КУРСОВА РОБОТА
з дисципліни В«Економічна теоріяВ»
на тему В«Природні монополії та державне регулювання їх діяльностіВ»
Зміст
Введення
1.Загальна характеристика природних монополій
2.Антімонопольная політика в відношенні природних монополій
2.1.Регулірованіе діяльності природних монополій
2.1.1.Х-неефективність
2.2.Максімізація рівня виробництва
2.3.Обеспеченіе самоокупності
2.4.Реформірованіе структури російських природних монополій
2.5.Національние або приватні
3. Державне та ринкове способи регулювання тарифів природних монополій
3.1. Необхідність державного регулювання тарифів
3.2. Переваги та недоліки державного і ринкового способів регулювання тарифів
4.Перспектіви розвитку та наслідки природних монополій
4.1. Економічні наслідки монополій
4.2. Перспективи розвитку природних монополій
Введення
Іноді ефект економії на масштабі виробництва може бути настільки великим, що зумовить єдиність виробника блага. Іншими словами, в деяких галузях без всяких обмежень діє правило: чим більший масштаб виробництва, тим нижча витрати. Це створює передумови для зміцнення в такій галузі одного єдиного виробника.
Подібний стан ринку є монополією - ситуацією, загрозливою низкою великих проблем для господарства. В даному випадку, однак, монополія виникає внаслідок природних причин: технологічні особливості виробництва такі, що єдиний виробник обслуговує ринок більш ефективно, ніж це здатні зробити кілька конкуруючих між собою фірм. Таку монополію економісти називають природною, або технологічної. Її класичним прикладом є різні види інфраструктури. Інфраструктура - це сфера організації поставок, включає в себе:
1) мережі, по яких здійснюються поставки продукції (людей) між віддаленими один від одного економічними агентами;
2) діяльність з експлуатації цих мереж.
Неважко зрозуміти, що ефективність природної монополії в інфраструктурних галузях забезпечується технологічним єдністю знаходиться в її розпорядженні мережі. Дійсно, економічно недоцільно будівництво двох альтернативних аеропортів або прокладка поруч один з одним двох конкуруючих залізниць.
З економічної точки зору це буде означати багаторазовий ріст середніх постійних витрат. Так, в умовах існування природної монополії вартість мережі енергопостачання розподіляється у вигляді витрат на всю продану електроенергію. Якщо ж паралельних мереж буде дві, то відповідно подвоїться і їх вартість. Потік енергії, проходить через кожну, впаде в два рази. А постійні витрати, припадають на кожен кіловат енергії, купленої споживачем, зростуть в два рази!
Державного регулювання цін у галузях - природні монополії - одна з найбільш актуальних завдань, що стоять в даний час перед керівництвом Російської Федерації. Відсутність відпрацьованих механізмів контролю над діяльністю цих галузей в 1992-1994 рр.. призвело до вибуху інфляції, а з 1995 р., коли монетарними заходами звернення інфляція стала придушуватися, - до швидкого зростання неплатежів і скорочення виробництва в переробних галузях. Незважаючи на постійну законотворчу діяльність державних органів, спрямовану на створення системи регулювання діяльності природних монополій, останні до теперішнього часу змушують своїх споживачів оплачувати продукцію по невиправдано високими цінами і тим самим продовжують утримувати Росію в стані глибокої економічної кризи. Тому очевидно, що завдання вдосконалення механізмів формування тарифів на продукцію природних монополій вимагає негайного вирішення.
1. Загальна характеристика природних монополій
Природні монополії - галузь, в якій довгострокові середні витрати мінімальні тільки в тому випадку, якщо всього одна фірма обслуговує весь ринок.
Природна монополія може існувати в результаті бар'єрів для доступу конкурентів, привілеїв держави або обмеження інформації.
Природна монополія відрізняється великою зростаючою віддачею від масштабу, а виробничі витрати багато нижче в порівнянні з досконалою конкуренцією або олігополією.
Природна монополія заснована на особливостях технології, що відображають природні закони природи, а не на правах власності або державних ліцензіях. Примусове розосередження виробництва на декількох фірмах неефективно, оскільки воно призвело б до збільшення витрат виробництва.
Сфери діяльності природних монополій:
- транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними трубопроводами;
- транспортування газу по трубопроводах;
- послуги з передачі електричної і теплової енергії;
- залізничні перевезення;
- послуги транспортних терміналів, портів та аеропортів;
- послуги загальнодоступною електричного і поштового зв'язку.
У реальній практиці застосування регулювання цін на продукцію природних монополій стикається з низкою проблем. Значну складність представляє саме визначення рівня середніх витрат з точки зору обгрунтованості включення у витрати тих чи інших видів витрат. Інша проблема пов'язана з тим, що регулювання цін може сприяти зростанню Х-неефективності.
2. Антимонопольна політика щодо природних монополій
2.1. Регулювання діяльності природних монополій
Висока економічна ефективність природних монополій робить абсолютно неприпустимим їх дроблення. Це, однак, не означає, що держава може утриматися від регулювання природних монополій. Адже їх безконтрольна діяльність здатна принести значної шкоди.
Як монополісти дані структури намагаються вирішувати свої проблеми насамперед за рахунок підвищення тарифів і цін. Наслідки цього для економіки країни - самі руйнують. Збільшуються витрати виробництва в інших галузях, розростаються неплатежі, паралізуються міжрегіональні зв'язки.
І це не абстрактна теорія. Вся російська ділова преса останніх років сповнена скаргами промислових підприємств ціни на енергію і т.п.
При цьому природний характер монопольного становища хоча і створює можливості для ефективної роботи, аж ніяк не гарантує, що ці можливості будуть на практиці реалізовані. Адже існує механізм Х-неефективності. Дійсно теоретично РАО В«ЄЕС РосіїВ» може мати нижчі витрати, ніж кілька конкуруючих електроенергетичних фірм. Але де гарантії того, що воно хоче утримувати їх на мінімальному рівні.
На мінімальному рівні, то є посередництвом ціноутворення по Рамсею: підвищте ціни щодо граничних витрат обернено пропорційно еластичності попиту. Це правило в математичній формі можна представити таким чином:
,
де Р - ціна товару i;
MC - граничні витрати випуску товару i;
e - еластичність попиту на товара i по його ціні;
k - константа (підбирається так, щоб виконувалася умова беззбитковості)
Це правило можна сформулювати таким чином: скорочуйте обсяги випуску всіх продуктів і послуг у рівному співвідношенні до тих пір, поки загальний дохід не буде дорівнює загальним витратам.
Основний шлях боротьби з негативними сторонами природних монополій полягає у державному контролі за ціноутворенням на природно - монопольні товари або за обсягом їх виробництва (скажімо, шляхом визначення кола споживачів, що підлягають обов'язковому обслуговуванню).
2.1.1. Х-неефективність.
Головною особливістю ринкової поведінки монополістів є Х-неефективність. Справа в тому, що при всіх інших типах ринку підтримувати цей показник на високому рівні фірму волею-неволею змушують конкуренти. Якщо фірма не буде, наприклад, знижувати витрати до мінімально можливого рівня, її продукція виявиться дорожче, ніж у суперників, і її перестануть купувати.
У випадку з монополією цей природний обмежувач відпадає - конкурентів у монополіста немає. Саме тому для фірм-монополістів вла...
