Сибірська академія державної служби
Дипломний проект
Основи управління водопостачанням і водовідведенням у міському комунальному господарстві
НОВОСИБІРСЬК-2008
Зміст
Введення
Глава 1. Теоретичні основи управління водопостачанням і водовідведенням у міському комунальному господарстві
1.1 Поняття водопостачання і водовідведення
1.2 Правове регулювання водопостачання і водовідведення в Росії
1.3 Місце водопостачання та водовідведення у житлово-комунальному комплексі РФ
Глава 2. Основні проблеми організації та управління системою водопостачання в місті Кемерово
2.1 Еколого-географічна характеристика міста Кемерово
2.2 Сучасний стан системи водопостачання м. Кемерово
2.3 Інвестиційна програма з розвитку системи водопостачання в м. Кемерово на 2006-2009 рр..
Глава 3. Пропозиції по вдосконалення системи водопостачання м. Кемерово
3.1 Тарифне регулювання водопровідно-каналізаційного господарства
3.2 Технічне регулювання в галузі водопостачання та водовідведення
Висновок
Список використаних джерел
Введення
Водогосподарська система являє собою географічний комплекс природних і штучно створених водних об'єктів та інженерних споруд, спільно функціонуючих для задоволення соціальних, екологічних та економічних потреб людини у воді.
Основні проблеми водного господарства (погіршення якості води; поглиблення тенденцій марнотратного водокористування; незадовільний технічний стан водогосподарських споруд; низька інвестиційна активність) знижують економічну ефективність функціонування галузі, що вимагає введення ринкових механізмів управління в природно-монопольний сектор на основі концесійного порядку надання об'єктів водного господарства в користування.
У міру зростання чисельності населення і розширення господарської діяльності в Росії збільшується число регіонів, де водопостачання стає кризовою проблемою.
Проблема водозабезпечення соціально-економічного комплексу вирішується за рахунок регулювання та міжбасейнового перерозподілу стоку річок. В даний час в Росії налічується - 2650 водосховищ, у тому числі 260 великих і найбільших сумарним обсягом близько 790 км Ві. Для міжбасейновим і внутрібассейновой перекидання річкового стоку використовується 37 систем, якими щорічно перерозподіляється 17 км Ві води.
Обсяг водовідведення становить у середньому 65% від обсягу забору води з природних джерел. Потужність очисних споруд покриває потребу в очищенні на 125%, тим не Проте, до нормативного рівня очищається тільки 10% стічних вод. Це пояснюється тим, що очищення здійснюється за традиційними схемами і на застарілому технологічному обладнанні, методи очищення не відповідають категорії скидаються вод, багато споруди не мають вузлів доочищення і т.д.
Системи водопостачання - Це комплекс споруд, призначених для постачання споживачів водою в необхідних кількостях, необхідної якості і під потрібним напором. Системи складаються з споруд для забору води з джерела водопостачання, її обробки, перекачування води до споживача і споруд для її зберігання.
Використовуючи природні водні джерела, ці системи забезпечують водою різних споживачів, а також забезпечують очищення стічних вод, їх відведення і повернення природі, захист і охорону вододжерел від забруднення і виснаження. Системи водопостачання і водовідведення являють собою складні інженерні споруди, пристрої й устаткування, в значній мірі визначають рівень благоустрою будівель, об'єктів і населених пунктів, рентабельність і економічність промислових підприємств.
В залежності від виду обслуговуваного об'єкта системи водопостачання підрозділяються на наступні види: міські, промислові, сільськогосподарські, залізничні. В залежності від категорії споживачів системи виконують функції господарсько-питних, виробничих, протипожежних, поливальних водопроводів.
Одним з головних видів екологічного взаємини людини з водою є його водокористування шляхом здійснення індивідуального або централізованого водопостачання.
Водопостачання та водовідведення є найважливішими санітарно технічними системами, які створюються для забезпечення нормальної життєдіяльності населення та всіх галузей економіки держави. Від стабільного функціонування вище зазначених систем залежить нормальна робота міста, підприємств, здоров'я та безпека жителів.
Державне управління в розглянутій області являє собою виконавчо-розпорядчу діяльність відповідних органів по забезпечення раціонального використання, відновлення та охорони водних об'єктів.
У сфері державного управління використанням і охороною водного фонду цей принцип трансформується в принцип сталого водокористування, тобто такого водокористування, при якому постійно зберігаються і підтримуються умови, дозволяють в сьогоденні і майбутньому задовольняти суспільні потреби в воді, що відповідає санітарно-гігієнічним, екологічним, технічним та іншим вимогам стосовно до цілям водокористування. Не зайве зазначити, що названий принцип управління скоріше є метою, тобто тим кінцевим результатом, якого прагнуть досягти органи державного управління в процесі регулювання водних відносин.
На мікрорівні управління раціональним використанням і охороною вод здійснюється водогосподарськими підприємствами (водокористувачами).
Багаторічна розвиток техніки водопостачання дозволило удосконалити методи забору і транспортування води (в тому числі на великі відстані) настільки, що, незважаючи на прогресуюче забруднення вододжерел, подача її споживачам проводиться з високими якісними показниками. Проте розвиток нових галузей промисловості, новий підхід до організації житлового будівництва актуалізують роль водопостачання і водовідведення.
Перебудова системи управління в монополізованих галузях народного господарства, безпосередньо впливають на соціально-економічний розвиток країни на національному, регіональному і локальному рівнях, є однією з найважливіших для вирішення проблем задоволення потреб населення в якісних і доступних за ціною благах. Важливе місце в їх числі займає водопостачання та водовідведення, використовувані в усіх без винятку сферах життєдіяльності людей і в виробництві. Тому професійними знаннями в області водокористування повинен володіти більше коло спеціалістів різного профілю.
Враховуючи всі вище викладене, актуальність обраної теми дипломного дослідження очевидна.
Об'єктом дослідження є відносини, що складаються з приводу управління інфраструктурними об'єктами водопровідно-каналізаційного господарства та їх використання для задоволення життєво важливих потреб населення.
Предмет дослідження - процеси водопостачання і водовідведення в аспекті їх ресурсного забезпечення; правове, технічне та тарифне регулювання у сфері водопостачання і водовідведення.
Дана робота має на меті дослідити найбільш важливі аспекти діяльності організації водопровідно-каналізаційного комплексу і виробити конкретні пропозиції щодо створенню умов для підвищення ефективності галузі.
Досягнення поставленої мети передбачає вирішення наступних завдань:
1. Аналіз теоретичних основ управління водопостачанням і водовідведенням у міському комунальному господарстві.
2. Визначення місця водопостачання та водовідведення в житлово-комунальному комплексі РФ.
3. З'ясування основних проблем технічного регулювання у сфері водопостачання і водовідведення в світлі необхідності прийняття технічних регламентів.
4. Дослідження проблем організації та управління системою водопостачання в місті Кемерово.
5. Розгляд шляхів вдосконалення системи водопостачання в місті Кемерово.
6. Дослідження можливості використання в сфері водопостачання та водовідведення засобів автоматизації.
...
