План
1. Вільні економічні зони в Україні
2. Взаємозв'язок стратегічного, тактичного і оперативного управління інвестиційною діяльністю
3. Тести
Список використаної літератури
1. Вільні економічні зони в Україні
Згідно ст. 1 Закону України В«Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон В»СЕЗ являє собою частину території України, на якій встановлюються і діють спеціальний правовий режим економічної діяльності та порядок застосування і дії законодавства України. На території СЕЗ запроваджуються пільгові митні, валютно-фінансові, податкові та інші умови економічної діяльності національних та іноземних юридичних і фізичних осіб.
З поширеністю СЕЗ спостерігається парадоксальна ситуація: багато говориться про ознаки зон, їх особливості, способах ведення господарства, про їх важливість, необхідність для кожної країни, а чіткого універсального поняття ВЕЗ, яка б відображала юридичну сутність даного явища, не сформульовано. Одні вчені пішли шляхом вивчення конкретного типу зон, чіткого виділення їх особливостей. Інші, намагалися дати якесь універсальне поняття ВЕЗ, в яке б вписувалася будь-яка зона. Але всі ці визначення характеризуються або крайньої деталізацією, або надмірної узагальненістю, однобічністю, заангажірованностио.
Спочатку ВЕЗ вважалася особлива територія великого морського порту, виділена з митної юрисдикції країни для вільного і безмитного ввезення і вивозу товарів. Основними чинниками створення СЕЗ була наявність трудових ресурсів, розвинена транспортна інфраструктура і наявність міжнародних комунікацій. Це термін знайшов своє відображення в Кіотської конвенції про спрощення та нормалі-нації митних процедур (1978 р.). Надалі цей термін став використовуватися для позначення інших територій, на яких встановлювався пільговий режим здійснення господарської діяльності. Більше того, вільними економічними зонами стали називатися навіть окремі підприємства, яким державою були надані певні преференції. Тому з історичної точки зору вірніше говорити про спеціальні економічних зонах, як про узагальнюючому поняття, яке включає вільні економічні зони, промислово-виробничі, зони розвитку високих нових технологій та ін
Щоб чітко визначити юридичне поняття СЕЗ і властиві йому ознаки необхідно, насамперед, визначити які суспільні відносини регулюються законодавством про СЕЗ, тобто з'ясувати економічну основу даного інституту.
Вільна економічна зона - обмежена частина національно-державної території, на якій діють особливі пільгові економічні умови для іноземних та національних підприємців (пільги митного, орендного, валютного, візового, трудового режиму і т.д.), що в сукупності створює сверхблагопріятние умови для розвитку промисловості і інвестування іноземного капіталу. Іншими словами - це вільний від обмежень, але з обмеженою кількістю учасників ринок. Його особливість у вільному економічному поєднанні попиту і пропозицій з обмеженими можливостями управління ціноутворенням і контролем за діяльністю суб'єктів з боку держави та органів місцевого самоврядування.
СЕЗ спрямована на прискорений розвиток виробничих, торгових, техніко-впроваджувальних зносин та зовнішньоекономічної діяльності на основі надання пільг суб'єктам, що хазяйнують. Такий розвиток можливо лише шляхом реалізації затверджених на державному та регіональному рівнях комплексних програм, які передбачають активізацію ділової активності в рамках певної території під керівництвом спеціально створених органів управління. У вільній економічній зоні встановлюється особливий, пільговий в порівнянні із загальним, режим інвестицій та підприємницької діяльності, в тому числі зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності.
Економічна зона є особливою частиною державної та митної території, на яку поширюється особливий митний режим справляння мита та інших платежів (в тому числі податків), які сплачуються при митному оформленні ввезених і вивезених товарів.
Вільна економічна зона - обмежена територія, на якої діє особливий правовий і економічний режим інвестиційної та підприємницької діяльності, регульований спеціальним законом з її установі та функціонуванню. 1 ВЕЗ створюється на певний строк, після закінчення якого цей режим може бути продовжений або припинений. Отже, з урахуванням викладеного ВЕЗ - це частина території держави. Але необхідно відрізняти вільні митні союзи, створені на підставі міжнародних договорів, які охоплюють територію декількох країн від вільних митних зон. Тому слід говорити про те, що ВЕЗ - це частина території в межах певної держави. В той же час світова практика знає існування СЕЗ, які організовані на території цілої держави (офшорні зони). Це, як правило, невеликі за розміром держави. Таким чином, ВЕЗ - це вся територія країни або певна її частина.
У більшості випадків створення і функціонування ВЕЗ здійснюється на основі внутрішнього законодавства. Міжнародні договори про нормалізації торгівлі та встановленні економічних зв'язків є другорядними, додатковими, що дозволяє найбільш повно реалізувати завдання і мета створення ВЕЗ.
СЕЗ характеризуються особливим правовим режимом здійснення підприємницької діяльності. У всіх існуючих ВЕЗ цей режим поширюється лише на ті суб'єкти, які виконують вимоги, встановлені законодавством при створенні ВЕЗ. Тому не зовсім точними є твердження про те, що особливий правовий режим поширюється на всю територію. Він поширюється лише на ті суб'єкти господарювання, які відповідають усім визначеним законом вимогам. Інші суб'єкти діють на загальних підставах і не користуються встановленими пільгами, на них не поширюються повноваження органів управління ВЕЗ.
Особливий правовий режим, який встановлюється на території СЕЗ проявляється в:
- наявності загальної та спеціальної нормативної бази, яка регламентує порядок створення і функціонування СЕЗ; - відносної відособленості і самостійності економіки ВЕЗ від національної економіки країни;
- конкретизації мети створення СЕЗ і наданих пільг, які відповідають певному типу ВЕЗ;
- наявності повного переліку умов, при дотриманні яких на суб'єкти господарювання поширюється особливий правовий режим, і вони стають суб'єктами СЕЗ;
- установі спеціального керівного органу;
- встановленні певного терміну існування СЕЗ.
Як уже зазначалося, СЕЗ створюється для досягнення певних цілей, вирішення певних завдань. Тому кожному типу ВЕЗ властивий набір цільових пріоритетів, відповідно до яких вона і функціонує, досягненню яких вона може ефективно сприяти. Тому, якщо протягом встановленого часу це не досягається, то ВЕЗ може бути ліквідована.
Вільна економічна зона - це частина території в межах державного кордону, де внутрішнім спеціальним законодавством на певний строк встановлюється особливий правовий режим підприємницької діяльності, який поширюється лише на ті суб'єкти, що відповідають встановленим законом про створення конкретної зони вимогам для реалізації поставлених перед зоною цілей і завдань.
Ст. 3 Закону України В«Про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон В»визначає типи спеціальних економічних зон, які можуть бути створені в Україні. Тип - загальні функціональні та правові ознаки ВЕЗ. Відповідно світовій практиці і специфіці в Україні можуть створюватися: вільні економічні зони і порти, експортні зони, транзитні зони, митні склади, технологічні парки, технополіси, комплексно-виробничі зони, туристично-рекреаційні зони, страхові зони, банківські зони.
Виділення тих чи інших видів ВЕЗ проводиться в залежності від обраних критеріїв і мети класифікації. Тому ми і будемо дотримуватися цих критеріїв і виділимо СЕЗ в залежності від їх призначення.
За функціональним призначенням ...
