Державна підтримка розвитку малого підприємництва
Поряд з такими основними ресурсами можливого зростання економіки, як скорочення частки малоефективною державної власності (вона все ще перевищує 50%), іноземні інвестиції, в якості головного резерву називається стимулювання середнього та малого бізнесу.
Десятиліття розвитку ринкових реформ в Росії не супроводжувалося широкомасштабним розвитком малого бізнесу. У результаті малі та середні підприємства не займають того місця в економіці, яке їм відводиться в економічно розвинених країнах, де число таких підприємств становить понад 80% від загального числа підприємств. У цьому секторі економіки в розвинених країнах зайнято дві третини працюючих, виробляється більше половини валового внутрішнього продукту. Росія значно відстає від країн з ринковою економікою за цим показниками. Частка малого підприємництва у ВВП Росії не більше 10-11%, вартість основних фондів промисловості - трохи більше 3%. Надходження до консолідований бюджет у 2000 р. від діяльності МП склали 14,7 млрд. рублів - це 1% дохідної частини бюджету. Загальна чисельність працюючих в МП російської економіки становить 12 млн. осіб (19% загальної чисельності). У той Водночас у США частка малих та середніх підприємств у загальній чисельності зайнятих становила 70%, в Японії - 78%, Італії - 73%, Франції - 54%. В Європі на 1000 жителів припадає близько 60 малих підприємств, в США - близько 70, в Москві - 35 малих підприємств.
За даними проведеного в 2006 Держкомстатом РФ суцільного обстеження МП, виявлено 800 000 активно діючих малих підприємств. Ще понад 200 тисяч таких підприємств ліквідовано або знаходилося в стадії ліквідації.
У процесі обстеження з'ясувалося, що оновлення фондів в цьому секторі йде значно швидше, ніж в цілому по економіці, при цьому вище і сама якість інвестицій. Так, коефіцієнт оновлення основних фондів на МП становить 20% (на великих і середніх - 5%). Це означає, що фонди в першому випадку повністю міняються протягом п'яти років, а в другому - тільки протягом 20 років. Крім того, коефіцієнт вибуття в малому бізнесі дорівнює 8% проти 1% в економіці в цілому. На думку заступника голови Держкомстату РФ Рибака, більш високе значення коефіцієнта оновлення в порівнянні з коефіцієнтом вибуття свідчить про те, що на малих підприємствах активніше йде накопичення капіталу. Що стосується якості інвестицій, то в активну частину основних фондів (Тобто в машини і обладнання) направляється 57% капіталовкладень малого бізнесу на тлі 36% в цілому по економіці. Досить високими виявилися і показники ефективності малих підприємств. По Росії в цілому продуктивність праці на них перевищила відповідний показник для великого та середнього бізнесу в промисловості на 20-50%, в будівництві та торгівлі - на 90%. Відповідно фондовіддача в цих галузях вище в 22.5; у 1.9 і в 2.5 рази.
Структура МП: половина малих підприємств знаходяться в сфері торгівлі: вони тримають 51% обороту в оптовій торгівлі і 26% - в роздрібній. В будівництві зосереджено 14% малих підприємств, які забезпечують 28% підрядних робіт у країні. У промисловості малі підприємства займають 14%, вони розвиваються найбільш інтенсивно в легкій, харчовій промисловості, в виробництві будматеріалів. Здатність малого бізнесу швидко займати виникають В«нішіВ» в економіці проявилася у зв'язку із змінами в митній політиці, що дозволили малим підприємствам налагодити виробництво і вийти на ринок з виробами побутової техніки та радіоапаратури.
Разом з тим з'ясувалося, що активність малих підприємств по порівнянні з великими і навіть середніми все ще низька. Частка малих підприємств у сумарному обсязі інвестицій в основний капітал складає всього близько 3%.
Крім того, незважаючи на зростання виробництва і послуг на малих підприємствах, який носить переважно інтенсивний характер (він відбувається в умовах скорочення кількості діючих, незначного збільшення зайнятих), їх внесок у валовий внутрішній продукт Росії не відповідає наявним можливостям. Все це дозволяє стверджувати про достатньо високий потенціалі малого підприємництва, не кажучи вже про ухиляється від офіційного обстеження тіньовому підприємництві. За свідченням фахівців, офіційних органів, зокрема Мапай, виявлена ​​загальна тенденція до зростання малого підприємництва не є результатом його послідовної державної підтримки. Передумовами такого росту з'явився так званий компенсаційний ефект подій 1998 року і склалася в останні роки сприятлива економічна ситуація.
Державні кошти (включаючи інвестиційні ресурси на реалізацію Федеральної програми підтримки малого підприємництва) не були виділені, а кошти на реалізацію заходів, передбачених програмою на 2000-2001 роки, надійшли тільки в кінці 2000 року. Таке ставлення Уряду РФ до малому підприємництву негативно позначалося на позиції регіонів при виділення коштів на підтримку цього сектора економіки.
Досвід економічно розвинених країн свідчить про те, що при певних зусиллях держави малі підприємства можуть відігравати більш помітну роль у розвитку країни. Характерна в цьому відношенні послідовна гнучка політика Японії в частині підтримки малого бізнесу на протязі більш ніж 50 років XX століття, зміна цієї політики у зв'язку з розвитком країни, зміною пріоритетів.
Управління малих і середніх підприємств Міністерства зовнішньої торгівлі і промисловості (МВТП) Японії виділяє кілька етапів у здійсненні державної політики щодо малих і середніх підприємств, починаючи з періоду відновлення (1945-1954 рр..) .
Наведене в таблиці зміст заходів відносно малих підприємств, починаючи з розробки в 1945-1954 рр.. Основних інструментів підтримки МП, які включили створення в 1948 році управління малих і середніх підприємств і закінчуючи розробкою поправок до основного закону про малих і середніх підприємствах, до певної міри свідчить, що вітчизняна практика не суперечить більш ніж піввікового досвіду Японії.
Таблиця. Політика Японії щодо малих і середніх підприємств у зв'язку з економічною розвитком країни
1945-1954
Період відновлення
- розробка основних заходів та інструментів відносин малих і середніх підприємств
- фінанси, підвищення рівня організації, діагноз управління та адміністративне керівництво
- 194 8 Установа Управління малих і середніх підприємств
1955-1962
Період високого зросту (перший етап)
- усунення подвійності структури (Відмінність між малими та середніми підприємствами і великими підприємствами)
- систематизація політики щодо малих і середніх підприємств: фінанси, вдосконалення організації, діагностика та адміністративне керівництво
- відповідь заходи у відношенні структури поділу праці між субпідрядними підприємствами
1963-1972
Період високого зросту (другий етап)
- модернізація малих і середніх підприємств
-1963 Набуття чинності Основного закону про малих і середніх підприємствах
- інтенсифікація інструментів, спрямованих на усунення недоліків
- заходи відносно малих підприємств (Компанія з інвестицій та консультацій у області
малих і середніх підприємств)
- заходи щодо збільшення акціонерного капіталу
- Закон про стимулювання модернізації малих і середніх підприємств
1973-1984
Період стабільного зростання (третій етап)
- інтенсифікація знань
- збагачення інтелектуальних і управлінських ресурсів (Інститут управління та технологій малих підприємств)
(Інформа...
