Вступ
Суть концепції прихильників економіки пропозиції - перенесення зусиль з управління попитом на стимулювання сукупної пропозиції, активізацію виробництва і зайнятості. Назва В«економіка пропозиціїВ» походить від основної ідеї авторів концепції - стимулювати пропозицію капіталів і робочої сили. Вона містить обгрунтування системи практичних рекомендацій в області економічної політики, насамперед податкової. За думку представників зазначеної концепції, ринок не тільки представляє собою найбільш ефективний спосіб організації господарства, але і є єдино нормальної, природно сформованою системою обміну економічною діяльністю.
Як і монетаристи, прихильники економіки пропозиції виступають за ліберальні способи управління економікою. Вони критикують методи прямого, безпосереднього регулювання з боку держави. І якщо все ж доводиться вдаватися до регулювання, то це розглядається як неминуче зло, що знижує ефективність і зв'язує ініціативу і енергію виробників. Погляди представників цієї школи на роль держави вельми схожі з позицією австро-американського економіста Фрідріха фон Хайєка (1899-1992), наполегливо проповідував вільне ринкове ціноутворення.
Економіка пропозиції виступає за скорочення податків з метою стимулювання інвестицій. Пропонується відмовитися від системи прогресивного оподаткування (одержувачі високих доходів є лідерами в оновленні виробництва і підвищенні продуктивності), знизити податкові ставки на підприємництво, заробітну плату і дивіденди. Зниження податків збільшить доходи і заощадження підприємців, знизить рівень відсоткової ставки, в Внаслідок будуть рости накопичення та інвестиції. Для одержувачів заробітної плати зниження податків збільшить привабливість додаткової роботи і додаткових заробітків, зростуть стимули до роботи, збільшиться пропозиція робочої сили.
Рекомендації представників цієї школи по розширенню пропозиції капіталу і робочих рук використовуються в економічних програмах США та інших країн Заходу.
У своїх міркуваннях теоретики економіки пропозиції спираються на так звану криву Лаффера. Її сенс у тому, що зниження граничних ставок і взагалі податків володіє потужним стимулюючим впливом на виробництво. При скороченні ставок база оподаткування в кінцевому рахунку збільшується: раз випускається більше продукції, то і податків збирається більше. Це відбувається не відразу. Але по ідеї розширення бази оподаткування здатне компенсувати втрати, викликані зниженням податкових ставок. Як відомо, зниження податків стало складовим елементом програми Рейгана.
У розробці та поширенні теорії велика роль належить Американському інституту підприємництва, що є, за словами І. Стоуна, В«вашингтонської фабрикою думки, яку, мабуть, можна вважати провідним джерелом консервативних ідей В».
Теорія економіки пропозиції - це фундаментальна теорія, яка належить найбільш активного крила консервативних економістів . Вона виросла з суміші американського економічного романтизму, прагматизму і політичної демагогії. Вона відіграє важливу роль у визначенні економічної політики адміністрації США.
У витоків теорії стояли практичні діячі (політики Дж.Кемп, Дж.Русселоторг, У.Рот, журналісти: Дж.Ванніскі, Дж.Гілдер, І.Крістол), теоретики - професора А.Лаффер, Р.Мандель. Емпіричні дослідження представлені професорами М.Фелдстайн, М.Боскіним і ін
Представники економіки пропозиції є прихильниками ідей економічного лібералізму. У теоретичному плані концепція характеризується застосуванням принципів мікроекономічного підходу до аналізу таких макроекономічних проблем, як накопичення капіталу і державні фінанси. При цьому основна увага приділяється впливу податків і податкової політики на економічну активність, коректуванню системи регулювання, зміщення цілей і пріоритетів економічної політики та модифікації методів досягнення цих цілей. Представники економіки пропозиції вимагають ліквідації В«ШкідливихВ» форм регулювання, зменшення регламентує і регулюючої діяльності держави, а також зміцнення ринкових засад підприємництва.
Економічне процвітання суспільства теоретики економіки пропозиції пов'язують із захистом приватної власності та з вдосконаленням механізму цін, із створенням додаткової системи заходів по підвищенню конкурентоспроможності ринкової економіки, перебудовою системи соціально-економічних і політичних відносин у відповідності з інтересами підприємництва.
Але теоретики не прагнуть повністю усунути державу з економіки. Вони ведуть мову про його перетворенні, створенні В«держави соціального страхування В», метою якого є покращення становища всіх американців, створення справедливої вЂ‹вЂ‹соціально-економічної організації, яка відкриває простір для реалізації індивідуальних устремлінь і заснована на принципі В«рівних можливостейВ», що дозволяє забезпечити умови для ефективного функціонування економіки.
При цьому ідеологи економіки пропозиції вважають, що умовою, необхідним для процвітання суспільства, є забезпечення багатства, права необмеженого володіння власністю, підприємницької активності. Тому, визнаючи, що маса людей живе у злиднях, вони виступають за збільшення сукупного багатства суспільства за допомогою нагромадження капіталу, за сприяння багатим людям у реалізації їх прагнень, за збереження ринкової системи господарювання, вільної системи цін, яка є механізмом, що передає інформацію, необхідну для координації економічної діяльності; створює стимули для її реалізації, для розподілу праці і капіталу; забезпечує загальне достаток, розповсюджується і на нижчі класи.
У зв'язку з цим однією з актуальних завдань, на думку теоретиків економіки пропозиції, є усунення зовнішніх для ринкової системи господарювання перешкод вільному руху цін, пов'язаних головним чином із системою оподаткування. На їхню думку, воно викликає небажане втручання в ринковий механізм.
Соціально-економічними передумовами для перегляду в 80-ті роки системи оподаткування з'явилися сильні негативні наслідки високого рівня податкових ставок. По-перше, високі податки зумовили ефект прискорення інфляції витрат. Це пов'язано з тим, що більша частина податків з часом трансформується у витрати підприємців і перекладається на споживачів у формі більш високих цін. Зростання цін, у свою чергу, викликає скорочення обсягів виробництва, зміщуючи криву сукупної пропозиції вліво.
друге, високі податки, зумовивши зростання виробничих витрат і інфляцію, призвели до зниження ефективності виробництва, скорочення винагород, одержуваних робітниками і підприємцями після виплати податків. Це, в свою чергу, відбилося на впровадженні нововведень і розмірах інвестування.
третє, зростання податків викликав у середині 70-х - початку 80-х років інфляційну В«ерозію доходівВ». Наслідком інфляції стало збільшення податкового тягаря. На початку 60-х років доходи близько 90% платників податків знаходилися в межах двох-трьох нижчих ставок, а високий ступінь прогресії застосовувалася до 5% найбагатшого населення. Інфляція і зростання доходів протягом 60-70-х років привели до того, що зростаючі граничні ставки прибуткового податку, націлені на отримувачів високих доходів, до кінця 70-х років стали застосовуватися щодо широких верств населення із середніми доходами. Крім того, знецінювалися податкові пільги: оподатковуваний мінімум, стандартизовані знижки і ін
Теоретики економіки пропозиції здійснюють перегляд моделі податкового регулювання, будуючи свої міркування на положенні про необхідність забезпечення змін у сукупній пропозиції факторів виробництва.
Головною передумовою змін в сукупній пропозиції є заощадження, збільшення яких викликає скорочення споживчого попиту, розширення розмірів накопичення та інвестицій. Стимулювання заощаджень теоретики пов'язують із впливом на відповідну відносну В«цінуВ», яка відображає ...
