Зміст
Введення
1. Загальна характеристика нормування в галузі охорони навколишнього середовища
2. Класифікація екологічних нормативів у сфері охорони навколишнього середовища
3. Стандартизація, як правовий засіб охорони навколишнього середовища
4. Правові основи екологічної сертифікації
Висновок
Література
Введення
Під всі часи ставлення людей один до одного і їх ставлення до природи були показником ціннісної орієнтації суспільства, що пояснює особливості культури, історичного процесу в ту чи іншу епоху. Зараз стає очевидним, що для розкриття глибинних механізмів розвитку системи В«суспільство-природаВ» (соціоприродних систем), фундаментальне значення має виявлення статусу ціннісних установок, моральних імперативів в освоєнні, перетворенні природи.
Заклопотаність людства безпекою свого існування є передумовою якісно нового соціоприродного розвитку. Суспільство опинилося перед альтернативою: або зберегти сформований тип діяльності - і загинути в екологічній катастрофі, - або кардинально змінити його і зберегти природу для життя наступних поколінь.
За сучасними науковими уявленням про реальні процеси, що відбуваються в об'єктах навколишнього природного середовища під впливом антропогенних впливів, саме по собі дотримання нормативів якості жодним чином не гарантує екологічну безпеку людини.
Нормативне відповідність - це загальноприйнятий і законодавчо схвалений, але все ж не єдиний критерій оцінки істинного стану природних об'єктів з точки зору їх факторної ролі у формуванні середовища, сприятливого для життя і здоров'я. Так, за кордоном у різних цілях успішно використовуються результати оцінок ступеня екологічних ризиків, а на рівні наукових досліджень ведуться роботи і в нашій країні.
Нормування - найважливіший регулятор екологічних аспектів господарської діяльності. Главі V В«Нормування в галузі охорони навколишнього середовища В»Федерального законуВ« Про охорону навколишнього середовища В»від 10 січня 2002 року № 7-ФЗ передував розділ IVВ« Нормування якості навколишнього природного середовища В»Закону 1991 р. Чинна редакція привела назву у відповідність із змістом.
1. Загальна характеристика нормування в галузі охорони навколишнього середовища
Нормування в області охорони навколишнього середовища здійснюється з метою державного регулювання впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище, гарантує збереження сприятливого навколишнього середовища і забезпечення екологічної безпеки.
В основі системи нормування два виду нормативів: якості навколишнього середовища та допустимого впливу на навколишнє середовище. Ст. 19 В«Основи нормування в галузі охорони навколишнього середовища В»Федерального законуВ« Про охорону навколишнього середовища В»включає в поняття нормування встановлення, крім названих основних видів, В«інших нормативів у галузі охорони навколишнього середовища В», а також державних стандартів та інших нормативних документів.
Нормативи і нормативні документи в галузі охорони навколишнього середовища розробляються, затверджуються і вводяться в дію на основі сучасних досягнень науки і техніки з урахуванням міжнародних правил та стандартів в галузі охорони навколишнього середовища. Нормування в області охорони навколишнього середовища здійснюється в порядку, встановленому Урядом РФ. Розробка нормативів в області охорони навколишнього середовища включає в себе:
- проведення науково-дослідних робіт з обгрунтування нормативів в області охорони навколишнього середовища;
- проведення експертизи, затвердження і опублікування нормативів в області охорони навколишнього середовища в установленому порядку;
- встановлення підстав розробки або перегляду нормативів в області охорони навколишнього середовища;
- здійснення контролю за застосуванням та дотриманням нормативів в області охорони навколишнього середовища;
- формування та ведення єдиної інформаційної бази даних нормативів в області охорони навколишнього середовища;
- оцінку і прогнозування екологічних, соціальних, економічних наслідків застосування нормативів у галузі охорони навколишнього середовища.
Закон вносить визначеність у коло суб'єктів, чия діяльність підлягає нормуванню: нормативи допустимого впливу на навколишнє середовище встановлюються для юридичних та фізичних осіб - природокористувачів (ст. 22). Діючі підзаконні нормативні акти говорять про підприємства, установах та організаціях-природокористувачів; індивідуальних підприємців і юридичних осіб. Відомо, що громадяни поки не розглядаються в якості суб'єктів відносин платності за забруднення ними навколишнього середовища.
Особливий практичний інтерес у зв'язку з тенденціями децентралізації управління являє компетенція регіональних органів влади у сфері нормування.
Згідно ст. 6 Федерального закону В«Про охорону навколишнього середовищаВ» до їх повноважень віднесено: розроблення і затвердження нормативів, державних стандартів та інших нормативних документів в галузі охорони навколишнього середовища, що містять відповідні вимоги, норми і правила не нижче встановлених на федеральному рівні. Прийняті пізніше підзаконні нормативні акти Уряду РФ встановлюють наступне.
Індивідуальні підприємці та юридичні особи, що приступають до здійснення діяльності в галузі поводження з відходами на підставі методичних вказівок Міністерства природних ресурсів Російської Федерації розробляють проекти нормативів утворення відходів і лімітів на розміщення конкретного виду відходів у конкретних об'єктах розміщення відходів і подають їх на затвердження в територіальні органи Міністерства.
2. Класифікація екологічних нормативів у сфері охорони навколишнього середовища
Нормативи в галузі охорони навколишнього середовища - встановлені нормативи якості навколишнього середовища та нормативи допустимого впливу на неї, при дотриманні яких забезпечується стійке функціонування природних екологічних систем і зберігається біологічне різноманіття.
Нормативи якості навколишнього середовища - нормативи, які встановлені в Відповідно до фізичними, хімічними, біологічними та іншими показниками для оцінки стану навколишнього середовища і при дотриманні яких забезпечується сприятлива довкілля. [1]
Нормативи якості навколишнього середовища встановлюються для оцінки стану навколишнього середовища в цілях збереження природних екологічних систем, генетичного фонду рослин, тварин та інших організмів.
До нормативів якості навколишнього середовища відносяться:
- нормативи, встановлені в Відповідно до хімічними показниками стану навколишнього середовища, в тому числі нормативи гранично допустимих концентрацій хімічних речовин, включаючи радіоактивні речовини;
- нормативи, встановлені в Відповідно до фізичними показниками стану навколишнього середовища, в тому числі з показниками рівнів радіоактивності і тепла;
- нормативи, встановлені в Відповідно до біологічними показниками стану навколишнього середовища, в тому Серед видів і груп рослин, тварин та інших організмів, використовуваних як індикатори якості навколишнього середовища, а також нормативи гранично допустимих концентрацій мікроорганізмів;
- інші нормативи якості навколишнього середовища.
Нормативи допустимого впливу на навколишнє середовище - нормативи, які встановлені відповідно до показників впливу господарської та іншої діяльності на навколишнє середовище і при яких дотримуються нормативи якості навколишнього середовища.
З метою запобігання негативного впливу на навколишнє середовище господарської та іншої діяльності для юридичних та фізичних осіб - природокористувачів встановлюються такі нормативи допустимого впливу на навколишнє середовище:
- нормативи допусти...
