави є область бюджетних правовідносин. Це обумовлено важливою роллю державного, регіональних і місцевих бюджетів у вирішенні економічних і соціальних завдань країни. Для федеративної держави, якою є Росія, воно особливо велике. Так, деякі вчені ставлять саме існування державної влади в залежність від ефективного функціонування бюджетної системи.
У сфері економічної діяльності держави в даний час немає актуальнішої проблеми, ніж правове регулювання відносин по створення, розподілу, перерозподілу, використання і контролю бюджетних засобів. Відносини, що виникають в процесі утворення, розподілу і використання бюджетів, надзвичайно різноманітні і складні. Вони виникають в процесі встановлення бюджетної системи РФ, розподілу доходів і видатків між окремими видами бюджетів держави та місцевими бюджетами, закріплення прав РФ, її суб'єктів, м. с. у. в галузі бюджету, в процесі складання, розгляду, затвердження і виконання бюджетів, у процесі складання і затвердження звітів про їх виконання, а також при здійсненні державного і муніципального фінансового контролю. Зазначені відносини регламентуються нормами фінансового права, які і утворюють в сукупності бюджетне право та правовідносини.
Бюджетні правовідносини виникають у процесі формування доходів та здійснення видатків бюджетів всіх рівнів бюджетної системи РФ і державних позабюджетних фондів; здійснення державних та муніципальних запозичень; регулювання державного та муніципального боргу, а також складання і розгляд проектів бюджетів усіх рівнів та контроль за виконанням.
До особливостей бюджетних правовідносин можна віднести те, що виникають вони у зв'язку з утворенням, розподілом і використанням державного і муніципального грошового фонду на відповідній території. А також: права і обов'язки суб'єктів правовідносин обумовлені формуванням і використанням бюджету як основного фінансового плану держави.
Суб'єкти даних правовідносин - це носії бюджетних прав і обов'язків у сфері бюджету, а у вузькому сенсі - суб'єкти бюджетного права, реально вступили в бюджетні правовідносини. Це, наприклад, Російська Федерація та її суб'єкти; органи державної влади та органи місцевого самоврядування та ін
Об'єктом дослідження є суспільно-правові відносини, врегульовані нормами бюджетного законодавства.
Предмет дослідження являє собою законодавчий інститут, що регулює бюджетні правовідносини.
Метою даної роботи є всебічний аналіз бюджетних правовідносин. Досягнення зазначеної мети зумовило постановку і рішення наступних завдань:
розглянути поняття і структуру бюджетних правовідносин;
вивчити особливості бюджетних правовідносин;
досліджувати видову характеристику бюджетних правопорушень в Російській Федерації;
охарактеризувати бюджетні правовідносини як базовий критерій виділення бюджетно-правової відповідальності.
У роботі застосовувалися загальні методи дослідження - системний підхід, порівняльний, економічний аналіз, статистичні угруповання.
Теоретичною і методичною основою послужила нормативно-правова база у сфері бюджетної системи в Російській Федерації.
Структура курсової роботи складається з вступу, двох розділів, що складаються з чотирьох параграфів, висновків та списку використаної літератури.
1. Поняття, сутність і особливості бюджетних правовідносин
1.1 Поняття і структура бюджетних правовідносин
У силу важливості бюджету в житті країни стосунки, забезпечують його здійснення і функціонування, регулюються правом.
Існує бюджетне право, яке в системі фінансового права завжди займало центральне місце. Особливе місце бюджетного права в системі фінансового права обумовлено, в остаточному підсумку, центральним місцем бюджету у фінансовій системі Росії, з яким взаємопов'язані всі інші ланки фінансової системи.
У фінансовому праві бюджетне право являє таку групу правових норм, на реалізацію якої спрямовано і від реалізації якого залежать норми інших фінансово-правових інститутів. Наприклад, правові норми, містяться в НК РФ1 і регулюючі стягування податків і зборів, спрямовані, в остаточному підсумку, на реалізацію норм бюджетного права, що містяться в БК РФ і регулюють зарахування державних (муніципальних) доходів у бюджети різних рівнів бюджетної системи РФ. У свою чергу, реалізація норм бюджетного права через виконання компетентними органами бюджетних законів (рішень) забезпечує реалізацію бюджетними установами, іншими суб'єктами фінансового права норм, регулюють державні витрати. Таким чином, бюджетне право безпосередньо фокусує на собі два основних інституту фінансового права: інститут (Розділ) державних і муніципальних доходів і інститут державних і муніципальних витрат. Не менш наочна зв'язок бюджетного права з іншими фінансово-правовими інститутами: інститутом державного і муніципального кредиту, інститутом державних позабюджетних фондів і т.д.
У сучасних умовах фінансове право остаточно сформувалося як підгалузь фінансового права. Це стало можливим завдяки наступних причин: по-перше, бюджетне право завжди регулювало дуже широке коло суспільних відносин, по-друге, в сучасних умовах, у зв'язку з формуванням в Росії принципово нової моделі бюджетного федералізму, відносини, що становлять предмет бюджетно-правового регулювання, помітно актуалізувалися; по-третє, результатом розвитку бюджетно-правових відносин стало прийняття Бюджетного кодексу РФ - акту, уніфіковано регулює бюджетні відносини.
Бюджетне право як підгалузь фінансового права має свій предмет регулювання. У науці фінансового права утвердилася думка, що предметом бюджетного права є різноманітні відносини, що виникають у зв'язку з утворенням, розподілом і використанням грошових коштів, що становлять державні і місцеві бюджети. Однак таке визначення бюджетного права є надто загальним, недостатньо конкретним. Тому відносини, складові бюджетне право, потребують уточнення. Для цього всі відносини, складові предмет бюджетного права, поділяються на три групи:
1) відносини, що виникають з приводу бюджетного устрою;
2) відносини, що виникають у зв'язку з встановленням структури доходів і витрат бюджетної системи РФ і розподілом їх між бюджетами різних рівнів бюджетної системи;
3) відносини з приводу бюджетного процесса1.
Таким чином, бюджетне право являє собою сукупність правових норм, що регулюють відносини з приводу бюджетного пристрої РФ, бюджетного процесу, а також відносини, що виникають у зв'язку з встановленням структури доходів і витрат та розподілом їх між бюджетами різних рівнів бюджетної системи РФ.
Кожна група відносин, що складають предмет бюджетного права, складається з більш конкретних відносин.
У групу відносин, що виникають з приводу бюджетного пристрої РФ, включаються в якості основних відносини, що виникають між різними суб'єктами бюджетного права з приводу формування бюджетної системи РФ, визначення її принципів, встановлення класифікації доходів і видатків бюджетів і т.д.
У групу відносин, що виникають у зв'язку з встановленням структури доходів і витрат, а також розподілом їх між бюджетами різних рівнів, включаються в якості основних...