Безробіття: сутність, форми, соціально-економічні наслідки. Закон Оукена
Ринок праці (Робочої сили) - система економічних відносин з приводу купівлі-продажу такого специфічного товару, як робоча сила, важлива сфера економічної та соціально-політичному житті суспільства. На ринку праці фіксуються ставки заробітної плати та умови зайнятості. Ринок праці, як і будь-який товарний ринок, заснований на попиті і пропозиції. Попит в даному випадку виступає у формі потреби на заняття вільних робочих місць і виконання робіт, а пропозиція - В наявності незайнятої робочої сили або бажання змінити місце роботи. Попит і пропозиція реалізуються в конкурентній боротьбі між працівниками на заняття того або іншого робочого місця або виконання роботи і між працедавцями за залучення потрібної робочої сили, як за своїм кількісним, так і якісним складом. З боку попиту головним чинником, що впливає на динаміку зайнятості, є стан економічної кон'юнктури, фаза економічного циклу. Крім цього серйозний вплив на потребу в робочій силі надає науково-технічний прогрес. На попит і пропозицію робочої сили впливає ряд факторів: демографічні, міграційні, що характеризують економічну активність різних груп населення, - на пропозицію робочої сили, а стан економіки - на попит. У Росії синонімом поняття "робоча сила" є поняття "економічно активне населення". Економічно активне населення - це частина населення країни, забезпечує пропозицію робочої сили для виробництва товарів і послуг. Чисельність економічно активного населення включає зайнятих і безробітних. До зайнятих відносяться особи, працюють за трудовим договором (контрактом) на підприємстві будь-якої форми власності, а також мають іншу оплачувану роботу (службу), займаю-} щиеся підприємницькою діяльністю; самостійна забезпечують себе роботою; виконують роботи за цивільно-правовими договорами. Зайнятими вважаються і особи, npo-i ходять Напування службу та службу в органах внутрішніх справ, а також учні очної форми професійного навчання особи, які відсутні на робочому місці по поважної причини (відпустка, непрацездатність, перепідготовка та ін.) До безробітних відносяться працездатні громадяни, які не мають роботи і заробітку, зареєстровані в органах з питань зайнятості, шукають роботу і готові приступити до неї.
Безробіття - Це соціально-економічне явище. Вона характеризується наступними показниками. Рівень безробіття визначається як питома вага чисельності безробітних в чисельності економічно активного населення. Тривалість безробіття (тривалість пошуку роботи) - це проміжок часу, в протягом якого особа шукає роботу, з моменту початку пошуку роботи і до розглянутого періоду, використовуючи при цьому будь-які способи. Розрізняється безробіття природна і вимушена. До природною безробіттю відносять ті форми, які непереборні й відповідають довготривалого рівноваги ринку робочої сили, а до вимушеної - форми безробіття, існуючі крім природної і підвищують загальний рівень безробіття. Природне безробіття характеризує найкращий для економіки резерв робочої сили, спроможний достатньо швидко здійснювати міжгалузеві і міжрегіональні переміщення в залежності від коливань попиту і обумовлених їм потреб виробництва. Природна безробіття включає такі види, як фрикційна, інституційна та добровільна. Фрикційна, або поточна, безробіття викликане плинністю кадрів, звільненнями з підприємств (установ) у більшості випадків за власним бажанням і носить природний характер. Працівники змінюють місце роботи в пошуках кращих умов праці, можливостей просування по службі, більш високої зарплати і т.п. Небажаний характер фрикційне безробіття набуває тоді, коли її рівень перевищує середній або по відношенню до показників інших країн, або за достатньо тривалий період в даній країні. Інституційна безробіття породжена правовими нормами, особливостями пристрою ринку робочої сили, факторами, що впливають на попит і пропозицію на неї. Ринок робочої сили інерційний і, як правило, не здатний перебудовуватися з тією ж швидкістю, що і виробництво. Структура професій, рівні кваліфікації та інші характеристики ринку праці змінюються порівняно повільно, відстають від потреб виробництва, в результаті чого з'являється особливий різновид інституційної безробіття. Інституційної слід вважати і безробіття, виниклу через недосконалість інформації про вільні робочі місця.
Добровільна безробіття обумовлена ​​тим, що серед працездатного населення завжди є люди, які з якихось причин не бажають працювати. Очевидно, що така безробіття теж має ознаки природної. Вимушене безробіття включає технологічну, структурну, регіональну та приховану форми безробіття. Технологічна безробіття особливо помітна в країнах, де науково-технічний прогрес поєднується з високим рівнем доходів. Така комбінація робить скорочення робочих місць економічно ефективним, перетворює його в постійне явище. Структурна безробіття - нормальне явище з точки зору логіки науково-технічного розвитку. Старі виробництва скорочуються, нові отримують розвиток. Набір кадрів і їх професійна підготовка вимагають певного часу. Вивільнені працівники не відразу працевлаштовуються, їм потрібна допомога як державних органів, так і підприємств для організації професійної підготовки та перепідготовки з урахуванням вимог, що пред'являються на нових робочих місцях, а також надання відповідної матеріальної підтримки. Структурне безробіття характеризується тим, що пропозиція робочої сили і попит на неї постійно виявляються в невідповідності один з одним через що відбуваються в господарстві структурних змін. Регіональна безробіття виникає в умовах надлишку робочої сили в районах, які в силу географічних або природних факторів виявляються відносно несприятливими для економічної діяльності.
Прихована безробіття характерна в основному для країн із глибокими деформаціями ринкових механізмів. Наприклад, відсутність стимулів до праці веде до низької продуктивності, коли! роботу однієї людини виконують двоє. Це свідчить про те, що одне робоче місце зайве, а рівень прихованого безробіття сягає 50%. До складу приховано безробітних входять люди, 'які трудяться неповний робочий день або тиждень, а також Te хто зневірився знайти робочі місця і, втративши права на одержання] посібників, відмовився реєструватися на біржах праці. Приховане безробіття тягне за собою негативні наслідки для ефективності виробництва, будучи вірним супутником депрофессионализации, низькою дисципліни, зрівнялівки. Вона знижує реальну заробітну плату і в кінцевому рахунку суперечить інтересам самих працюючих.
Економіка Росії переживає вкрай складний перехідний період, що, природно, відбивається на ринку праці. Проблеми зайнятості, своєчасності виплат заробітної плати та інші стоять дуже гостро. Державна політика на ринку праці, безумовно, потребує вдосконалення. Світовий досвід показує, що основними напрямками державного регулювання ринку праці можуть бути програми по стимулюванню зростання зайнятості, збільшення кількості робочих місць, а також програми, що забезпечують рішення питань підготовки та перепідготовки робочої сили.
На російському ринку праці доцільно:
підвищення доступності допомоги по безробіттю та одночасне збільшення його розміру для фактично безробітних; це могло б зменшити боязнь скорочень і дозволило б направляти більш істотні ресурси на швидке працевлаштування вибулих;
розвиток взаємовідносин роботодавців зі службою зайнятості, з тим щоб місцеві центри зайнятості були краще інформовані про потреби підприємств, і, отже, могли вживати більш адекватні дії;
вдосконалення програм навчання працівників та механізмів їх реалізації, що допомогло б підприємствам працевлаштовувати вивільнюваних працівників і задовольняти свої потреби в кадрах тієї або іншої кваліфікації;
розвиток міжрегіонального руху робочої сили шляхом створення для цього необхідних соціальних умов (наприклад, ре...
