МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ
державних освітніх установ
ВИЩОГО ПРОФЕСІЙНОГО ОСВІТИ
В«ТВЕРСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТВ»
ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА
Курсова робота
З ДИСЦИПЛІНИ
В«АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОВ»
АДМІНІСТРАТИВНЕ ЗАТРИМАННЯ (НОРМАТИВНО-ПРАВОВІ ОСНОВИ, ПІДСТАВИ, ТЕРМІНИ, ПРАВОВЕ ПОЛОЖЕННЯ Затримувати (ЗАТРИМАНИХ), процесуально-правових ГАРАНТІЇ, ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДОКУМЕНТИ)
ВИКОНАЛА
СТУДЕНТКА I КУРСУ
ЗАОЧНОГО ВІДДІЛЕННЯ
Литвинюк АННА ІГОРІВНА
НАУКОВИЙ КЕРІВНИК
КУВИРЧЕНКОВА ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА
Твер 2009
Зміст
Введення
1. Поняття і нормативно-правові основи адміністративного затримання.
2. Особи, управомочені здійснювати адміністративне затримання. Підстави.
3. Терміни адміністративного затримання.
4. Правове положення затримуваних (затриманих). Умови утримання.
5. Процесуально-правові гарантії. Процесуальні документи.
6. Проблеми, пов'язані із затриманням
Висновок
Бібліографія
Введення
Адміністративне затримання - це найбільш поширене процесуальна дія, з якого, дуже часто починаються всі найсерйозніші неприємності і випробування, пов'язані з правоохоронними органами. Само по собі адміністративне затримання є лише мірою забезпечення розгляду справи про адміністративне правопорушення.
З прийняттям нового Кодексу про адміністративні правопорушення змінилися умови адміністративного затримання, також зазнав змін коло осіб, уповноважених здійснювати адміністративне затримання. У роботі будуть розглянуті проблеми, що виникають у зв'язку з процедурою адміністративного затримання, які є актуальними для кожного громадянина нашої країни, а не тільки для юристів, що займаються теорією і практикуючих в області адміністративного права.
Предмет дослідження - інститут адміністративного затримання громадян в Російської Федерації.
Мета дослідження - визначити порядок та особливості адміністративного затримання з урахуванням зміненого законодавства і з'ясувати, наскільки реальна практика відповідає сучасному законодавству.
Завдання: визначити поняття та нормативно-правові засади адміністративного затримання; визначити коло осіб, уповноважених здійснювати адміністративне затримання, а також підстави; визначити строки адміністративного затримання; визначити правове становище затримуваних (затриманих) і передбачені процесуально-правові гарантії. І, найголовніше, усвідомити, які існують проблеми, пов'язані з адміністративним затриманням, які їхні можливі причини та шляхи вирішення.
1. Поняття та нормативно-правові засади адміністративного затримання
Адміністративне затримання - один із заходів забезпечення провадження по справах про адміністративні правопорушення, повний перелік яких дається в ст. 27.1 КоАП РФ. Це один з необхідних заходів, здійснюваних з метою припинення адміністративного правопорушення, встановлення особи порушника, складення протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості його складання на місці виявлення адміністративного правопорушення, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення та виконання прийнятого у справі постанови.
Сутність адміністративного затримання розкривається у ст. 27.3 п. 1 КпАП РФ. Це короткочасне обмеження свободи фізичної особи, вживане в виняткових випадках. Як роз'яснює Конституційний Суд РФ, В«затримання, арешт, взяття під варту і утримання під вартою, незважаючи на їх процесуальні відмінності, по суті є позбавлення волі В». [1] Природно, так як адміністративне затримання пов'язане з заходами фізичного примусу фізичної особи.
У зв'язку з цим постає питання про нормативно-правові основи адміністративного затримання. Відомо, що одним з основних конституційних прав громадян є право на свободу та особисту недоторканність. Арешт, взяття під варту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням, а до судового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше 48 годин. [2] Згідно зі ст. 55 п. 3 Конституції РФ обмеження прав і свобод допускається лише у випадках, прямо передбачених федеральним законом, тому застосування адміністративного затримання та інших заходів забезпечення провадження по справі про адміністративне правопорушення може бути встановлено тільки КпАП. Отже, нормативно-правовий основою адміністративного затримання є КоАП РФ, а саме статті 27.3 - 27.6. Окремі положення містяться в інших актах. Наказ Міноборони РФ від 5 травня 2008 р. N 254 ​​«Про реалізацію окремих положень Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення в Міністерстві оборони Російської Федерації "В» стверджує конкретний перелік посадових осіб з числа військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом на військових посадах в військових автомобільних інспекціях, уповноважених застосовувати заходи забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення. Наказ ФСБ РФ від 6 вересня 2007 р. N 453 "Про затвердження Переліку посадових осіб органів федеральної служби безпеки, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення, та реалізації окремих положень Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення в органах федеральної служби безпеки В»стверджує конкретний перелік посадових осіб органів федеральної служби безпеки, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення. Постанова Уряду РФ від 15 жовтня 2003 р. N 627 В«Про затвердження Положення про умови тримання осіб, затриманих за адміністративне правопорушення, норми харчування та порядок медичного обслуговування таких осіб В» визначає порядок тримання осіб, затриманих за адміністративне правопорушення.
2. Особи, уповноважені здійснювати адміністративне затримання. Підстави
Згідно КоАП РФ, адміністративне затримання можуть здійснювати:
1. Посадові особи органів внутрішніх справ. Підстави: виявлення адміністративних правопорушень, справи про які відповідно до статті 23.3 КпАП розглядають органи внутрішніх справ, або адміністративних правопорушень, у справах яких відповідно до пункту 1 частини 2 статті 28.3 КоАП органи внутрішніх справ складають протоколи про адміністративні правопорушення, а також при виявленні будь-яких адміністративних правопорушень у разі звернення до ним посадових осіб, уповноважених складати протоколи про відповідні адміністративні правопорушення.
2. Старше в місці розташування охоронюваного об'єкта посадова особа відомчої охорони або позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ, військовослужбовці внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації. Підстави: виявлення адміністративних правопорушень, пов'язаних з заподіянням шкоди охоронюваним ними об'єкту або речам або з посяганням на такі об'єкт або речі, а одно з проникненням в охоронювану ними зону.
3. Посадові особи військової автомобільної інспекції. Підстави: виявлення порушень Правил дорожнього руху водієм транспортного засобу Збройних Сил Російської Федерації, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації, військ цивільної оборони, інженерно-технічних та дорожньо-будівельних військових формувань при федеральних органах виконавчої влади.
4. Військовослужбовці прикордонних органів, посадові особи органів внутрішніх справ. Підстави: виявлення адміністративних правопорушень у сфері захисту та охорони Державного кордону Російської Федерації, а також при виявленні адміністративних правопорушень у внутрішніх морських водах, у тери...
