ЗМІСТ
Введення .. 2
Основна частина .. 4
Глава 1. Поняття соціальної захисту в ринковій економіці. 4
1.1. Причини появи соціальної захисту .. 4
1.2. Поняття соціального захисту в ринковій економіці. 5
Глава 2. Основні заходи по підвищенню доходів населення. 9
2.1. Соціальна допомога. 9
2.2. Соціальні пільги .. 11
Глава 3. Організаційно-економічні основи соціального захисту в ринковій економіці. 18
3.1. Організаційно-економічні основи соціального забезпечення та страхування 18
3.2. Організація економічної діяльності соціальних служб. 21
Висновок .. 24
Список використаної літератури ... 25
Введення
Актуальність теми роботи.
Економічна діяльність проявляється в економічній функції соціальної роботи. У свою чергу, під економічною функцією розуміється діяльність суб'єктів системи соціального захисту населення, спрямована на створення ресурсної бази, комплексу умов, що забезпечують засоби існування і розвитку особистості, сім'ї, суспільства в цілому.
Суб'єктами реалізації економічної функції є держава, суспільство, людина. Діяльність суб'єктів складається з формування та раціонального розподілу економічних ресурсів, контролю їх ефективного використання.
Як економічна категорія соціальний захист є системою розподільних відносин. У процесі зазначених відносин утворюються, а потім використовуються суспільні фонди грошових коштів матеріального забезпечення та обслуговування громадян за рахунок певної частини національного доходу. Тому в даному розумінні соціальне забезпечення складається з певного забезпечення всіх членів суспільства незалежно від джерел утворення фондів і організації забезпечення.
Цілі і завдання роботи. Мета даної роботи полягає в розгляді соціального захисту в ринковій економіці.
Для досягнення поставленої мети в роботі вирішуються наступні приватні задачі:
В· виявити причини появи соціального захисту;
В· дати поняття соціального захисту в ринковій економіці;
В· розглянути основні заходи щодо підвищення доходів населення: соціальну допомогу та соціальні пільги;
В· розглянути організаційно-економічні засади соціального забезпечення і страхування;
В· розглянути організацію економічної діяльності соціальних служб.
Об'єкт дослідження - соціальний захист в ринковій економіці.
Предметом дослідження є суспільні відносини, пов'язані з розглядом соціального захисту в ринковій економіці.
Основна частина
Глава 1. Поняття соціального захисту в ринковій економіці
1.1. Причини появи соціального захисту
Поява категорії "соціальний захист населення" (СЗН) в нашій економічній теорії та практиці господарювання і відсутність цієї категорії в недавньому минулому пояснюється наступними основними причинами:
В· переходом економіки України до ринку без чіткої і всебічно обгрунтованої програми ринкових перетворень, що призвів до різкого спаду рівня життя багатомільйонних мас громадян Росії (приблизно 35-40% населення країни) [1]. Зубожіння сприяли: лібералізація цін, інфляція, зростання безробіття, відсутність чітко організованої системи індексації грошових доходів та заощаджень населення і т.д.;
В· відсутністю скоординованих планів і програм вирішення задач переходу до ринку в рамках СНД;
В· відсутністю адекватної ринковим умовам господарювання законодавчої бази, що регулює різні сторони життєдіяльності російського суспільства і держави;
В· штучно форсованим введенням в економіку якісно нового типу розподільних відносин, що, з одного боку, не дозволило використовувати позитивний вітчизняний досвід минулого, а з іншого - не привело до появи адекватних ринковим перетворенням форм і методів управління доходами і споживанням населення;
В· комерціалізацією (платністю) процесів отримання соціальних благ і послуг, раніше надавалися безкоштовно практично кожному громадянину країни (безкоштовна освіта, безкоштовне медичне обслуговування та ін.)
Громадяни нашої країни звикли отримувати основні соціальні блага і послуги безкоштовно по мірі виникнення потреби в них. Про це завжди піклувалася держава. Тому при переході до якісно іншого характером і змістом виробничих, в тому числі і розподільних відносин потрібна відповідна реорганізація соціальної політики та ломка сформованих у минулому стереотипів діяльності підрозділів соціальної сфери [2]. Необхідний якісно новий механізм державного регулювання цих відносин, враховує відшкодувальний, тобто проведений на платній основі, порядок отримання соціальних благ і послуг населенням.
1.2. Поняття соціального захисту в ринковій економіці
СЗН як категорія національної економіки соціально орієнтованого ринкового типу передбачає єдність і взаємозв'язок економічного, соціального, правового (законодавчого), політичного, а також організаційного аспектів [3].
СЗН це обов'язок не тільки держави. Це функція підприємств, установ і організацій, громадських об'єднань громадян, наприклад, профспілок, товариств споживачів, вкладників, ветеранів війни та праці і т.д. Це і функція органів, що діють від імені держави, таких, як Державний фонд зайнятості РФ, Пенсійний фонд Росії, Фонд обов'язкового медичного обслуговування. Фонд соціального страхування і т.д. Крім того, це функція самих громадян країни, покликаних реалізувати свої конституційні права і обов'язки, вибираючи місце проживання, місце роботи або навчання за фахом і т.д.
Складність національної системи СЗН полягає в тому, що доводиться зводити в єдине ціле всі рівні виконання захисних функцій:
- міждержавні (міждержавний);
- федеральний (РФ);
- регіональний (суб'єкти Федерації);
- міжрегіональний (федеральні округи);
- галузевий;
- міжгалузевий;
- конкретних організаційно-правових структур господарювання;
- громадських організацій та об'єднань громадян;
- особистісний.
Національна система СЗН включає підсистеми соціальної захисту:
- працюють у виробничій і невиробничій сферах економіки;
- безробітних;
- молоді;
- пенсіонерів та інвалідів;
- військовослужбовців усіх родів військ;
- малозабезпечених і незаможних членів суспільства і т.д.
Ці підсистеми мають свої цілі, завдання, форми і методи, свою організаційну специфіку та джерела фінансування.
Для підвищення ефективності функціонування загальнонаціональної системи СЗН РФ і складових її підсистем необхідно:
- ширше використовувати програмно-цільовий метод вирішення соціальних завдань і проблем, що виникають у процесі радикальних ринкових перетворень в економіці;
- законодавчо закріпити пріоритетні напрямки СЗН з урахуванням регіональної та галузевої специфіки, стосовно до окремих соціальним верствам і соціально-демографічних груп населення;
- забезпечити порівнянність структур і форм СЗН по всім рівнями управління та реалізації активної соціальної політики за допомогою розмежування завдань, функцій, відповідальності та пріоритетів [4].
На думку фахівців, в соціальних програмах по підтримці рівня життя та споживання населення РФ доцільно виділити наступні основні блоки.
1. Заходи щодо забезпечення державних гарантій всім соціально-демографічних груп та верств населення (мінімальні соціальні норми і нормативи заробітної плати, пенсій, стипендій, соціальних допомог та виплат і т.д.).
2. Заходи щодо соціальної підтримки працездатного населення, включаючи створення умов для самостійного розв'язання проблем підвищення рівня життя сімей.
3. Заходи щодо адресної СЗ непрацездатних членів суспільства.
4. Заходи щодо соціального за...
