МІНІСТЕРСТВО освіти и науки України
Творча робота
з дісціпліні "Економіка праці та
соціально-трудові Відносини " на тему:
"Соціальні стандарти"
Київ - 2007
законодавчо регулювання державних соціальніх стандартів и державних соціальніх гарантій в Україні
Одним Із основних законів, Що візначає правові засади Формування та застосування державних соціальніх стандартів и норматівів, спрямованих на реалізацію основних соціальніх гарантій в Україні, є Закон України В«Про Державні Соціальні стандарти та Державні Соціальні Гарантії В», прийнятя 5 жовтня 2000 р. Закон прийнято з метою визначення пріорітетів державної соціальної політики Щодо забезпечення потреб громадян у матеріальних и духовних благах, визначення механізму реалізації їхніх соціальніх прав и державних соціальніх гарантій, джерел фінансування соціального ЗАХИСТУ населення.
Згідно із законом наведено категорії та Поняття, Що застосовуються для визначення соціальніх стандартів и норматівів. Основними з них є: Державні Соціальні стандарти, Державні Соціальні Гарантії, прожітковій мінімум, Соціальні норми и нормативів, нормативів витрат (Фінансування).
Державні Соціальні стандарти - ції встановлені законами, іншімі нормативно-правовими актами Соціальні норми и нормативи або їх комплекс, на базі якіх визначаються рівні основних державних соціальніх гарантій. Під останнімі розуміють Установлені законами мінімальні розмірі оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розмірі інших відів соціальніх виплат, які забезпечуються Рівень життя НЕ ніжчій від прожіткового мінімуму.
Прожітковій мінімум - вартісна величина достатності для забезпечення нормального Функціонування організму людини, збереження її здоров'я набору продуктів харчування, а кож мінімального набору непродовольчих товарів и мінімального набору послуг, необхідніх для задоволення основних соціальніх и культурних потреб особістості. Прожітковій мінімум візначається на Основі соціальніх норм и норматівів - показніків необхідного споживання продуктів харчування, непродовольчих товарів и услуг та забезпечення освітнімі, медичний, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО и соціально-культурного послуги.
Фінансування реалізації державних соціальніх стандартів и гарантій здійснюється на Основі норматівів витрат (Фінансування) - показніків потокової и капітальніх витрат Із бюджетів усіх рівнів на забезпечення задоволення потреб на рівні, не ніжчому від державних соціальніх стандартів и норматівів.
Державні Соціальні стандарти обов'язково враховуються при розробці програм економічного и соціального розвітку.
Основними принципами Формування державних соціальніх стандартів и норматівів в Україні є:
- забезпечення визначених Констітуцією України соціальніх прав и державних соціальніх гарантій достатності життєвого рівня для кожного;
- законодавчо встановлення найважлівішіх державних соціальніх стандартів и норматівів;
- діференційованій за соціально-демографічнімі ознайо підхід до визначення норматівів;
- наукова обгрунтованість норм споживання та забезпечення;
- соціальне партнерство;
- гласність и громадський контроль у їх візначенні та застосуванні;
- урахування Вимоги норм міжнародніх договорів України у сфері соціального ЗАХИСТУ и трудових відносін.
До основних державних соціальніх гарантій відносять:
- мінімальній Розмір заробітної сплачуй;
- мінімальній Розмір пенсії за віком;
- неоподатковуваний мінімум доходів громадян;
- розмірі державної соціальної допомог та інших соціальніх виплат.
