Центросоюз Російської Федерації
Московський університет споживчої кооперації
Кафедра економічної теорії
Курсова робота з економічної теорії на тему № 67
Фіскальна політика держави та її роль в державному регулюванні економіки
Науковий керівник:
доцент
Венцкене С.А.
Виконав студент:
гр. У1-2002, ФПС
Нечепоренко
Наталя
Вікторівна
Москва
Тема:
Фіскальна політика і її роль в державному регулюванні економіки.
Введення
1. Поняття фіскальної політики, її види та значення
2. Податок як основний елемент фіскальної політики
3. Роль держави у фінансовій політиці і її ефективність
Висновок
Список літератури
ВСТУП
Фіскальна політика є дуже сильним зброєю. Деякі економісти стверджують, що це, подібно атомній бомбі, занадто потужна зброя, щоб дозволити окремим особам і урядам грати з ним; так що було б краще, якби фіскальна політика ніколи не застосовувалася.
Тим не менш, абсолютно безсумнівно, що, подібно до того, як жодна нація не буде сидіти склавши руки, дозволивши чумі косити населення, точно так само в кожній країні фіскальна політика завжди вступає в гру, як тільки починає розгортатися депресія. Немає іншого вибору, крім того, щоб спробувати направляти фіскальну політику у здоровому, а не в згубному напрямку. Кожен уряд завжди проводить деяку фіскальну політику, незалежно від того, усвідомлює воно це чи ні. Реальний питання в тому, чи буде ця політика конструктивної чи вона буде неусвідомленою і непослідовною.
Таким їм чином, фіскальна політика держава - важливий напрямок його фінансової політики, яке відіграє велику роль у регулювання економіки за допомогою податків і політики доходів і витрат.
1. ПОНЯТТЯ Фіскальна політика, ЇЇ ВІІДИ І ЗНАЧЕННЯ
Під фіскальної (податкової) політикою держави розуміється постійне втручання держави в економічні процеси та явища з метою регулювання їх перебігу. Це сукупність заходів у сфері оподаткування, спрямованих на формування дохідної частини державного бюджету, підвищення ефективності функціонування всієї національної економіки, забезпечення економічного зростання, зайнятості населення та стабільності грошового обігу Фіскальна (бюджетно-податкова) політика - це система регулювання економіки за допомогою змін державних витрат і податків. Податки і державні витрати є основними інструментами фіскальної політики. Фіскальна політика може як благотворно, так і досить болісно впливати на стабільність національної економіки.
Фіскальна політика - сукупність фінансових заходів держави по регулюванню урядових витрат і доходів для досягнення певних соціально-економічних цілей. Потреба в розробці і систематичному проведенні фіскальної політики посилилася особливо в другій половині XX в., коли фінанси держави стали відігравати значну роль у забезпеченні стабільного економічного зростання.
Серед численних завдань фіскальної політики, утворюють так зване дерево цілей, основними є:
1. стійкий зростання національного доходу,
2. помірні темпи інфляції,
3. повна зайнятість,
4. згладжування циклічних коливань економіки.
Інструментарій фіскальної політики включає: маніпуляцію різними видами податків та податкових ставок, крім того, трансфертні платежі та інші види державних витрат. Найважливішим комплексним інструментом і показником ефективності фіскальної політики є державний бюджет, який об'єднує податки і витрати в єдиний механізм.
Різні інструменти по-різному впливають на економіку. Державні закупівлі, утворюють один з компонентів сукупних витрат, а, отже, і попиту. Як і приватні витрати, державні закупівлі збільшують рівень сукупних витрат. Крім державних закупівель є ще один вид держвидатків. А саме - трансфертні платежі. Вони не включаються в ВНП, однак, вони входять і враховуються в особистому доході і наявному доході. Обсяг приватного споживання скоріше залежить не від національного, а від наявного доходу. Трансфертні платежі побічно впливають на споживчий попит, збільшуючи наявний дохід домогосподарств. Інструментом негативного впливу на сукупні витрати є податки. Будь-які податки означають зменшення розмірів наявного доходу. Зменшення наявного доходу в свою чергу веде до скорочення не тільки споживчих витрат, але і заощаджень.
Фіскальна політика як спосіб фінансового регулювання економіки здійснюється за допомогою потужних важелів - оподаткування і державних витрат. У зв'язку з цим проводяться два види фіскальної політики: дискреційна і вбудованих стабілізаторів.
При дискреційною політиці держава свідомо регулює оподаткування і бюджетні витрати для поліпшення економічного становища країни. Це регулювання різному на різних фазах економічного циклу. Так, під час кризи (спаду виробництва) держава збільшує свої витрати, знижує податки, що сприяє розширенню купівельного попиту. При підйомі виробництва, сопровождающемся інфляцією, держава стримує ділову активність (Зменшує свої витрати, збільшує податки).
Фіскальна політика, заснована на вбудованих (автоматичних) стабілізаторах (регуляторах), використовує такий механізм, який без участі держави усуває несприятливе становище на різних фазах економічного циклу (у нього входять податкові надходження і соціальні виплати). Так, на фазі підйому економіки, коли ростуть доходи підприємств і працівників завдяки прогресивному оподаткуванню, ще швидше збільшуються суми податків. Одночасно зменшується безробіття і поліпшується становище малозабезпечених сімей, внаслідок чого зменшуються виплати посібників з безробіття і ряд соціальних виплат. У результаті зменшується загальна величина сукупного попиту, ніж стримується непомірний економічне зростання. На фазі кризи суми податкових надходжень автоматично зменшуються (суми податкових вилучень з доходів скорочуються), а соціальні виплати (у т.ч. допомоги по безробіттю) зростають. В результаті зростає купівельна спроможність населення, що сприяє виходу з кризи.
Автоматична (Недискреційна) фіскальна політика - це автоматична зміна величини державних витрат, податків і сальдо державного бюджету в результаті циклічних коливань сукупного доходу. Недискреционная фіскальна політика передбачає автоматичне збільшення (або зменшення) чистих податкових надходжень до державного бюджету в періоди зростання (або зменшення) ВНП, яке надає стабілізуючу дію на економіку. Ці зміни відбуваються під дією вбудованих стабілізаторів.
Вбудований (Автоматичний) стабілізатор - це економічний механізм, що дозволяє знизити амплітуду циклічних коливань рівнів зайнятості і випуску, не вдаючись до частих змін економічної політики уряду. Вбудовані стабілізатори економіки щодо пом'якшують проблему тривалих тимчасових лагів дискреційною фіскальної політики, так як ці механізми включаються без безпосереднього втручання уряду.
Такими автоматичними стабілізаторами є:
1. прогресивна податкова система, яка стримує зростання сукупного попиту в періоди економічного зростання, так як у міру росту доходу населення піддається більш високою ставкою податків, і, навпаки, при зменшенні доходу, викликаного економічним спадом, відбувається стимуляція сукупного попиту, так як відбувається збільшення наявного доходу внаслідок зниження податкової ставки.
2. посібники по безробіттю та інші соціальні виплати, які в ситуації економічного спаду збільшуються внаслідок збільшення числа безробітних, і, навпаки, при наявності економічного зростання, в результаті якого відбувається зниження безробіття, дані виплати автоматично знижуються.
Вбудовані стабілізатори не усувають причин циклічних коливань рівноважного ВНП навколо його потенційного розміру, а тільки обмежують розмах цих коливань.
2. ПОДАТКИ - ОСНОВНИЙ ЕЛЕМЕНТ фіскальн...
