Зміст
Введення
1. Правовий статус містоутворюючих підприємств
2. Роль і значення інституту поручительства в банкрутстві містоутворюючих підприємств
3. Застосування договору купівлі-продажу в процедурі банкрутства містоутворюючих підприємств
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Проблема банкрутства містоутворюючих організацій (і пов'язане з нею виділення особливостей визнання їх неспроможними) характерна саме для російської економіки. У літературі відзначається, що поняття В«градообразующая організаціяВ» як таке відсутнє в термінології інших Федеральний закон В«Про неспроможність (банкрутство)В» одательств, в зв'язку, з чим відсутні і які-небудь особливості визнання неспроможними боржників, які по російському Федеральний закон В«Про неспроможність (банкрутство)В» одательству можуть бути віднесені до містоутворюючим
Неспроможність (банкрутство) - визнана арбітражним судом або оголошена боржником нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів.
Боржник (громадянин або юридична особа) вважається нездатним задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями (обов'язок боржника сплатити кредиторам певну грошову суму за цивільно-правовим договором і іншим осцованіям, передбачених ГК РФ) і (або) виконати обов'язок по оплаті обов'язкових платежів (податки, збори та інші обов'язкові внески в бюджет і позабюджетні фонди - Пенсійний фонд РФ, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування РФ, Фонд соціального страхування РФ та ін), якщо відповідні обов'язки не виконані їм у протягом трьох місяців з настання дати їх виконання.
Визначаючи особливості банкрутства містоутворюючих організацій, Федеральний закон В«Про неспроможність (банкрутство)В» одатель враховує можливі соціальні наслідки їх ліквідації. Цим, зокрема, продиктовано включення в число осіб, що у справі про банкрутство містоутворююче організації, відповідного органу місцевого самоврядування.
Мета роботи полягає в вивченні правового регулювання неспроможності (банкрутства) градообразующей організації.
Для цього вирішимо наступні завдання:
- з'ясуємо що таке правовий статус містоутворюючого підприємства;
- роль і значення інституту поруки у банкрутстві містоутворюючих підприємств
- застосування договору купівлі-продажу у процедурі банкрутства містоутворюючих підприємств.
1. Правовий статус містоутворюючих підприємств
Під містоутворюючими організаціями у Федеральному законі В«Про неспроможність (банкрутство)В» розуміються юридичні особи, кількість працівників яких з урахуванням членів їх сімей складає не менше половини чисельності населення відповідного населеного пункту (ст.132).
Вирішення питання про віднесення підприємства до містоутворюючим приймається у термін не більше одного місяця з моменту визнання підприємства неплатоспроможним і мають незадовільну структуру балансу. Зазначене рішення приймається органом, уповноваженим відповідно до пункту 2 Положення про порядок продажу державних підприємств-боржників, затвердженого Указом Президента Російської Федерації від 2 червня 1994 року N 1114, приймати рішення про обов'язковому продажу (далі іменується уповноважений орган).
Підприємство-боржник підлягає віднесенню до містоутворюючим, якщо воно відповідає одному з критеріїв.
Для прийняття рішення про віднесення підприємства-боржника до містоутворюючим відповідний орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що одержав повідомлення про визнання підприємства неплатоспроможним і мають незадовільну структуру балансу, направляє уповноваженому органу висновок про необхідність віднесення підприємства-боржника до містоутворюючим.
Зазначений висновок має містити пропозиції щодо застосування особливостей продажу державного підприємства-боржника. Висновок про віднесення федерального державного підприємства-боржника до містоутворюючим повинно бути узгоджене з федеральним органом виконавчої влади, на який в Відповідно законодавством Російської Федерації покладено координацію і регулювання діяльності у відповідній галузі (сфері управління).
У випадку, якщо в 20-денний термін відповідний орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації не представив такого висновку, віднесення підприємства до містоутворюючим здійснюється уповноваженим органом самостійно.
Визначаючи особливості банкрутства містоутворюючих організацій, Федеральний закон В«Про неспроможність (банкрутство) В»враховує можливі соціальні наслідки їх ліквідації. Цим, зокрема, продиктовано включення в число осіб, що беруть участь у справі про банкрутство містоутворююче організації, відповідного органу місцевого самоврядування. В такій же якості арбітражним судом можуть бути залучено до участі у справі і федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації.
За раніше чинному законодавству містоутворюючими організаціями визнавалися юридичні особи, кількість працівників яких з урахуванням членів їх сімей складає не менше половини чисельності населення відповідного населеного пункту (ст.132 Федеральний закон В«Про неспроможність (банкрутство)В» 1998 року). Таким чином, в даний час, при визначенні організації як градообразующей не враховується число членів сімей працівників, а їх загальне кількість знижено до двадцяти п'яти відсотків.
На практиці може виникнути складність із визначенням (для встановлення ознак градообразующей організації) чисельності працівників боржника, що має філіали, представництва та інші відокремлені підрозділи. На наш погляд, при відповіді на дане питання актуальне звернутися до Інформаційного листа Президії Вищого Арбітражного Суду РФ від 6 серпня 1999 р. № 43 В«Питання застосування Федерального законуВ« Про неспроможність В»[2,85], в п.32 якого закріплено: для встановлення ознак градообразующей організації при визначенні чисельності працівників боржника, що має філіали, представництва та інші відокремлені підрозділи, розташовані поза місцем знаходження юридичної особи, обліку підлягають працівники боржника, постійно проживають у місті, селищі, іншому населеному пункті місця знаходження юридичної особи. При визначенні чисельності працівників організацій, до яким підлягають застосуванню правила про градообразующей організації, враховуються всі працюючі незалежно від місця їхнього проживання.
Федеральний закон В«Про неспроможність (банкрутство)В» передбачає розширений склад осіб, що у справі про банкрутство містоутворююче організації. Враховуючи значення таких підприємств для окремого взятого населеного пункту, і, перш все, як підприємства з великою кількістю робочих місць, законодавець встановлює, що при розгляді справи про банкрутство містоутворююче організації особою, бере участі у справі визнається відповідний орган місцевого самоврядування. Також до розгляду справи за участю градообразующей організації можуть бути притягнуті органи виконавчої влади (як федеральні, так і суб'єкта).
Для застосування арбітражним судом до боржника норм спеціального параграфу в процесі провадження у справі про неспроможність боржника до арбітражного суду мають бути представлені докази, що підтверджують його статус градообразующей організації або наявність у юридичної особи не менше п'яти тисяч працівників.
Такими доказами можуть бути, наприклад, статистичні дані, дані адміністрації, внутрішні документи боржника. Як підкреслюють експерти, боржником такі докази можуть бути надані на будь-якій стадії банкротстваhttp ://www.allpravo.ru/diploma/doc21p0/instrum2662/item2673.html - _ftn3 # _ftn3.
Особливість для містоутворюючих боржників полягає в можливості введення зовнішнього управління під поручительство.
В Відповідно до п.1 ст.171...