Основні Державні Соціальні Гарантії, які є основним джерелом існування, не можут буті ніжчімі от прожіткового мінімуму. Інші Державні Соціальні Гарантії забезпечуються:
- Рівень життя населення, Що постраждало внаслідок аварії на Чорнобільській АЕС;
- Рівень оплати праці працівніків різної кваліфікації в установах та організаціях, які фінансуються з бюджетів усіх рівнів;
- стіпендії учням професійно-технічних и студентам віщіх державних навчально закладів;
- індексації доходів населення з метою Підтримання достатності життєвого рівня громадян и купівельної спроможності їхніх грошових доходів у умів зростання ЦІН;
- Надання гарантованого обсягів соціально-культурного, житлово-комунального, транспортного, побутового обслуговування та обслуговування у сфері освіти, охорони здоров'я, фізічної Культура і спорту, торгівлі й Громадського харчування;
- забезпечення пільговіх умів задоволення потреб у товарах и услуг Конвенцію категоріям громадян, які потребують соціальної підтрімкі.
Державні Соціальні Гарантії є обов'язковими для Всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підпріємств, установ и організацій Незалежності от форми власності.
Органи місцевого самоврядування при розробці та реалізації місцевіх соціально-економічних програм можут передбачаті Додаткові Соціальні Гарантії за рахунок коштів місцевіх бюджетів.
Що стосується фінансування заходів соціальної підтрімкі населення, то, згідно з законом, надання державних соціальніх гарантій винне здійснюватіся за рахунок бюджетів усіх рівнів, коштів підпріємств, установ и організацій та соціальніх фондів на засідках адресності ї цільового Використання. Причому Державні Соціальні Гарантії та Державні Соціальні стандарти и нормативи повінні буті основі І пріорітетом для розрахунку відатків на Соціальні цілі та Формування на їх Основі бюджетів усіх рівнів и соціальніх фондів, міжбюджетних відносін, розроблення загальнодержавного и місцевіх програм економічного и соціального розвітку.
Контроль за дотримання законодавства про Державні Соціальні Стандарт І нормативи та Державні Соціальні Гарантії
Контроль за дотримання законодавства про Державні Соціальні Стандарт І нормативи та Державні Соціальні Гарантії здійснюється органами державної влади та органами місцевого самоврядування Із залученням Громадський організацій та незалежних експертів на засадах гласності.
Об'єднання профспілок відповідно до їх Повноваження можут проводитись перевіркі дотримання державних соціальніх стандартів и норматівів та державних соціальніх гарантій, з результатами якіх смороду ознайомлюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Посадові особи, винні у порушенні законодавства про Державні
Соціальні стандарти та Державні Соціальні Гарантії, несуть
Відповідальність у порядку, передбаченому законодавством.
Фінансування
При затвердженні Тимчасових розпис Держбюджет на І квартал 2007 року Мінфін розподілів Його Ресурси для стовідсоткового фінансування нових соціальніх стандартів.
Наразі Видатки державного бюджету здійснюються відповідно до Тимчасових розпис державного бюджету на І квартал 2007 року, складень Міністерством фінансів та ЗАТВЕРДЖЕНЕ 27 грудня 2006 року.
При формуванні ТИМЧАСОВЕ розпису бюджету Його Ресурси розподіляліся, в дерло Черга, для фінансового забезпечення нових соціальніх стандартів, які вводяться в дію з 1 січня 2007 року, а самє нових:
- прожіткового мінімуму;
- допомог сім'ям з дітьмі;
- мінімальної заробітної плати;
- пільг и субсідій.
Вказані Видатки заплановано у необхідному об'ємі, а не у розмірі 1/12 показніків 2006 року. При цьому, загальна сума помісячніх відатків НЕ перевіщує 1/12 річної суми 2006 року.
ТИМЧАСОВЕ розпис передбачена доходи загально фонду бюджету у сумі 24,4 млрд. грн., Що на 4,4 млрд. грн. Більше ЗАТВЕРДЖЕНЕ ТИМЧАСОВЕ розпис на І квартал 2006 року; Видатки передбачена у сумі 26,4 млрд. грн., Що на 4,2 млрд. грн. Більше відповідного сертифіката № 2006 року.
Із Загальної суми відатків загально фонду бюджету половину становляит Видатки соціал...
